Решение от 13.02.2020 по делу № 2а-283/2020 от 03.02.2020

Дело № 2а-283/2020

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

13 февраля2020 года

Дубненский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Григорашенко О.В.,

при секретареАлагаевой К.А.,

с участием прокурора Чикова С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Дубнак П.А.Г. установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД по г.о. Дубна обратился в Дубненский городской суд Московской области с административным исковым заявлением к П.А.Г.об установлении административного надзора.

В обоснование своих требований административный истецссылается на следующие обстоятельства.

ДД.ММ.ГГГГ гр. П.А.Г. приговором <адрес> осужден по ст. <данные изъяты> годам <данные изъяты> месяцам лишения свободы в ИК строгого режима. Данным приговором в действиях П.А.Г. установлен опасный рецидив преступлений. Срокнаказания снижен постановлением Президиума Пензенского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ до <данные изъяты> лишения свободы.

Отбывал наказание в <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ 1 года по ДД.ММ.ГГГГ, освобожден по отбытии срока наказания. Срок погашения судимости - ДД.ММ.ГГГГ. По освобождению из мест лишения свободы в отношении П.А.Г. был установлен административный надзор на срок 6 лет (до ДД.ММ.ГГГГ) с ограничениями в виде: явка один раз в месяц в ОМВД для регистрации; не пребывать в общественных местах, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукцией в разлив; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22.00 до 06.00 часов.

В период нахождения под административным надзором П.А.Г. привлечен к уголовной ответственности приговором <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по п. <данные изъяты> к наказанию в виде лишения свободы на срок к <данные изъяты> без применения ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговором установлен рецидив преступлений.

По данному приговору отбывал наказание в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Освобожден по постановлению <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о замене неотбытой части наказания ограничением свободы на срок 6 месяцев 11 дней. Срок окончания ограничения свободы ДД.ММ.ГГГГ.

По месту жительства жалоб от соседей и родственников на гр. П.А.Г. не поступало. <адрес> характеризуется положительно. К административной ответственности с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время не привлекался.

Учитывая, что П.А.Г. в период нахождения под административным надзором был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания за преступления, предусмотренные <данные изъяты>, которые в силу <данные изъяты> относятся к категории средней тяжести и <данные изъяты>, которое относится к категории небольшой тяжести.

В связи с вышеизложенным, Г.И.А. просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении гр. П.А.Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего по адресу: <адрес>, сроком до погашения судимости по приговору <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, одновременно установив следующие ограничения: явка на регистрацию в ОМВД России по городскому округу Дубнаодин раз в месяц;запретна посещение развлекательных заведений, а также мест, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукцией в разлив (кафе, бары, рестораны, дискотеки и.т.п.);запрет выезда за пределы г. Дубна Московской области.

В судебное заседание представитель административного истцапо доверенности Г.И.А.не явилась, представила заявление о рассмотрении дела без ее участия, заявленные требования поддержала.

Административный ответчик П.А.Г. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, с требованиями административного иска согласен. Согласно ст.272КАС РФ участие поднадзорного лица в судебном заседании при рассмотрении административного дела об административном надзоре возможно только в том случае, когда такое участие признает необходимым суд. Суд находит возможным рассмотрение административного дела в отсутствие административного ответчика.

Прокурор, участвующий в деле, Ч.С.В.невозражал против установления в отношении П.А.Г.административного надзора на срок и с ограничениями, заявленными административным истцом.

Выслушав позициюпрокурора,исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно положениям ч.1 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Частью 3 установлено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с положениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Как следует из представленных материалов,ДД.ММ.ГГГГ.приговором <адрес>суда П.А.Г. осужден по ч. <данные изъяты> к <данные изъяты> лишения свободы в ИК строгого режима. Срок наказания снижен постановлением Президиума Пензенского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ до <данные изъяты> лишения свободы. (л.д.16-19).

Отбывал наказание в <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ 1 года по ДД.ММ.ГГГГ, освобожден по отбытии срока наказания. Срок погашения судимости - ДД.ММ.ГГГГ. По освобождению из мест лишения свободы в отношении П.А.Г. был установлен административный надзор на срок 6 лет (до ДД.ММ.ГГГГ) с ограничениями в виде: явка один раз в месяц в ОМВД для регистрации; не пребывать в общественных местах, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукцией в разлив; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22.00 до 06.00 часов.

ДД.ММ.ГГГГ. П.А.Г. осужден <адрес> по п. <данные изъяты> к <данные изъяты> годам без применения ограничения свободы с отбыванием наказания в ИК строго режима. (л.д.26-31).

Данным приговором в действиях П.А.Г. установлен опасный рецидив преступлений.

П.А.Г. отбывал наказание в <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Освобожден по постановлению <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о замене неотбытой части наказания ограничением свободы на срок 6 месяцев 11 дней. Срок окончания ограничения свободы ДД.ММ.ГГГГ.

По месту жительства жалоб от соседей и родственников на гр. П.А.Г. не поступало. <адрес> характеризуется положительно. (л.д. 20-21, 24-25).

К административной ответственности с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время не привлекался.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Суд вправе установить иные, не указанные в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел административные ограничения.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 Закона на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Учитывая, что П.А.Г. был осужден за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, судимость за которое в настоящий момент не погашена и не снята; суд приходит к выводу о наличии условий, позволяющих установить в отношении П.А.Г.административный надзор сроком до погашения судимости, по приговору <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ годас установлением следующего ограничения:

- явка на регистрацию в ОМВД России по городскому округу Дубна 1 раз
в месяц.

- запретна посещение развлекательных заведений, а также мест, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукцией в разлив (кафе, бары, рестораны, дискотеки и.т.п.);

- запрет выезда за пределы г. Дубна Московской области.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░.░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░:

- ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ 1(░░░░) ░░░ ░ ░░░░░.

- ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ (░░░░, ░░░░, ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░.░.░.);

- ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 13 ░░░░░░░ 2020 ░░░░.

░░░░░