Решение от 13.03.2020 по делу № 33-3244/2020 от 29.01.2020

Судья Пожарская Т.Р. Дело № 2-1063/2019 (№ 33-3244/2020)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Екатеринбург 13 марта 2020 года

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе:

председательствующего Колесниковой О.Г.,

судей Волковой Я.Ю., Редозубовой Т.Л.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Безумовой А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску Брусницына А.И. к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Асбесте Свердловской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

по апелляционным жалобам сторон на решение Асбестовского городского суда Свердловской области от 27.11.2019.

Заслушав доклад судьи Колесниковой О.Г., объяснения истца, поддержавшего доводы своей апелляционной жалобы и возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы ответчика, объяснения представителя ответчика Брусницыной О.В. (доверенность № 7 от 15.07.2019 сроком на 1 год), поддержавшей доводы апелляционной жалобы ответчика и возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы истца, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Брусницын А.И. обратился в суд с иском к ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Асбесте Свердловской области (далее по тексту Управление) о защите пенсионных прав.

В обоснование исковых требований указал, что 22.01.2019 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Управления от 10.04.2019 № 93330/19 в удовлетворении заявления истца отказано, льготный стаж определен продолжительностью 08 лет 01 месяц 07 дней, указано, что право истца на пенсию по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» наступит по достижении им возраста 58 лет 10 месяцев. Истец не согласен с решением Управления в части отказа во включении в льготный стаж периода его работы с 21.07.1981 по 09.10.1981 в качестве стажера машиниста электровоза в цехе горного электрифицированного железнодорожного транспорта Южного рудоуправления комбината «Ураласбест», периода обучения в СГПТУ № 48 с 01.09.1980 по 10.07.1981 и периода прохождения военной службы по призыву с 16.10.1981 по 14.12.1983. Полагает, что период его работы в комбинате «Ураласбест» подлежит включению как работа по Списку № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (далее Список № 1), а именно - раздел 1 «Горные работы» подраздел 3, код позиции 10104000-17541, поскольку он полный рабочий день был занят на выполнении работ в карьере глубиной более 150 метров. Со ссылкой на п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590, считает, что период его военной службы по призыву подлежит приравниванию к работе в районах Крайнего Севера, поскольку предшествовал его работе в старательский артели «Мир» в Республике Саха (Якутия), отнесенной к районам Крайнего Севера, а период обучения в СГПТУ № 48 подлежит приравниванию к работе по Списку № 1, поскольку предшествовал соответствующей работе на комбинате «Ураласбест». С учетом указанных периодов льготный стаж работы в районах Крайнего Севера составляет 11 лет 06 месяцев 04 дня.

На основании изложенного, Брусницын А.И. просил обязать Управление включить указанные спорные периоды в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Ответчик возражал против удовлетворения иска.

Третье лицо ОАО «Ураласбест» (правопреемник комбината «Ураласбест») в отзыве на иск оставило разрешение вопроса о признании права Брусницына А.И. на включение спорного периода работы в качестве стажера машиниста электровоза как работы по Списку № 1 на усмотрение суда.

Решением Асбестовского городского суда Свердловской области от 27.11.2019 исковые требования Брусницына А.И. удовлетворены частично. На Управление возложена обязанность включить в специальный стаж на работах с вредными условиями труда период работы истца с 21.07.1981 по 09.10.1981 стажером машиниста электровоза цеха горного электрифицированного железнодорожного транспорта Южного рудоуправления комбината «Ураласбест». В удовлетворении остальной части исковых требований Брусницына А.И. отказано.

Дополнительным решением Асбестовского городского суда Свердловской области от 16.12.2019 разрешен вопрос о распределении судебных расходов, с Управления в пользу истца взыскано 300 руб. в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины.

С таким решением суда не согласились обе стороны.

Истец в апелляционной жалобе просит решение суда отменить в части отказа в удовлетворении его исковых требований и принять новое решение об удовлетворении иска в полном объеме. В обоснование жалобы приводятся доводы, аналогичные доводам искового заявления, с той лишь разницей, что период военной службы по призыву истец полагает необходимым приравнять не к работе в районах Крайнего Севера, а к предшествовавшей данному периоду работе по Списку № 1 в Южном рудоуправлении комбината «Ураласбест».

Представитель Управления Брусницына О.В. в апелляционной жалобе просит отменить решение суда в части удовлетворения иска Брусницына А.И., настаивая на том, что работа истца в спорный период в качестве стажера машиниста электровоза не предусмотрена ни одним из Списков как действующих в настоящее время, так и действовавших в период выполнения истцом данной работы. Самостоятельно провести оценку работы истца и установить характер работы, без предоставления соответствующих документов работодателем, Управление не может. Между тем, администрация комбината «Ураласбест» документально не подтверждает занятость истца в спорный период на льготной работе, не указывает, какому Списку (№ 1 или № 2) соответствует работа истца в качестве стажера машиниста электровоза, не представляет первичных документов, которые могли бы явиться основанием для отнесения работы истца к какому-либо Списку. Поскольку ОАО «Ураласбест» не представило ни в Управление, ни в суд первой инстанции документов, достаточных для подтверждения характера работы истца, а также его занятость в определенных условиях полный рабочий день, невозможно определить право истца на включение указанного спорного периода в стаж по Списку № 1 или Списку № 2. Апеллянт обращает внимание, что в резолютивной части обжалуемого решения суда также не указано, в соответствии с каким Списком (№ 1 или № 2) Управлению надлежит включить спорный период работы в льготный стаж.

В возражениях на апелляционную жалобу истца представитель Управления Брусницына О.В. просит оставить решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований Брусницына А.И. без изменения, полагая несостоятельными доводы апеллянта. Указывает, что возможность приравнивания периода службы в армии к работе в районах Крайнего Севера или местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не предусмотрена ни действующим пенсионным законодательством, ни законодательством, действовавшим в период прохождения истцом военной службы по призыву. Оснований для включения в стаж работы по Списку № 1 периода обучения истца в СГПТУ № 48 также не имеется, поскольку отсутствуют надлежащие доказательства отнесения работы истца стажером машиниста электровоза на комбинате «Ураласбест» к работе по Списку № 1. Кроме того, возможность учета периода обучения и военной службы в стаж работы по Списку № 1 или № 2 допускается только в том случае, если гражданин полностью выработал необходимый для назначения пенсии специальный трудовой стаж до дня отмены Закона СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях», предусматривавшего возможность такого учета (с учетом Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 № 590), т.е. до 01.01.1992. Однако по состоянию на 01.01.1992 необходимый стаж для назначения досрочной пенсии – 10 лет – истцом выработан не был.

В заседание судебной коллегии третье лицо ОАО «Ураласбест» своего представителя не направило, о месте и времени апелляционного рассмотрения дела извещалось надлежащим образом – путем заблаговременного размещения соответствующей информации на официальном интернет-сайте Свердловского областного суда (с учетом положений ч. 2.1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса РФ, разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, изложенных в п. 16 постановления от 26.12.2017 № 57 «О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов»).

Руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия определила о рассмотрении дела при данной явке.

Заслушав объяснения сторон, обсудив доводы апелляционных жалоб и возражений ответчика на апелляционную жалобу истца, проверив законность и обоснованность решения суда исходя из этих доводов (ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ), судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 22.01.2019 Брусницын А.И., ... года рождения, обратился в Управление с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Управления от 10.04.2019 № 93330/19 в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу отказано.

Как следует из указанного решения, Управлением проверялось наличие у истца права на досрочное назначение пенсии по основанию, предусмотренному п. 6 ч. 1 ст. 32 (с применением положений ч. 1 ст. 33) Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Как следует из ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действующей на дату возникновения спорных правоотношений, т.е. дату обращения истца с заявлением о назначении пенсии, далее по тексту Закон № 400-ФЗ), право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 6 ч.1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера;

Частью 1 статьи 33 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1-10 и 16-18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Такой порядок утвержден постановлением Правительства РФ от 14.07.2014 № 651, в соответствии с п. 1 которого приравнивание к работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при определении стажа работы в указанных районах и местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2 и 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 данного закона) работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктами 1-10 и 16-18 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, осуществляется путем суммирования стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и стажа на соответствующих видах работ.

Таким образом, в целях назначения страховой пенсии по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ учитывается работа в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, которая суммируется с работой, предусмотренной п.п. 1-10 и 16-18 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ (в том числе с работой по Списку № 1).

Решением Управления от 10.04.2019 истцу в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ, зачтено 08 лет 01 месяц 07 дней, из которых 06 лет 02 месяца 10 дней – непосредственно работа в районах Крайнего Севера, 01 год 10 месяцев 27 дней – работа по Списку № 1. Страховой стаж истца на дату его обращения с заявлением о назначении пенсии определен продолжительностью 35 лет 05 месяцев 01 день. Указано, что при имеющемся льготном стаже 08 лет 01 месяц 07 дней право на страховую пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ наступит у истца в возрасте 58 лет 10 месяцев.

Разрешая спор и возлагая на Управление обязанность включить истцу в специальный стаж на работах с вредными условиями труда период его работы с 21.07.1981 по 09.10.1981 стажером машиниста электровоза цеха горного электрифицированного железнодорожного транспорта Южного рудоуправления комбината «Ураласбест», который подтверждается трудовой книжкой истца, справкой ОАО «Ураласбест» (л.д. 11-14) и ответчиком не оспаривался, суд первой инстанции исходил из доказанности факта занятости истца на работах, предусмотренных Списком № 1 раздел 1 «Горные работы» подраздел 3, код позиции 10104000-17541. При этом суд указал на отсутствие необходимости подтверждения полной (в течение полного рабочего дня) занятости истца на указанных работах, поскольку требование о выполнении работы с вредными условиями труда полный рабочий день (не менее 80% рабочего времени) впервые введено при применении Списков 1991 г. (п. 5 «Разъяснения о порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29), в то время как спорный период работы истца имел место до 01.01.1992.

Судебная коллегия полагает заслуживающими внимания доводы апелляционной жалобы ответчика о несогласии с выводом суда об отсутствии необходимости подтверждения полной занятости истца в период с 21.07.1981 по 09.10.1981 на работах, предусмотренных Списком № 1 раздел 1 «Горные работы» подраздел 3, код позиции 10104000-17541, поскольку этот вывод ошибочен и основан на неверном применении норм материального права, однако он не повлек неправильного разрешения спора в указанной части и потому данные доводы апеллянта не могут являться основанием для отмены правильного по существу судебного акта (ч. 6 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ).

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии счастью 1настоящей статьи,правилаисчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ).

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством РФ принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее Постановление № 665)

Подпунктом «а» пункта 1 Постановления № 665 предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются:

- Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В силу п. 3 Постановления № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии состатьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применениемПравилисчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии состатьями 27 и 28Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденныхпостановлениемПравительства РФ от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Правила № 516).

Согласно п. 4 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со Списком № 1 раздел 1 «Горные работы» подраздел 3, код позиции 10104000-17541, правом на льготное пенсионное обеспечение обладают рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках по добыче полезных ископаемых глубиной 150 метров и ниже, кроме работников, занятых на поверхности.

Таким образом, вопреки выводу суда, обязательным условием для включения работы, предусмотренной Списком № 1 раздел 1 «Горные работы» подраздел 3, код позиции 10104000-17541, в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, является выполнение такой работы в течение полного рабочего дня.

Между тем, факт постоянной (в течение полного рабочего дня) занятости истца в спорный период с 21.07.1981 по 09.10.1981 на работах, предусмотренных Списком № 1 раздел 1 «Горные работы» подраздел 3, код позиции 10104000-17541, подтвержден совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств.

Так, согласно справке ОАО «Ураласбест» от 06.12.2010 № 11-4, на 01.01.1970 Центральное и Южное рудоуправления являлись подразделениями комбината «Ураласбест», Центральный карьер Центрального рудоуправления достиг глубины 150 метров с 01.01.1970, Южный карьер Южного рудоуправления достиг глубины 150 метров с 01.01.1972, на 01.01.2010 глубина карьеров составляет 315 метров и постоянно увеличивается; в состав Центрального и Южного рудоуправлений входили транспортные цеха, которые в связи с изменением штатного расписания по приказу № 49 от 10.03.1975 переименованы в цеха горного электрифицированного железнодорожного транспорта (л.д. 95). Данная справка выдана на основании технических проектов развития карьеров комбината «Ураласбест», планов горных работ с нанесением фактических контуров горных выработок в карьерах, подписана главным инженером ОАО «Ураласбест», ответчиком не оспорена и не опровергнута.

Из ответа ОАО «Ураласбест» на запрос судебной коллегии, исследованный в судебном заседании и приобщенный к материалам дела, следует, что карьер комбината «Ураласбест» представляет собой горную выработку размерами 9-11 км с юга на север и 1 км с востока на запад, глубиной более 220 метров в 1981 г., в настоящее время – более 330 метров; машинисты электровозов и машинисты экскаваторов – самые высококвалифицированные и высокооплачиваемые профессии в комбинате, выполняли и перевыполняли план; привозили работников на рабочие места в карьере и вывозили «на поверхность» из карьера по окончании рабочей смены специальным автотранспортом, т.е. выбраться из карьера или добраться на работу самостоятельно не имел возможности ни один работник, занятый на работах в карьере; иных первичных документов, кроме приказов о приеме на работу и увольнении, а также расчетных ведомостей, которые бы подтверждали особый характер работы Брусницына А.И. в 1981 г., на предприятии не сохранилось и сохраниться не могло ввиду истечения сроков хранения.

Факт занятости истца в спорный период на работах (в качестве стажера машиниста электровоза) исключительно в карьере комбината «Ураласбест» подтверждается помимо пояснений представителя ОАО «Ураласбест» в судебном заседании 27.11.2019 также расчетными ведомостями, из которых следует, что при начислении истцу заработной платы применялась тарифная сетка выше, чем за аналогичную работу в нормальных условиях труда. Из этих же ведомостей видно, что у истца отсутствуют периоды отвлечения от работы (прогул, простой, отпуск без содержания и т.п.), за исключением оплачиваемого отпуска с середины августа по сентябрь 1981 г., который в соответствии с п. 5 указанного выше Разъяснения засчитывается вспециальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда.

Представитель ответчика подтвердила в заседании судебной коллегии, что машинисты электровозов, занятые на работах в карьере ОАО «Ураласбест», в настоящее время выходят на пенсию по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ как рабочие, занятые на работах, предусмотренных Списком № 1 раздел 1 «Горные работы» подраздел 3, код позиции 10104000-17541. В этой связи то обстоятельство, что до введения в действие с 01.01.1992 Списка № 1 машинисты электровозов в соответствии со «Списком профессий и должностей цеха горного электрифицированного железнодорожного транспорта комбината «Ураласбест», имеющих право на льготное пенсионное обеспечение», согласованным с пенсионным органом 07.06.1978, имели право на досрочное пенсионное обеспечение по иному основанию – Список № 2 1956 г., раздел XVIII, подраздел 3, п. «а» (копия данного списка была предоставлена ОАО «Ураласбест» и приобщена к материалам дела), правового значения для разрешения спора не имеет.

Согласноп. 11 Правил № 516 период начального профессионального обучения или переобучения (без отрыва от работы) на рабочих местах в соответствии с ученическим договором включается в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в тех случаях, когда в статье 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях» или в списках указаны производства или отдельные виды работ без перечисления профессий и должностей работников либо предусмотрены работники, выполняющие определенную работу без указания наименований профессий или должностей.

Аналогичное положение содержится в п. 8 постановления Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», согласно которому период начального обучения на рабочих местах включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в тех случаях, когда в Списках указаны производства и работы без перечисления профессий и должностей работников или предусмотрены работники (рабочие) выполняющие определенные работы без перечисления их профессий и должностей.

Поскольку подраздел 3 раздела 1 «Горные работы» Списка № 1 не содержит в себе перечисления профессий, то обстоятельство, что истец работал стажером машиниста электровоза, а не непосредственно машинистом электровоза, не препятствует включению спорного периода в стаж истца как работы по Списку № 1 раздел 1 «Горные работы» подраздел 3, код позиции 10104000-17541. Доводы ответчика в жалобе об обратном несостоятельны и подлежат отклонению.

С учетом изложенного, поскольку факт постоянной, в течение полного рабочего дня, занятости истца в спорный период работы стажером машиниста электровоза цеха горного электрифицированного железнодорожного транспорта Южного рудоуправления комбината «Ураласбест» на работах, предусмотренных Списком № 1 раздел 1 «Горные работы» подраздел 3, код позиции 10104000-17541, нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, суд обоснованно возложил на Управление обязанность включить указанный период в специальный стаж истца. Доводы ответчика в жалобе о том, что суд не указал в резолютивной части решения, по какому Списку (№ 1 или № 2) подлежит учету указанный период работы, не могут быть приняты во внимание, поскольку в исковом заявлении Брусницын А.Ю. просил включить данный период в специальный стаж именно по Списку № 1, суд удовлетворил иск в этой части, подробно приведя в решении мотивы, по которым согласился с доводами истца. В случае каких-либо неясностей с исполнением решения суда ответчик не лишен возможности обратиться в суд первой инстанции с соответствующим заявлением о разъяснении судебного акта.

Проверяя по доводам апелляционной жалобы истца решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований, судебная коллегия полагает его подлежащим оставлению без изменения, поскольку вывод суда о невозможности включения в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по п. 6 ч.1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ, периодов обучения истца в СГПТУ № 48 и прохождения им военной службы по призыву в рядах Советской Армии не противоречит положениям пенсионного законодательства, регулирующего спорные правоотношения.

В обоснование доводов жалобы истец ссылается на положения п. 109 постановления Совмина СССР от 03.08.1972 № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» (далее Постановление № 590), возможность применения которого для оценки пенсионных прав истца вытекает из ч. 3 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, согласно которой периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Как следует из п. 109 Постановления № 590, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также: обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации (подп. «з»); служба в составе Вооруженных Сил СССР (подп. «к»).

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подп. «а» и «б» п. 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подп. «в» п. 16) периоды, указанные в подп. «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подп. «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подп. «а», «б» и «в» п. 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Таким образом, в силу приведенных выше положений, периоды учебы в училищах системы профессионально-технического образования и службы в составе Вооруженных Сил СССР могут приравниваться к периодам работы, дающим право на назначение льготных пенсий по подп. «а», «б» или «в» (основания, аналогичные основаниям, предусмотренным п.п. 1, 2, 4 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ), и исключительно в целях назначения пенсии по указанным основаниям. Истец же претендует на назначение пенсии по иному основанию – в связи с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (п. 6 ч.1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ). Аналогичное основание было предусмотрено и Постановлением № 590 – это подп. «д» п. 16, согласно которому на льготных условиях имеют право на пенсию по старости рабочие и служащие, проработавшие не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера: мужчины - по достижении 55 лет и при стаже работы не менее 25 лет; женщины - по достижении 50 лет и при стаже работы не менее 20 лет. При этом п. 109 Постановления № 590 не содержит положений, которые бы позволяли приравнивать периоды обучения или службы в армии к работе, предусмотренной подп. «д» п. 16, то есть к работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям.

Впервые суммирование работ с особыми условиями труда и работ в районах Крайнего Севера было введено с 01.01.1992 Законом Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», согласно ст. 14 которого к работе на Крайнем Севере приравнивается трудовая деятельность, указанная в ст. 12 Закона (включая работы с вредными и тяжелыми условиями труда).

Затем п. 1 ст. 28.1 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» было предусмотрено, что при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с работой в упомянутых районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии в соответствии с п.п. 7-14 ст. 14 и трудовой пенсии по инвалидности в соответствии с п.п. 6-9 ст. 15 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 1 – 10 и 16-18 п. 1 ст. 27 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения в настоящее время содержатся в п. 6 ч. 1 ст. 32, ч. 1 ст. 33 Закона № 400-ФЗ.

Таким образом, как ранее действовавшим пенсионным законодательством, так и действующим в настоящее время пенсионным законодательством суммирование стажей предусмотрено для определения права на досрочное назначение пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях с зачетом только периодов трудовой деятельности (фактической работы).

Согласно п.п. 2-4 Правил № 516 при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды следующих работ: 2) работы с тяжелыми условиями труда; 11) работа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Суммирование периодов работ осуществляется в следующем порядке - путем прибавления к периодам работы, указанной в подпункте 11, периодов работ, указанных в подпунктах 1 - 10, 16 - 18. В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Следовательно, Правилами № 516 также предусмотрено суммирование только периодов фактической работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, и не предусмотрено суммирование периодов обучения и службы в армии, приравненных к работе по Спискам № 1 и № 2 по законодательству, действовавшему до 1 января 1992 г., (Постановление № 590).

В соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 25.03.1968 № 181 «О зачете солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным в запас, времени действительной срочной военной службы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в стаж работы, дающей право на получение льгот, установленных за работу в этих районах и местностях» солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным, начиная с 1968 года, с военной службы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, время их действительной срочной военной службы (службы в военно-строительных отрядах) в этих районах и местностях засчитывается в стаж работы, дающий право на получение льгот, предусмотренных Указами Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. и от 26 сентября 1967 г., если они не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы поступили на работу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

В материалах дела отсутствуют доказательства прохождения истцом военной службы по призыву в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, на данное обстоятельство истец в ходе рассмотрения дела не указывал. Обучался истец в СГПТУ № 48 г. Асбеста (л.д. 18).

При таком положении, оснований для удовлетворения исковых требований Брусницына А.И. и возложения на Управление обязанности включить спорные периоды обучения и прохождения истцом слу░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ № 1 ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ 01 ░░░ 10 ░░░░░░░ 27 ░░░░ (░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ № 1 ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ № 1 ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░ ░. 1 ░. 1 ░░. 30 ░░░░░░ № 400-░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ (02 ░░░░░░ 19 ░░░░), ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ № 1 ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 04 ░░░░ 03 ░░░░░░ 02 ░░░ (░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. 109 ░░░░░░░░░░░░░ № 590 ░ ░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░. «░», «░» ░ «░» ░. 91) ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░), ░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░. 1 ░. 1 ░░. 30 ░░░░░░ № 400-░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ 10 ░░░, ░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░ ░░░░░ 5 ░░░.

░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░ 17.10.2003 № 4 «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ 27, 28, 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░, ░░░░░░░░ ░. 1 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ (░░░.3 ░░. 2 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 17.12.2001 № 173-░░ «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░») ░ (░░░) ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░.░░. 27, 28 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 17.12.2001 № 173-░░ «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░»), ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░), ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ (░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░).

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░) ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ (░░░) ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░. ░ ░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ (░░░) ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ 17.10.2003 № 4 ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 109 ░░░░░░░░░░░░░ № 590, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░ ░░ ░░░░░░ № 1) ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ 14.07.1956 «░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ 15.05.1990 «░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░») ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░.

░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 4 ░░. 330 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 328 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 27.11.2019 ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░: ░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░ ░.░.