Решение от 14.11.2024 по делу № 33-12617/2024 от 11.10.2024

дело 33-12617/2024                        судья Коновалова С.А.

УИД 34RS0032-01-2024-000275-57

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 ноября 2024 года                                Волгоград

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего Андреева А.А.,

судей Дрогалевой С.В., Троицковой Ю.В.,

при помощнике судьи Щегольковой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № <...> по иску Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области в Котельниковском, Октябрьском районах в защиту неопределенного круга лиц к администрации Октябрьского муниципального района Волгоградской области о понуждении принять меры по устранению нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства,

по апелляционной жалобе администрации Октябрьского муниципального района Волгоградской области,

на решение Октябрьского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым

возложена обязанность на администрацию Октябрьского муниципального района Волгоградской области организовать централизованное питьевое водоснабжение в населенных пунктах: с. Абганерово, с. Аксай, с. Жутово 2-е, с. Самохино, х. Ильмень-Суворовский, х. Верхнерубежный, х. Молокановский, с. Ковалевка, с. Жутово 1-е, с. Каменка, с. Перегрузное, с. Гончаровка Октябрьского муниципального района Волгоградской области, с целью подачи населению питьевой воды соответствующей по качеству и безопасности гигиеническим нормативам, установленным п. 75 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещением, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», в течение 18 месяцев, со дня вступления решения суда в законную силу.

Заслушав доклад судьи Дрогалевой С.В., выслушав представителя ответчика Яценко фио1., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

    установила:

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области в Котельниковском, Октябрьском районах обратился в суд с иском в защиту неопределенного круга лиц к администрации Октябрьского муниципального района Волгоградской области о понуждении устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства.

В обоснование иска указав, что территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области в Котельниковском, Октябрьском районах Волгоградской области в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения проведена проверка организации питьевого водоснабжения из централизованных систем водоснабжения в населенных пунктах Октябрьском муниципального района Волгоградской области, в ходе которой установлено, что населенные пункты Октябрьского муниципального района Волгоградской области, имеющие централизованные водопроводы: с. Абганерово Абганеровского сельского поселения, с. Аксай Аксайского сельского поселения, с. Жутово 2-е, с. Смохино Жутовского сельского поселения, х. Ильмень-Суворовский, х. Верхнерубежный, х.Молокановский Ильменского сельского поселения, с. Ковалевка, с. Жутово 1-е, с. Каменка Ковалевского сельского поселения, с. Перегрузное Перегрузненского сельского поселения, с. Гончаровка Шелестовского сельского поселения. не обеспечены централизованным питьевым водоснабжением, вода имеет статус «техническая».

С учетом изложенного, истец просит суд возложить на администрацию Октябрьского муниципального района Волгоградской области обязанность в течение восемнадцати месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, организовать централизованное питьевое водоснабжение в населенных пунктах: с. Абганерово, с. Аксай, с. Жутово 2-е, с. Самохино, х. Ильмень-Суворовский, х. Верхнерубежный, х. Молокановский, с. Ковалевка, с. Жутово 1-е, с. Каменка, с. Перегрузное, с. Гончаровка Октябрьского муниципального района Волгоградской области, с целью подачи населению питьевой воды, соответствующей по качеству и безопасности гигиеническим нормативам, установленным п. 75 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещением, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Суд постановил указанное выше решение.

В апелляционной жалобе администрация Октябрьского муниципального района Волгоградской области оспаривает законность и обоснованность постановленного судом решения, просит его отменить. Ссылается на допущенные судом нарушения норм материального и процессуального права. Указывает, что судом не дана оценка экономической целесообразности обеспечения населенного пункта питьевой водой.

В возражениях на апелляционную жалобу истец просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия не находит правовых оснований для отмены или изменения постановленного судом решения.

Судом апелляционной инстанции установлено и следует из материалов дела, что территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области в Котельниковском и Октябрьском районах Волгоградской области в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения проведена проверка организации питьевого водоснабжения из централизованных систем водоснабжения в населенных пунктах Октябрьского муниципального района Волгоградской области.

В соответствии с представленной ответчиком информацией по обеспечению водоснабжением населения Октябрьского муниципального района Волгоградской области, на территории района имеется 18 источников водоснабжения, 15 водопроводов. Вода, имеющая статус «техническая», подается в следующих населенных пунктах района: с. Абганерово, с. Аксай, с. Жутово 2-е, с. Самохино, х. Ильмень-Суворовский, х. Верхнерубежный, х. Молокановский, с. Ковалевка, с. Жутово 1-е, с. Каменка, с. Перегрузное, с. Гончаровка, при этом в указанных населенных пунктах установлены системы доочистки воды.

Согласно Уставу Октябрьского муниципального района Волгоградской области (принят в новой редакции решением Октябрьского райсовета народных депутатов Волгоградской обл. от ДД.ММ.ГГГГ № <...>, имеется в открытом доступе), к вопросам местного значения, решаемым органами местного самоуправления Октябрьского муниципального района на территориях сельских поселений, входящих в состав Октябрьского муниципального района относятся, в том числе, организация в границах сельских поселений теплоснабжения и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 № 644, пришел к выводу о доказанности неисполнения ответчиком обязанности по обеспечению населения с. Абганерово, с. Аксай, с. Жутово 2-е, с. Самохино, х. Ильмень-Суворовский, х. Верхнерубежный, х. Молокановский, с. Ковалевка, с. Жутово 1-е, с. Каменка, с. Перегрузное, с. Гончаровка Октябрьского муниципального района Волгоградской области питьевой водой, соответствующей требованиям СанПиН.

    Судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции верными, поскольку они основаны на правильном применении закона и соответствуют обстоятельствам дела. Суд дал надлежащую оценку представленным по делу доказательствам в соответствии с требованиями подлежащего применению к правоотношениям сторон законодательства.

Доводы апелляционной жалобы администрации Октябрьского муниципального района Волгоградской области о том, что выбор варианта организации водоснабжения относится к компетенции органа местного самоуправления, об отсутствии экономической целесообразности организации централизованного питьевого водоснабжения, являются несостоятельными к отмене решения суда, поскольку нарушение ответчиком требований федеральных законов «Об общих принципах организации местного самоуправления», «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», «О водоснабжении и водоотведении», возлагающих на органы местного самоуправления обязанность по обеспечению населения сельских поселений питьевой холодной водой в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей, которая соответствует санитарным требованиям, приводит к нарушению прав жителей, проживающих в с. Абганерово, с. Аксай, с. Жутово 2-е, с. Самохино, х. Ильмень-Суворовский, х. Верхнерубежный, х. Молокановский, с. Ковалевка, с. Жутово 1-е, с. Каменка, с. Перегрузное, с. Гончаровка Октябрьского муниципального района Волгоградской области, на водоснабжение надлежащего качества.

Иные доводы апелляционной жалобы основаны на неверном толковании норм материального права, субъективной оценке обстоятельств дела, а потому отклоняются судебной коллегией.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены решения суда первой инстанции, судебной коллегией не установлено.

Руководствуясь статьями 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░: