Решение по делу № 2-6154/2023 от 14.08.2023

К делу № 2-6154/2023

УИД     23RS0040-01-2023-005950-36

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 ноября 2023 года                                   город Краснодар

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего            Подгорновой Е.С.

секретаре                                          Цыганеш О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Скрипникова О. Ю. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарского краю о включении периодов работы в специальный стаж, о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Скрипников О.Ю. обратился в суд с иском к Отделению Пенсионного фонда РФ по Краснодарского краю о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование иска указано, что Скрипников О.Ю. полагая, что выработал необходимый стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости обратился с соответствующим заявлением в пенсионный орган. Решением от 15.11.2018 пенсионный орган отказал Скрипникову О.Ю. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительностью. При этом решением в трудовой стаж не включены следующие периоды: c 02.12.1986 по 04.07.1993 в должности старшего инженера корпуса Гамма Источников в Институте Ядерной физики Академии наук УЗССР, с 05.07.1993 по 23.09.1994 в должности старшего инженера корпуса Гамма Источников в Институте Ядерной физики Академии наук УЗССР, в связи разночтением дат с записями о работе, внесенными в трудовую книжку. Указывая на то, что в настоящее время оформлены справки согласно сведениям, содержащимся в которых, разночтения устранены. Скрипников О.Ю. не согласен с решением пенсионного органа, считает, что указанные периоды его работы исключены необоснованно, в связи с чем, вынужден обратиться в суд с данным исковым заявлением, в котором просит признать решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования по Краснодарскому краю от 15.11.2018 № 180000059702/492894/18 об отказе в установлении досрочной страховой пенсии я незаконным; обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования по Краснодарскому краю засчитать Скрипникову О. Ю. в стаж дающий право на досрочное пенсионное обеспечение следующие периоды работы: в соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 п.п.2 п.1 ст.30 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» период работки с 02.12.1986 г. по 04.07.1993 в должности старшего инженера корпуса гамма источников в Институте ядерной физики Академии Наук УзССР; в соответствии с п.п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» период работы: с 05.07.1993г. по 23.09.1994г. в должности старшего инженера корпуса гамма источников в Институте ядерной физики Академии Наук УзССР; обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования по Краснодарскому краю; назначить Скрипникову О. Ю. досрочную страховую пенсию по старости на основании п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации»» от 28.12.2013г. № 400 со дня возникновения права на нее – 01.02.2020.

Истец, будучи уведомленным надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель ответчика о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Суд считает возможным в порядке ст.167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствии сторон.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации гарантировано право каждому гражданину на социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации от 01.01.2015 осуществляется в соответствии с нормами Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон о страховых пенсиях), при этом в части исчисления размеров страховых пенсий продолжают применяться нормы Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон о страховых пенсиях) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (далее по тексту – ФЗ №400) право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предоставляется мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу требований ч.ч.ч.2,3,4 ст.30 ФЗ № 400 списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В судебном заседании установлено, что 09.04.2018 Скрипников О.Ю. обратился в отдел установления пенсий №1 Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю с заявлением об установлении пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью по п.19 ч.1 ст.30 ФЗ №400.

Решением от 15.11.2018 № №220000361688/311009/22 пенсионный орган отказал Скрипникову О.Ю. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительностью.

При этом решением в трудовой стаж не включены следующие периоды:

c 02.12.1986 по 04.07.1993 в должности старшего инженера корпуса Гамма Источников в Институте Ядерной физики Академии наук УЗССР, с 05.07.1993 по 23.09.1994 в должности старшего инженера корпуса Гамма Источников в Институте Ядерной физики Академии наук УЗССР.

Указанные периоды не были учтены в специальный стаж, поскольку периоды работы не соответствуют указанным в трудовой книжке (№1 от 2.12.2016) за один и тот же период работы указана работа по списку №1 и по Списку №2) справка №10.11 от 20.08.2018.

В своем исковом заявлении Скрипников О.Ю. указывает, что отмеченные периоды его работы исключены ответчиком незаконно.

Изучив документы, представленные истцом для установления пенсии, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, суд находит указанные выводы обоснованными.

Согласно материалам дела, Скрипников О.Ю. 23.11.1983 принят на работу в Институт Ядерной физики Академии Наук Республики Узбекистан на должность инженера лаборатории радиационной физики и материаловедения, 06.12.1986 переведен на должность старшего инженера корпуса гамма-излучений, 01.02.1990 переведен на должность инженера корпуса гамма установки.23.091994 года уволен по собственному желанию.

Согласно справке, уточняющей особый характер работы № 24 от 25.12.2019, выданной Институтом Ядерной физики Академии Наук Республики Узбекистан в период с 02.12.1986 по 04.07.1993 истцом осуществлялась трудовая деятельность, предусмотренная Списком № 2, разделом ХХХП, подразделом 1, позиция 23302000-47541, что также подтверждается справкой № 7 от 15.06.2023.

Согласно справке, уточняющей особый характер работы № 25 от 25.12.2019, выданной Институтом Ядерной физики Академии Наук Республики Узбекистан в период с 05.07.1993 по 23.09.1994 истцом осуществлялась трудовая деятельность, предусмотренная Списком № 1, разделом XXII, подразделом 1, позиция 12201000-17546.

В силу пункта 6 Постановления Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно Списку № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинетами Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено «Рабочим, руководители и специалистам, постоянно занятых на работах с радиоактивными веществами активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри радия 226 или эквивалентного по радио токсичности количества радиоактивных веществ и на ремонте оборудования в этих условиях (раздел XXII. «Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами» - позиция 12201000-17546).

Согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию и возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10 право на досрочное пенсионное обеспеченней, предоставлено «Рабочим, руководителям и специалистам занятым на работах с радиоактивными веществами с активностью на рабочем месте не менее 0,1 милликюри радия 226 или эквивалентного по радио токсичности количества радиоактивных веществ и на ремонте технологического оборудования в этих условиях (раздел XXXII, «Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучении и бериллием», позиция 23302000-17541).

В соответствии с п. 3 Правил от 11.07.2002г. № 516 при определении права на досрочное пенсионное обеспечение предусмотрено суммирование периодов работы с тяжелыми условиями труда. Так, к периодам работы, предусмотренным п.п. 1 ч. 1 ст. 30 (Список № 1) суммируются периоды работы, предусмотренные п.п. 2 ч. 1 ст.30 (Список №- 2).

В аналогичном порядке предусмотрено суммирование работ выполнявшихся, но п.п. 2 ч. 1 ст. 30, к работам, выполнявшихся по п.п.1 ч. 1 ст. 30.

В п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30 (ред. от 28.05.2019) «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В рассматриваемом случае, период трудовой деятельности истца с 02.12.1986. по 04.07.1993 в должности старшего инженера корпуса гамма источников в Институте ядерной физики Академии Наук УзССР; с 05.07.1993 по 23.09.1994 в должности старшего инженера корпуса гамма источников в Институте ядерной физики Академии Наук УзССР исключен из страхового стажа истца необоснованно.

К аналогичным выводам суд приходит, поскольку указанные периоды работ подтверждаются справками уточняющим особый порядок работы, справками, свидетельствующей о трудовой деятельности истца, осуществляемой в спорный период и в особо вредных условиях труда.

Таким образом, с учетом оспариваемых периодов работы, специальный стаж составляет более 25 лет на 15.11.2018.

В силу п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией граждан на трудовые пенсии» необходимо обратить внимание судов на необходимость четкого и ясного изложения резолютивной части решения, с тем чтобы оно не вызывало вопросов при его исполнении. С этой целью в резолютивной части решения, которым требования истца удовлетворены, должно быть, в частности, указано, какие требования подлежат удовлетворению и какая обязанность возлагается на ответчика для восстановления нарушенного права истца (например, о возложении обязанности на ответчика включить определенный период работы истца в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение истцу пенсии по старости, о взыскании с ответчика недоплаченной суммы пенсии), а также указано, с какого времени ответчик обязан назначить истцу пенсию, если суд придет к выводу, что орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, необоснованно отказал истцу в назначении пенсии.

Необходимо иметь в виду, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом №173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона № 173-ФЗ).

В этой связи, суд считает правомерным возложить на пенсионный орган обязанность назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с даты возникновения права.

Согласно ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Скрипникова О. Ю. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарского краю о назначении досрочной страховой пенсии по старости - удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования по Краснодарскому краю от 15.11.2018 № 180000059702/492894/18 об отказе в установлении досрочной страховой пенсии я незаконным; обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования по Краснодарскому краю засчитать Скрипникову О. Ю. в стаж дающий право на досрочное пенсионное обеспечение следующие периоды работы: в соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 п.п.2 п.1 ст.30 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» период работки с 02.12.1986 по 04.07.1993 в должности старшего инженера корпуса гамма источников в Институте ядерной физики Академии Наук УзССР; в соответствии с п.п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» период работы: с 05.07.1993 по 23.09.1994 в должности старшего инженера корпуса гамма источников в Институте ядерной физики Академии Наук УзССР.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю включить в специальный стаж Скрипникова О. Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина РФ № выдан ДД.ММ.ГГГГ Управлением внутренних дел <адрес>, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение следующие периоды работы: в соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 п.п.2 п.1 ст.30 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» период работки с 02.12.1986г. по 04.07.1993 в должности старшего инженера корпуса гамма источников в Институте ядерной физики Академии Наук УзССР; в соответствии с п.п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» период работы: с 05.07.199 по 23.09.1994 в должности старшего инженера корпуса гамма источников в Институте ядерной физики Академии Наук УзССР.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования по Краснодарскому краю назначить Скрипникову О. Ю. досрочную страховую пенсию по старости на основании п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях в Российской Федерации» с даты возникновения права на нее.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке через Первомайский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                                                    Е.С. Подгорнова

Мотивированный текст изготовлен 20.11.2023.