Решение от 07.06.2018 по делу № 2-4641/2018 от 20.04.2018

Дело № 2-4641/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

7 июня 2018 года

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе судьи Никитенковой Е.В.,

при секретаре Грасс Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Попова И.Н., Поповой А.И. к Администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании незаконным постановления о снятии с учета граждан, имеющих право на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья, отказе во включении в список участников основного мероприятия «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище», восстановлении в списках граждан, имеющих право на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья, обязании включить в список участников основного мероприятия «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище»,

УСТАНОВИЛ:

Попов И.Н., Попова А.И. обратились в суд с иском к Администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании незаконным Постановления Администрации МО ГО «Сыктывкар» № 3/863 от 28.03.2018 в части снятия Попова И.Н. с составом семьи ... человека с учета граждан, имеющих право на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья в рамках Закона Республики Коми от 05.04.2005 № 30-РЗ «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья» и отказа во включении в список участников основного мероприятия «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище», обязании восстановить в списках граждан, имеющих право на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья, включить в список участников основного мероприятия «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище».

В судебном заседании истцы не участвовали, извещены надлежащим образом, представитель истцов Мосейко Д.А. в судебном заседании на требованиях настаивал.

Представитель Администрации МО ГО «Сыктывкар» Кутькина Д.Р. в судебном заседании с иском не согласилась.

Третьи лица Латкина В.Л., Желонкина Г.Л. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. От Латкиной В.Л. поступил письменный отзыв на иск, в котором она полагает требования истцов подлежащими удовлетворению.

Заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Судом установлено, что Попов И.Н. 12.12.2017 обратился в Администрацию МО ГО «Сыктывкар» с заявлением о принятии на учет граждан, имеющих право на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья в рамках Закона Республики Коми от 05.04.2005 № 30-РЗ «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья» с составом семьи ... человека: Попов И.Н., его супруга Попова А.И., их ... дочь ... В.И., ** ** **.

21.12.2017 истцу было сообщено Администрацией МО ГО «Сыктывкар» о принятии его на учет граждан, имеющих право на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья в рамках Закона Республики Коми от 05.04.2005 № 30-РЗ «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья» по категории «молодые семьи» с составом семьи ... человека с датой постановки на учет ** ** **

06.03.2018 Попов И.Н. обратился в Администрацию МО ГО «Сыктывкар» с заявлением о включении в состав участников основного мероприятия «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

Постановлением Администрации МО ГО «Сыктывкар» № 3/863 от 28.03.2018 утвержден протокол заседания общественной комиссии по жилищным вопросам № 12 от 28.03.2018.

Согласно п. 12.2 протокола Попов И.Н. с составом семьи ... человека снят с учета граждан, имеющих право на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья в рамках Закона Республики Коми от 05.04.2005 № 30-РЗ «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья».

Согласно п. 9 протокола отказано во включении Попова И.Н. с составом семьи ... человека в список участников основного мероприятия «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

Основанием для принятия вышеуказанных решений послужило то обстоятельство, что молодая семья не соответствует требованиям Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, а именно получение Поповой А.И. денежных средств в виде денежной компенсации стоимости жилого помещения, присужденных ей во изменение способа исполнения решения Сыктывкарского городского суда от 20.02.2013 по делу № 2-998/2013.

Судом установлено также, что вступившим в законную силу решением Сыктывкарского городского суда от 20.02.2013 по делу № 2-998/2013 Администрация МО ГО «Сыктывкар» обязана предоставить Латкиной В.Л., Поповой А.И., Желонкиной Г.Л. на состав семьи ... человека благоустроенное жилое помещение в черте г. Сыктывкара, соответствующее санитарным и техническим требованиям, по договору социального найма, общей площадью не менее ... кв.м.

При рассмотрении указанного дела суд установил, что Латкина В.Л., Попова А.И., Желонкина Г.Л. проживали по адресу: ..., который на праве собственности принадлежит по ... Латкиной А.Н. и ... В.Н. и был разделен на две половины.

22.09.2010 в доме по адресу: ... произошел пожар, в результате которого дом был полностью уничтожен. После пожара в доме проживать было невозможно.

Определением Сыктывкарского городского суда от 16.05.2017 по делу № 2-998/2013 изменен способ исполнения решения Сыктывкарского городского суда от 20.02.2013 путем взыскания в равных долях с Администрации МО ГО «Сыктывкар» за счет средств казны МО ГО «Сыктывкар» в пользу Латкиной В.Л., Поповой А.И., Желонкиной Г.Л. денежной компенсации стоимости благоустроенного жилого помещения на территории г. Сыктывкара, общей площадью не менее ... кв.м., в размере ...

Платежным поручением от ** ** ** № ... Администрация МО ГО «Сыктывкар» перечислила Поповой А.И. во исполнение определения Сыктывкарского городского суда от 16.05.2017 по делу № 2-998/2013 денежную компенсацию в сумме ...

** ** ** Попов И.Н., Попова А.И. приобрели в общую долевую собственность по ... в праве квартиру по адресу: ... общей площадью ... кв.м.

Как пояснил в судебном заседании представитель истцов, на приобретение указанного помещения истцами использованы средства, полученные в виде денежной компенсации во исполнение определения Сыктывкарского городского суда от 16.05.2017 по делу № 2-998/2013, а также заемные денежные средства.

Согласно п.п. «и» п. 1 ст. 1 Закона Республики Коми от 05.04.2005 № 30-РЗ «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья» право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья имеют категории граждан Российской Федерации, зарегистрированных в установленном порядке по месту жительства на территории Республики Коми, состоящие на учете на получение субсидий (социальных выплат) на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий в органе по месту жительства на территории соответствующего муниципального образования городского округа (муниципального района) в Республике Коми, наделенном законодательством Республики Коми полномочиями в области государственной поддержки граждан, имеющих право на получение субсидий (социальных выплат) на строительство или приобретение жилья, в частности - молодые семьи.

В соответствии с п. 1 и п. 3 ст. 2 Закона Республики Коми от 05.04.2005 № 30-РЗ «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья» на учет на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий в уполномоченном органе принимаются граждане, признанные по установленным настоящим Законом основаниям имеющими право на улучшение жилищных условий и имеющие возможность по оплате разницы между стоимостью строящегося или приобретаемого жилья и размером социальной выплаты за счет собственных и (или) заемных средств.

Имеющими право на улучшение жилищных условий с использованием социальных выплат на строительство или приобретение жилья признаются граждане:

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в ветхом и аварийном жилищном фонде, в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям и признанном в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47 непригодным для проживания;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, включенного в соответствующий перечень, устанавливаемый в соответствии с федеральным законодательством, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности;

5) выезжающие из населенных пунктов, закрывающихся в установленном законодательством порядке, вставшие до 1 июня 2010 года на учет на получение субсидий (социальных выплат) на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий в уполномоченном органе;

6) зарегистрированные в установленном порядке по месту жительства в поселках сельского типа с подчиненными им территориями и проживающие в жилых помещениях, расположенных в зоне разрушения берегов рек на указанных территориях;

7) зарегистрированные в установленном порядке по месту жительства и проживающие в населенных пунктах, расположенных на территории, на которой произошел пожар или сложилась чрезвычайная ситуация, являющиеся на дату произошедшего пожара или на дату объявления режима чрезвычайной ситуации собственниками жилых помещений или нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, утраченных в результате пожара или чрезвычайной ситуации и не подлежащих капитальному ремонту или реконструкции, и не имеющие другого жилого помещения, пригодного для проживания.

Из приведенных положений закона следует, что право на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья в рамках Закона Республики Коми от 05.04.2005 № 30-РЗ «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья» имеют молодые семьи, принятые в установленном порядке на учет на получение социальных выплат и признанные по установленным указанным Законом основаниям имеющими право на улучшение жилищных условий.

В силу п.п. 4 п. 7 ст. 3 Закона Республики Коми от 05.04.2005 № 30-РЗ «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья» снятие граждан с учета осуществляется уполномоченным органом в случае получения гражданином субсидии (социальной выплаты) на строительство или приобретение жилья за счет средств бюджетов всех уровней или улучшения в установленном порядке жилищных условий.

При вынесении Постановления Администрации МО ГО «Сыктывкар» № 3/863 от 28.03.2018 в части снятия Попова И.Н. с составом семьи ... человека с учета граждан, имеющих право на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья в рамках Закона Республики Коми от 05.04.2005 № 30-РЗ «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья» и отказа во включении в список участников основного мероприятия «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» ответчик исходил из того, что при получении Поповой А.И. денежной компенсации, присужденной ей по делу № 2-998/2013, она улучшила свои жилищные условия.

Указанный вывод не основан на законе, поскольку на дату вынесения оспариваемого Постановления истцами не были приобретены какие-либо жилые помещения для постоянного проживания.

Сам по себе факт получения денежной компенсации не свидетельствует об утрате оснований для получения социальной выплаты на строительство или приобретение жилья, поскольку указанная выплата не является по своей сути жилищной субсидией или социальной выплатой, направленной на улучшение жилищных условий, а является иным способом исполнения решения суда о предоставлении Латкиной В.Л., Поповой А.И., Желонкиной Г.Л. жилого помещения взамен непригодного для проживания. Таким образом, полученная Поповой А.И. выплата носит характер компенсации жилищных прав истца в связи с непригодностью для проживания ранее занимаемого ею жилого помещения.

При таких обстоятельствах Постановление Администрации МО ГО «Сыктывкар» № 3/863 от 28.03.2018 в оспариваемой истцами части является незаконным и необоснованным.

Между тем, на день рассмотрения спора у суда отсутствуют основания для восстановления истцов в списках граждан, имеющих право на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья в рамках Закона Республики Коми от 05.04.2005 № 30-РЗ «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья», обязании ответчика включить истцов в список участников основного мероприятия «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище».

На день рассмотрения спора истцами приобретено в собственность жилое помещение общей площадью ... кв.м., в связи с чем они обеспечены жильем общей площадью на одного человека свыше учетной нормы. Поскольку истцы улучшили свои жилищные условия, они в силу прямого указания закона утратили право состоять на учете граждан, имеющих право на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья в рамках Закона Республики Коми от 05.04.2005 № 30-РЗ «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья» и собственно право на получение субсидии.

При таких обстоятельствах в удовлетворении иска в указанной части следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ «░░░░░░░░░» № 3/863 ░░ 28.03.2018 ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. 12.2 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ № 12 ░░ 28.03.2018 ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ... ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 05.04.2005 № 30-░░ «░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░ ░. 9 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ № 12 ░░ 28.03.2018 ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ... ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░».

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ «░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 05.04.2005 № 30-░░ «░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░», ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░» ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░                                ░.░. ░░░░░░░░░░░