Решение по делу № 2-487/2018 ~ М-63/2018 от 15.01.2018

Дело 2-487/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 апреля 2018 года Кировский районный суд г.Перми в составе председательствующего Швец Н.М. при секретаре Мазлоевой Е.С., с участием представителя истца – помощника прокурора Кировского района г.Перми Денисовой А.С., действующей по удостоверению, представителей ответчиков ООО «Закамская управляющая компания» - Поварницыной Л.М, ООО "Информационно-расчетный центр Прикамья" - Мозжериной М.А., Палагушкина Е.В., действующих на основании доверенностей, представителя третьего лица ПАО «Т Плюс» - Бухарова С.М., действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Перми гражданское дело по иску прокурора Кировского района г. Перми, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью «Закамская управляющая компания», Обществу с ограниченной ответственностью «Информационно-расчетный центр Прикамья» о признании условия договора недействительным,

установил:

Прокурор Кировского района г. Перми, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ООО «Закамская управляющая компания», ООО «Информационно-расчетный центр Прикамья» о признании недействительным пункта 3.2.1.1. договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «Закамская управляющая компания» и ООО « Информационно-расчетный центр Прикамья».

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Кировского района г. Перми проведена проверка по обращению представителя ООО «Пермская сетевая компания» Г. на неправомерные действия ООО «Закамская управляющая компания» (далее ООО «ЗУК») в части использования финансовых средств, сопряженных с привлечением в качестве агента ООО «ИРЦ Прикамья». В ходе проверки установлено, что ООО «ЗУК» на территории ....... управляет многоквартирными домами, имеет соответствующую лицензию № от ДД.ММ.ГГГГ. Между ООО «Закамская управляющая компания» и ООО «Информационно-расчетный центр Прикамья» заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ. об осуществлении деятельности по приему и расчету платежей физических лиц. В соответствии с названным договором Оператор обязуется от имени за счет Поставщика осуществлять деятельность по приему платежей Плательщиков, а также обязан осуществлять последующие расчеты с Поставщиком, порядок определен в разделе 3 договора. В соответствии с п.3.2.1.1 Оператор в рамках осуществления расчетов с поставщиком согласно п.2.1 договора, осуществляет распределение и перечисление средств, полученных от Плательщика лицам, указанным Поставщиком на основании письменного распоряжения не позднее 3-х банковских дней, следующих за днем предоставления официального документального подтверждения факта поступления в адрес Оператора и зачисления на его расчетный счет принятых платежей.

Вместе с тем, во исполнение положений части 6.2 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.201 № 253 утверждены Требования к осуществлению расчетов за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг. Закон предусматривает обязанность по перечислению управляющей организацией либо агентом поступивших платежей граждан за оказанные коммунальные услуги, на расчетные счета ресурсоснабжающих организаций не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления платежей потребителей исполнителю. Поступающие от населения платежи носят целевой характер и не подлежат расходованию на иные цели. Считает, что условия агентского договора № от ДД.ММ.ГГГГ, представляющие агенту право распоряжения целевыми денежными средствами, предназначенными для оплаты коммунальных услуг, не соответствуют требованиям закона и нарушают права и законные интересы собственников жилых помещений многоквартирных домов, в связи с чем являются ничтожными.

Определением суда в протокольной форме к участию в дело в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, привлечены ПАО «Т Плюс», ООО «НОВОГОР-Прикамье».

В судебном заседании истец на удовлетворении требований настаивал, дополнительно указав, что данный пункт нарушает права потребителей, поскольку несвоевременное перечисление ресурсоснабжающим организациям денежных средств приводит к росту у управляющей компании дебиторской задолженности, влияющей на ценообразование тарифов для населения и может повлечь прекращение поставок энергоресурсов потребителям.

Представители ООО «Информационно-расчетный центр Прикамья» в судебном заседании против удовлетворения требований возражали согласно предоставленному отзыву, из которого следует, что заключенный между сторонами агентский договор предусмотрен действующим законодательством. Считают, что именно исполнитель коммунальных услуг осуществляет расчеты с ресурсоснобжающими организациями, поэтому у управляющей организации возникает обязательство по оплате потребленных услуг перед поставщиком коммунальных услуг. Требования, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.03.2012 № 253, не устанавливают порядок исполнения обязательств исполнения коммунальных услуг перед ресурсоснабжающей организацией по оплате коммунального ресурса, а регулируют лишь движения денежных средств. Также считают, что истцом не доказан факт нарушения прав потребителей оспариваемым пунктом договора.

Представитель ООО «Закамская управляющая компания» с заявленными требованиями не согласен по доводам, указанным представителями ООО «Информационно-расчетный центр Прикамья». Также пояснила, что дебиторская задолженность перед ресурсоснабжающими организациями образовалась в результате ненадлежащей оплаты потребителями жилищно-коммунальных платежей.

Представитель ПАО «Т Плюс» в судебном заседании требования прокурора поддержал.

Представитель ООО «НОВОГОР-Прикамье» в судебное заседание не явился, извещен в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, установил.

На основании ч. 12 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющие организации, товарищества собственников жилья либо жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, осуществляющие управление многоквартирными домами, не вправе отказываться от заключения в соответствии с правилами, указанными в ч. 1 ст. 157 названного Кодекса, договоров с ресурсоснабжающими организациями, которые осуществляют холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

ООО «Закамская управляющая компания» осуществляет управление многоквартирными домами на основании лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ

Определением Арбитражного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ООО «Закамская управляющая компания» введена процедура наблюдения.

Согласно пункту 1 статьи 1005 ГК РФ по агентскому договору одна сторона (агент) обязуется за вознаграждение совершать по поручению другой стороны (принципала) юридические и иные действия от своего имени, но за счет принципала либо от имени и за счет принципала.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Информационно-расчетный центр Прикамья» и ООО «Закамская управляющая компания» заключен договор № об осуществлении деятельности по приему и расчету платежей физических лиц.

На основании п.2.1 указанного договора оператор (ООО «ИРЦ-Прикамья») обязуется от имени и за счет поставщика (ООО «ЗУК») осуществлять деятельность и по приему платежей поставщиков в целях исполнения денежных обязательств перед поставщиком, а также осуществлять последующие расчеты с поставщиком, порядок которых определен в разделе 3 настоящего договора. Денежное обязательство плательщика перед поставщиком считается исполненным в размере внесенных оператору денежных средств, за исключением вознаграждения, с момента их передачи плательщиком оператору (п. 2.1.2).

По условиям договора оператор обязался оказать следующие услуги: ввод первичной информации, представленной поставщиком в порядке, определенном пунктами 3.1.7.1, 3.1.7.2 настоящих договоров, составлять и предоставлять поставщику квитанции с расчетными данными по суммам, подлежащим уплате за предоставление коммунальных услуг, услуг по эксплуатации жилых помещений; составление иных отчетов при согласовании их формы между оператором и поставщиком по требованию поставщика по установленной в настоящих договорах стоимости данной услуги (пункт 2.2.3).

В рамках осуществления расчетов с поставщиком (управляющими организациями) согласно пункту 2.1 настоящих договоров, оператор (ООО «ИРЦ Прикамья») осуществляет распределение и перечисление средств, полученных от плательщиков (собственники и наниматели жилых и нежилых помещений) лицам, указанным поставщиком, на основании письменного распоряжения не позднее 3 банковских дней, следующих за днем предоставления официального документального подтверждения факта поступления в адрес оператора и зачисления на его расчетный счет принятых платежей. В этом случае обязанность оператора по расчетам с поставщиком будет считаться исполненной с момента перечисления денежных средств лицам, указанным поставщиком (пункт 3.2.1.1).

В соответствии со ст. 168 Гражданского Кодекса Российской Федерации сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Частью 6.2 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что управляющая организация, товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, которые получают плату за коммунальные услуги, осуществляют расчеты за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, с лицами, с которыми такими управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом заключены договоры холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в балонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.

Во исполнение предписаний федерального законодателя постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124 приняты Правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями (далее - Правила №124), а постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2012 № 253 утверждены Требования к осуществлению расчетов за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг.

Данный документ определяет требования, предъявляемые к управляющей организации, товариществу собственников жилья, жилищно-строительному, жилищному кооперативу и иному специализированному потребительскому кооперативу при осуществлении ими расчетов с ресурсоснабжающими организациями за ресурсы, поставляемые по заключаемым указанными лицами договорам энергоснабжения (купли-продажи, поставки электрической энергии (мощности)), теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, поставки газа (в том числе поставки тового газа в баллонах), необходимые для предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме или жилых домов коммунальной услуги соответствующего вида (п.1).

Требования содержат нормы, регулирующие жилищные правоотношения в установленной сфере, и подлежат применению во взаимосвязи с требованиями Правил № 124, поскольку права и обязанности управляющей организации по осуществлению расчетов за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, возникают из договоров ресурсоснабжения, заключаемых в порядке, предусмотренном Правилами № 124.

Пункт 3 Требований № 253 определяет, что расчеты за ресурсы, поставленные для предоставления коммунальных услуг на общедомовые нужды в многоквартирном доме, осуществляются в соответствии с данным документом, если иное не определено в договоре ресурсоснабжения.

Пунктом 6 Требований № 253 установлено, что платежи исполнителя подлежат перечислению в пользу ресурсоснабжающих организаций не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления платежей потребителей исполнителю.

Таким образом, Требования № 253 не устанавливают порядок исполнения обязательств исполнителя коммунальных услуг перед ресурсоснабжающей организацией по оплате коммунального ресурса, а регулируют лишь движение денежных средств. При этом сроки исполнения обязанностей по оплате коммунальных услуг управляющих организаций подлежат определению в соответствии со статьей 155 ЖК РФ, а также Правилами № 124 и договором между ресурсоснабжающей организацией и исполнителем коммунальных услуг.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 03.06.2009 № ЮЗ-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами» под деятельностью по приему платежей физических лиц в целях данного Федерального закона признается прием платежным агентом от плательщика денежных средств, направленных на исполнение денежных обязательств перед поставщиком по оплате товаров (работ, услуг), в том числе внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с ЖК РФ, а также осуществление платежным агентом последующих расчетов с поставщиком.

Из вышеназванных норм следует, что обязанность по перечислению на расчетные счета ресурсоснабжающих организаций поступивших от граждан платежей за коммунальные услуги лежит на управляющей организации. При этом, заключение договора с агентом не изменяет объем обязательств исполнителя коммунальных услуг перед энергоснабжающей организацией, в том числе срок исполнения обязательства, меры ответственности за ненадлежащее исполнение.

Таким образом, суд считает, что рассматриваемый пункт 3.2.1.1 договоров об осуществлении деятельности по приему и расчету платежей физических лиц не нарушает требований действующего законодательства.

Проанализировав изложенное в совокупности, суд приходит к выводу, что положения пункта 3.2.1.1 агентских договоров о порядке расчетов не противоречат общим требованиям гражданского законодательства, условиям статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), постановлению Правительства Российской Федерации от 28.03.2012 № 253 «О требованиях к осуществлению расчетов за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг».

Кроме того, согласно ст. 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным названным Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого знания (ничтожная сделка). Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено лицами, указанными в данном Кодексе. Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом. Суд вправе применить такие последствия по собственной инициативе.

Применительно к норме абз. 2 п. 2 ст. 166 названного Кодекса субъектом, имеющим материально-правовой интерес в признании сделки ничтожной, следует считать любое лицо, в чью правовую сферу эта сделка вносит известную неопределенность и интерес которого состоит в устранении этой неопределенности. Иными словами, это лицо, правовое положение которого претерпело бы те или иные изменения, если бы сделка на самом деле была действительной.

При этом по смыслу абз. 2 п. 2 ст. 166 Гражданского кодекса Российской Федерации отсутствие заинтересованности в применении последствий недействительности ничтожной сделки является самостоятельным основанием для отказа в иске. Материально-правовой интерес в применении последствий ничтожности сделки имеют лица, чьи имущественные права и (или) храняемые законом интересы будут непосредственно восстановлены в зультате приведения сторон ничтожной сделки в первоначальное фактическое положение.

Согласно п. 2.1 определения Конституционного Суда Российской Федерации от 15.04.2008 № 289-О-О установление того, какое лицо, заявляющее требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки, может признаваться заинтересованным по смыслу п. 2 ст. 166 Гражданского кодекса Российской Федерации, то есть субъектом, имеющим материально-правовой интерес в признании сделки ничтожной, в чью правовую сферу эта сделка вносит неопределенность и на чье правовое положение она может повлиять, как требующее исследования фактических обстоятельств конкретного дела, относится к компетенции суда, рассматривающего дело.

В силу указанных норм под заинтересованным лицом следует понимать лицо, имеющее юридически значимый интерес в данном деле. Такая юридическая заинтересованность может признаваться за участниками сделки либо за лицами, чьи права и законные интересы прямо нарушены оспариваемой сделкой.

В силу ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В данном случае прокурор, заявляя иск о признании п. 3.2.1.1 названного договора недействительными в интересах неопределенного круга лиц, должен доказать какие права или охраняемые законом интересы потребителей нарушены лицами, к которым предъявлен иск, а также каким образом эти права и интересы будут восстановлены в случае реализации избранного способа судебной защиты.

Вместе с тем, истцом не доказано, что ответчиками допускается нецелевое расходование денежных средств, поступивших от граждан, кроме того, денежные средства, полученные исполнителем от потребителей в оплату коммунальных услуг, до перечисления ресурсоснабжающей организации, ей не принадлежат.

Также прокурором не представлено доказательств того, что оспариваемое условие договора нарушает права потребителя, что имеется наличие причинно - следственной связи между п. 3.2.1.1.1 договора № от ДД.ММ.ГГГГ и образование дебиторской задолженности ООО «ЗУК» перед ресурсоснабжающими организациями либо возможность прекращения в будущем поставок энергоресурсов потребителям.

Таким образом, суд приходит к выводу о недоказанности наличия совокупности условий, необходимых для признания договоров недействительными по правилам статей 10, 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, в связи с чем полагает необходимым в удовлетворении иска прокурору Кировского района г.Перми отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований прокурора Кировского района г. Перми, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Закамская управляющая компания», Обществу с ограниченной ответственностью «Информационно-расчетный центр Прикамья» о признании условия договора недействительным,- отказать.

Решение в течение месяца со дня принятия в окончательной форме может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кировский районный суд г. Перми в апелляционном порядке.

Председательствующий