Решение от 26.10.2021 по делу № 2-5744/2021 от 27.09.2021

Дело № 2-5744/2021

            55RS0001-01-2021-009365-47

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи        Беккер Т.А.,

помощника судьи Рийбе В.Н.,

при секретаре Левченко М.А.,

рассмотрев 26 октября 2021 года в открытом судебном заседании в городе Омске

гражданское дело по исковому заявлению Министерства внутренних дел Российской Федерации к ФИО1 о взыскании затрат на обучение,

УСТАНОВИЛ:

Министерство внутренних дел Российской Федерации (далее – МВД РФ, истец) обратилось в Кировский районный суд г. Омска с исковым заявлением к ФИО1 (далее – ФИО1, ответчик) о взыскании затрат на обучение, в обоснование требований указав, что ответчик с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в органах внутренних Российской Федерации. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчик обучался в Федеральном государственном казенном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Омская академия Министерства внутренних дел Российской Федерации» (далее – ОмА МВД РФ) за счет средств федерального бюджета. Приказом УМВД России по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ответчик назначен на должность следователя (за счет должности старшего следователя) отделения по расследованию преступлений против личности отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой отделом полиции № 2 следственного управления УМВД России по городу Омску с ДД.ММ.ГГГГ. Между УМВД России по Омской области и сотрудником органов внутренних дел ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации. В соответствии с пунктом 4.11 контракта, сотрудник обязуется проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД России не менее 5 лет, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета. ДД.ММ.ГГГГ приказом УМВД России по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ответчик уволен из органов внутренних дел по п. 2 ч. 2 ст. 82 ФЗ «О службе в ОВД» (по инициативе сотрудника). Согласно произведенного истцом расчета, затраты на обучение ответчика составили 719 094,35 рубля. ДД.ММ.ГГГГ ответчик под подпись получил уведомление об обязанности возмещения затрат на обучение в течение 30 рабочих дней. С расчетом суммы затрат на обучение ответчик был ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ, с уточненной суммой задолженности - ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик ДД.ММ.ГГГГ заключил с УМВД России по Омской области соглашение о рассрочке возмещения затрат на обучение (№ от ДД.ММ.ГГГГ). В связи с неисполнением ответчиком принятых по вышеуказанному соглашению обязательств, УМВД России по Омской области в соответствии с п. 3 соглашения расторгло его в одностороннем порядке, о чем уведомило ответчика письмом от ДД.ММ.ГГГГ №. До настоящего времени затраты МВД России на обучение ответчика в Омской академии МВД России не возмещены.

На основании изложенного, МВД России просило взыскать с ФИО1 затраты на обучение в размере 719 094,35 рублей.

Представитель истца МВД РФ – ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в нем доводам, просила удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В соответствии со статьями 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке по представленным в дело доказательствам в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, оценив совокупность представленных доказательств с позиции относимости, достоверности и достаточности, суд приходит к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между начальником Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Омской области и ФИО1 заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел РФ, по условиям которого (пункт 4.11) на ответчика возложена обязанность проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД РФ не менее пяти лет если обучение осуществлялось за счет средств бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Согласно пункту 4.13 контракта, ФИО1 обязалась возместить МВД РФ затраты на ее обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД РФ, в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15, 20 или 22 части 2 либо пунктом 4, 5, 7 или 9 части 3 статьи 82 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федерального закона № 342-ФЗ), в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 ФЗ «О службе в ОВД».

На основании поданного ФИО1 рапорта, приказом УМВД России по Омской области № л/с от ДД.ММ.ГГГГ контракт с ФИО1 расторгнут, и ответчик уволен по п. 2 ч. 2 ст. 82 (по инициативе сотрудника) ДД.ММ.ГГГГ.

Подпунктом «а» пункта 3 части 3 статьей 23 Федерального закона № 342-ФЗ установлена обязанность гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее пяти лет - по окончании образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В силу ч. 2 ст. 17 Федерального закона № 342-ФЗ, зачисление в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме в должности курсанта, слушателя является поступлением на службу в органы внутренних дел; в образовательные организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме вправе поступать, в том числе, граждане, не достигшие возраста 18 лет.

Контракт может быть расторгнут, а сотрудник органов внутренних дел может быть уволен со службы в органах внутренних дел по инициативе сотрудника (п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона № 342-ФЗ).

В соответствии с ч. 14 ст. 76 Федерального закона № 342-ФЗ, в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 13 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона и пунктом 7 части 12 настоящей статьи, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Вышеуказанная норма согласуется с положениями ст. 249 Трудового кодекса Российской Федерации (глава 39 Трудового кодекса Российской Федерации "Материальная ответственность работника"), согласно которой в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. N 1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, в которых определен механизм возмещения понесенных затрат на обучение.

Затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательным учреждением высшего профессионального образования, образовательным или научным учреждением на обучение сотрудника (п. 2 указанных Правил). Размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению сотрудниками, окончившими образовательное учреждение высшего профессионального образования, с которыми расторгнут контракт и которые уволены в течение 5 лет по окончании срока обучения, определяется по формуле, приведенной в пп. "б" п. 12 Правил от 28 декабря 2012 г. N 1465, с учетом: количества полных лет службы в органах внутренних дел, прошедших со дня окончания сотрудником образовательного учреждения высшего профессионального образования; количества полных месяцев службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения; количества дней службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения, размера средств федерального бюджета; затрачиваемых на весь период обучения сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования, который подлежит включению в контракт.

Сотрудник вправе осуществлять возмещение затрат на обучение с рассрочкой до 3 лет. В этом случае сотрудник заключает с органом внутренних дел, из которого увольняется, письменное соглашение с указанием конкретных сроков и размеров платежей (п. 5 Правил, в редакции, действовавшей до 20.09.2021 года)

Анализируя указанные правовые нормы, суд приходит к выводу, что гражданин, зачисленный на обучение в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, считается проходящим службу в органах внутренних дел, отношения в период обучения между руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и гражданином возникают в результате заключения контракта о прохождении службы в органах внутренних дел и являются служебными, соответственно, на них распространяются положения законодательства, регулирующего вопросы прохождения службы в органах внутренних дел, в том числе и по обязательствам, принятым на себя гражданином (сотрудником) по этому контракту.

При невыполнении сотрудником обязательства по контракту о прохождении службы в органе внутренних дел в течение пяти лет после окончания образовательной организации высшего образования ввиду его увольнения по собственной инициативе (п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ) он должен возместить федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраченные на его обучение средства федерального бюджета, исчисляемые пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, размер которых рассчитывается по нормам, содержащимся в Правилах от 28 декабря 2012 г. N 1465.

Согласно справке заместителя главного бухгалтера бухгалтерии УМВД России по г. Омску от ДД.ММ.ГГГГ, сумма затрат на обучение ФИО1 в ОмА МВД РФ составила 707 305,92 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ между УМВД России по Омской области и ФИО1 заключено соглашение №, по условиям которого ответчик обязалась возместить затраты на ее обучение в ОмА МВД РФ в размере 707 305,92 рублей, уплачивая в течение первых тридцати пяти месяцев ежемесячно 19 650 рублей, а в последний месяц до истечения срока действия соглашения – 19 555,92 рублей.

Впоследствии произведен перерасчет затрат на обучение ФИО1, которые в соответствии со справкой от ДД.ММ.ГГГГ составили 719 094,35 рубля.

Ответчик с расчетом затрат на обучение была ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается подписью ФИО1 в справке от ДД.ММ.ГГГГ.

Расчет задолженности, содержащийся в справке от ДД.ММ.ГГГГ, судом проверен, признан верным и арифметически правильным, ответчиком не оспорен.

С учетом изложенного, установив, что ответчиком обязательства о прохождении службы в органах внутренних дел не менее пяти лет после окончания обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД России не исполнены, увольнение произошло по основаниям, не согласованным сторонами в качестве уважительных для не возмещения затрат работодателя, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и взыскании с ФИО1 в пользу МВД РФ в счет возмещения затрат, связанных с обучением в ОмА МВД РФ, в размере 719 094,35 рублей.

По правилам ст. 103 ГПК РФ, с ФИО1 в доход местного бюджета города Омска подлежит взысканию государственная пошлина в размере 10 390, 94 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 – 199, 233 – 237 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░1 ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» 719 094 ░░░. 35 ░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░1 ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ 10 390 ░░░. 94 ░░░. ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, – ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░                                                                    ░.░. ░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 02 ░░░░░░ 2021 ░░░░.

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>