Решение по делу № 12-64/2022 от 18.05.2022

Дело №__

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<...>                                                                        01 июля 2022 года

Судья Белоярского городского суд <...> – Югры Иорданян О.Ж.,

при секретаре Сергееве В.Н.,

с участием защитника АСЛ, ИДПС ОВ ДПС ГИБДД ОМВД России по <...> АСЛ

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении АСЛ, _______ года рождения, уроженца <...>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <...>, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <...>, ул. ЛПУ, <...>,,

по жалобе старшего инспектора ОВ ДПС ГИБДД ОМВД России по <...> - Югры АСЛ на постановление по делу об административном правонарушении от _______, вынесенное мировым судьей судебного участка №__ Белоярского судебного района Ханты – <...> – Югры, которым производство по делу об административном правонарушении в отношении АСЛ, обвиняемого в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, прекращено

у с т а н о в и л :

АСЛ вменяется в вину совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которое выразилось в том, что _______ в 23 часа 30 минут, по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ-Югра, <...>, ул. ЛПУ у <...>,АСЛ управлял транспортным средством марки «Скутер NAVIGATOR» без государственного регистрационного знака, с признаками опьянения. _______ АСЛ находясь по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ-Югра, <...>, ул. ЛПУ у <...>, отказался     от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, чем не выполнил законное требование уполномоченного должностного лица, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением мирового судьи судебного участка №__ Белоярского судебного района Ханты – <...> – Югры от _______ производство по делу об административном правонарушении в отношении АСЛ, обвиняемого в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, прекращено

На вышеуказанное постановление старшего инспектора ОВ ДПС ГИБДД ОМВД России по <...> - Югры АСЛ подана жалоба, которая мотивирована тем, что его выводы о наличии в действиях АСЛ состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ обоснованы.

Просит постановление о прекращении производства по делу, вынесенное мировым судьей судебного участка №__ Белоярского судебного района Ханты - <...> – Югры отменить.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – АСЛ в судебное заседание на рассмотрение дела в апелляционной инстанции не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах не явки суд не известил, ходатайств об отложении в суд не представлял.

Защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении АСЛ – АСЛ с доводами жалобы не согласился. Суду пояснил, что инспектором ДПС не установлено каким именно механическим средством управлял АСЛ. полагал, что управляемое устройство не является транспортным средством и АСЛ не может быть привлечен к ответственности за совершение правонарушений в области дорожного движения при управлении указанным средством передвижения. Между тем, суду пояснил, что мировым судом не дана оценка по существу правонарушения доводам возражений АСЛ о том, что он от управления транспортными средствами не отказывался.

Старший инспектор ОВ ДПС ГИБДД ОМВД России по <...> - Югры АСЛ в судебном заседании на доводах жалобы настаивал. Считает, что в зависимости от объема двигателя транспортного средства «Скутер NAVIGATOR» АСЛ должен был иметь водительское удостоверение соответствующей категории, а следовательно нести ответственность за совершение правонарушений при управлении указанным транспортным средством.

Заслушав защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении АСЛ – АСЛ,

Старшего инспектора ОВ ДПС ГИБДД ОМВД России по <...> - Югры АСЛ,, исследовав материалы дела,    проверив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

Согласно ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определяются Федеральным законом от _______ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», задачами которого являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (статья 1). В соответствии с данным Федеральным законом единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации устанавливается Правилами дорожного движения, утвержденными Правительством Российской Федерации (далее по тексту – ПДД РФ).

Правила дорожного движения Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от _______ №__ (далее по тексту - ПДД РФ), запрещают водителю управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения (п. 2.7 ПДД РФ).

Диспозицией ч. 1 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признается административно наказуемым невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Из обжалуемого постановления следует, что АСЛ вменяется в вину совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которое выразилось в том, что _______ в 23 часа 30 минут, по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ-Югра, <...>, ул. ЛПУ у <...>,АСЛ управлял транспортным средством марки «Скутер NAVIGATOR» без государственного регистрационного знака, с признаками опьянения. _______ АСЛ находясь по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ-Югра, <...>, ул. ЛПУ у <...>, отказался     от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

Прекращая производство по делу об административном правонарушении, мировой судья исходил из выводов о том, что установить необходимость наличия права для управления «Скутер NAVIGATOR» и категорию не представилось возможным.

В соответствии с пунктом 1.2 Правил дорожного движения транспортным средством признается устройство, предназначенное для перевозки по дорогам людей, грузов или оборудования, установленного на нем.

Механическое транспортное средство - транспортное средство, приводимое в движение двигателем.

Согласно примечанию к статье 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях под транспортным средством в настоящей статье следует понимать автомототранспортное средство с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания более 50 кубических сантиметров или максимальной мощностью электродвигателя более 4 киловатт и максимальной конструктивной скоростью более 50 километров в час, а также прицепы к нему, подлежащие государственной регистрации, а в других статьях настоящей главы также иные транспортные средства, на управление которыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о безопасности дорожного движения предоставляется специальное право.

По смыслу приведенного примечания, необходимость наличия таких условий для характеристики транспортного средства как рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания более 50 кубических сантиметров или максимальная мощность электродвигателя более 4 киловатт и максимальная конструктивная скорость более 50 километров в час, и подлежащего государственной регистрации, относится только к применению статьи 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В целях применения других статей главы 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях под транспортными средствами понимаются также иные транспортные средства, на управление которыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о безопасности дорожного движения предоставляется специальное право.

Мопед (или согласно толкованию данного вида транспортного средства также скутер) - это двух или трехколесное механическое транспортное средство, максимальная конструктивная скорость которого не превышает 50 км/ч, имеющее двигатель внутреннего сгорания с рабочим объемом, не превышающим 50 см3, или электродвигатель номинальной максимальной мощностью в режиме длительной нагрузки более 0,25 кВт и менее 4 кВт. К мопедам приравниваются квадроциклы, имеющие аналогичные технические характеристики (пункт 1.2 ПДД РФ).

Установленные в Российской Федерации категории и входящие в них подкатегории транспортных средств, на управление которыми предоставляется специальное право, перечислены в пункте 1 статьи 25 Федерального закона от _______ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон от _______ N 196-ФЗ).

В соответствии с данной нормой мопеды относятся к категории "М", на управление такими транспортными средствами предоставляется специальное право.

Право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением (пункт 4 статьи 25 Федерального закона от _______ № 196-ФЗ).

Исходя из положений приведенных норм, и в соответствии с примечанием к статье 12.1 КоАП РФ мопед относится к транспортным средствам, на управление которыми предоставляется специальное право, такое право должно быть подтверждено водительским удостоверением.

К категории "М" относятся и другие транспортные средства с аналогичными характеристиками, для управления которыми необходима проверка знаний Правил дорожного движения, подтвержденная водительским удостоверением категории "М".

Таким образом, скутер (мопед), является транспортным средством, управлять которым вправе лица, достигшие 16-летнего возраста и имеющие при этом водительское удостоверение категории "М".

Изложенное позволяет сделать вывод о том, что скутер относится к транспортному средству, право на управление которым должно быть подтверждено водительским удостоверением (пункт 4 статьи 25 Федерального закона от _______ № 196-ФЗ), и в соответствии с примечанием к статье 12. 1 КоАП РФ является транспортным средством, на которое распространяется действие главы 12 названного Кодекса.

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с вышеуказанными выводами мирового судьи о том, что установить необходимость наличия права для управления «Скутер NAVIGATOR» и категорию не представилось возможным, как основанием для прекращения производства по делу.

В силу пункта 1 статьи 25.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве специалиста для участия в производстве по делу об административном правонарушении может быть привлечено любое не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо, обладающее познаниями, необходимыми для оказания содействия в обнаружении, закреплении и изъятии доказательств, а также в применении технических средств.

Обстоятельства соответствия волеизъявления АСЛ данным, содержащимся в Протоколе о направлении на медицинское освидетельствование от _______, в протоколе об административном правонарушении, записи видеофиксации, мировым судьей не проверены.

Не дана надлежащая оценка доказательствам по делу и доводам защитника об отсутствии доказательств отказа АСЛ от медицинского освидетельствования.

Вместе с тем оценка доказательств вышеизложенных обстоятельств, с учетом того, что согласно постановлению мирового судьи отказ от освидетельствования АСЛ был выражен только _______, имела существенное значение для принятия законного и обоснованного решения по делу, поскольку напрямую влияет на установление виновности либо невиновности АСЛ в совершении вменяемого ему административного правонарушения, проверки соблюдения установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

При указанных обстоятельствах выводы мирового судьи о наличии неустранимых сомнений в виновности АСЛ в совершении правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ не основаны всестороннем и полном исследовании доказательств по делу, оснований для прекращения производства по делу    у мирового судье не имелось.

В случае возникновения сомнений при рассмотрении дела мировой судья вправе вызвать и допросить в качестве свидетелей лиц, которым известны обстоятельства, подлежащие установлению в соответствии с ч. 1 ст. 25.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В случаях, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении.

Таким образом мировому судье надлежало вызвать специалистов,    допросить в качестве свидетелей лиц, которым известны обстоятельства, подлежащие установлению, либо, в случае неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, решить вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении составившему его должностному лицу для устранения недостатков.

С учетом изложенного, в связи с допущенными существенными нарушениями процессуальных требований постановление     мирового судьи судебного участка №__ Белоярского судебного района Ханты – <...> – Югры от _______ законным признано быть не может.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

    На основании изложенного постановление    мирового судьи судебного участка №__ Белоярского судебного района Ханты – <...> – Югры от _______ подлежит отмене, дело направлению на новое рассмотрение мировому судье судебного участка №__ Белоярского судебного района Ханты – <...> – Югры.

Руководствуясь ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

жалобу старшего инспектора ОВ ДПС ГИБДД ОМВД России по <...> - Югры удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка №__ Белоярского судебного района Ханты – <...> – Югры от _______ о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении АСЛ, отменить, дело направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка №__ Белоярского судебного района Ханты – <...> – Югры.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Федеральный судья                      /подпись/                                   О.Ж. Иорданян