Решение по делу № 2а-1648/2020 от 07.04.2020

Дело № 2а-1648/2020 (37RS0022-01-2020-001139-87)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 июля 2020 года г.Иваново

Фрунзенский районный суд г. Иваново в составе:

председательствующего судьи Козиной Ю.Н.,

при секретаре Васильевой К.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Страхового акционерного общества «ВСК» к судебному приставу-исполнителю Фрунзенского районного отдела службы судебных приставов г.Иваново Управления федеральной службы судебных приставов России по Ивановской области Козловой Н.С., Управлению федеральной службы судебных приставов России по Ивановской области о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным,

у с т а н о в и л:

САО «ВСК» обратилось в суд с иском к судебному приставу-исполнителю Фрунзенского РОСП УФССП России по Ивановской области Козловой Н.В., УФССП России по Ивановской области о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя по исполнению требований, указанных в ст.64 ФЗ «Об исполнительном производстве», обязании устранить допущенные нарушения.

Административный иск мотивирован тем, что 25.07.2018 Фрунзенским РОСП УФССП России по Ивановской области возбуждено исполнительное производство №30888/18/37004-ИП о взыскании в пользу САО «ВСК» с Колодина А.В. о взыскании денежных средств.

В нарушение срока, предусмотренного ч.1 ст.36 ФЗ «Об исполнительном производстве», до настоящего времени требования исполнительного документа не исполнены.

Полагая, что судебным приставом-исполнителем не совершены в полном объеме исполнительские действия, предусмотренные ст.64 ФЗ «Об исполнительном производстве», САО «ВСК» обратилось в суд с настоящим иском.

Определением суда от 30.07.2020 производство по делу прекращено в части требования административного истца о признании бездействия незаконным за период с 25.07.2018 по 24.12.2019.

В судебное заседание административный истец не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в административном иске изложил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя САО «ВСК».

Административные ответчики, заинтересованное лицо Колодин А.В. в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены в порядке гл.9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

От судебного пристава-исполнителя Козловой Н.С. поступило ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В ходе рассмотрения дела представитель Управления, судебный пристав-исполнитель с иском не согласились, сославшись на решение Фрунзенского районного суда г.Иваново по аналогичному иску САО «ВСК», а также указав на совершенные исполнительские действия в период после принятия решения.

Исследовав материалы административного дела, суд пришел к следующим выводам.

В силу ст.2 ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В обязанности судебного пристава-исполнителя в силу ст.12 ФЗ от 21.07.2017 «О судебных приставах» входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Фрунзенского РОСП г.Иванова УФССП России по Ивановской области от 25.07.2018 возбуждено исполнительное производство о взыскании с Колодина А.В. в пользу САО ВСК денежных средств в размере 990202, 30 руб.

Основанием для обращения в суд с настоящим иском явилось бездействие со стороны судебного пристава, повлекшее отсутствие исполнения судебного постановления в установленный законом срок.

В соответствии с положениями ст.36 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных ч.ч.2-6.1 настоящей статьи.

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства, неисполнение требований исполнительного документа в установленный срок само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства (п.15).

Статьей 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» определено право судебного пристава-исполнителя на совершение предусмотренных статьей исполнительных действий, перечень которых не является исчерпывающим.

При этом, суд отмечает, что судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом и сам выбирает вид исполнительных действий, их объем и последовательность.

В силу положений ст.227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя необходимо соблюдение одновременно двух условий – не соответствие оспариваемого бездействия нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из указанных условий бездействие не может быть признано незаконным.

Судом установлено, что исполнительное производство о взыскании с Колодина А.В. в пользу САО «ВСК» задолженности в размере 990202, 30 руб. возбуждено 25.07.2018.

С учетом определения о прекращении производства по административному делу в части требования о признании бездействия незаконным за период с даты возбуждения исполнительного производства 25.07.2018 по дату вынесения Фрунзенским районным судом г.Иваново решения по аналогичному иску 24.12.2019, в рамках настоящего административного дела судом проверяется период с 25.12.2019 по дату вынесения решения 30.07.2020.

Из материалов административного дела следует, что в указанный период судебным приставом-исполнителем совершены следующие исполнительные действия.

На основании сведений Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации 27.01.2020 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника в ООО «ОРМА ГРУПП».

20.01.2020, 25.02.2020, 18.03.2020, 03.02.2020 совершены выходы по месту жительства Колодина А.В.: <адрес>. Установлено, что Колодин А.В. по указанному адресу не проживает, имущество отсутствует, транспортных средств на территории у дома не обнаружено.

11.03.2020 судебным приставом-исполнителем совершен выход по адресу: <адрес>, установлено, что Колодин А.В. по указанному адресу не проживает, имущества, подлежащего аресту, не обнаружено.

27.03.2020 отобраны объяснения у Колодина А.В., из объяснений установлено, что Колодин А.В. по адресу: <адрес> не проживает, постоянного места жительства не имеет, официально трудоустроился.

27.03.2020 в отношении Колодина А.В. вынесено постановление о временном ограничении на выезд из Российской Федерации на срок 6 месяцев.

21.04.2020 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника в ООО «ОРМАТЕК-ВОЛГА».

В январе-феврале 2020г. сделаны запросы в кредитные организации, Управление Росреестра, органы ГИБДД УМВД России по Ивановской области, Пенсионный фонд Российской Федерации, налоговый орган.

20.05.2020 судебным приставом-исполнителем сделан запрос в центр занятости населения.

В июле 2020г. судебным приставом-исполнителем сделаны запросы в кредитные организации, орган Федеральной миграционной службы, налоговый орган о запросе сведений об имеющихся счетах.

По состоянию на дату вынесения решения в счет погашения задолженности на депозитный счет УФССП России по Ивановской области поступили денежные средства в размере 24417, 24 руб.

Дополнительно суд отмечает ограничение в совершении ряда исполнительных действий в связи с введенными ограничениями в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции на основании Приказа УФССП России по Ивановской области от 20.03.2020 №60, Указов Президента Российской Федерации об объявлении нерабочих дней и периода их продления по 08.05.2020.

Анализируя указанные выше действия судебного пристава-исполнителя, с учетом ограничений, связанных с распространением новой коронавирусной инфекции, суд приходит к выводу об отсутствии бездействия в исследуемый период со стороны судебного пристава-исполнителя. Само по себе отсутствие факта взыскания денежных средств не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства.

Доказательств нарушения каких-либо прав, свобод и законных интересов административного истца суду не представлено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил :

в удовлетворении административного искового заявления Страхового Акционерного Общества «ВСК» отказать.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Козина Ю.Н.

Решение в окончательной форме принято 13.08.2020