Решение по делу № 2-102/2021 от 12.05.2020

                                                                                                 Дело № 2-102/2021

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

    11 января 2021 года Нахимовский районный суд города Севастополя в составе:

Председательствующего: судьи Пекарининой И.А.

при секретаре: Соловей Г.В.

с участием прокурора Власенко О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Нахимовского района города Севастополя в интересах неопределенного круга лиц к ГБОУ дополнительного образования г. Севастополя «Севастопольская музыкальная школа № 6», Главному управлению культуры города Севастополя об обязании к совершению определенных действий,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Нахимовского района г. Севастополя в интересах неопределенного круга лиц, просит суд обязать Главное управление культуры города Севастополя профинансировать расходы в необходимых объемах с целью оборудования помещения, здания и территорию ГБОУ дополнительного образования г. Севастополя «Севастопольская музыкальная школа № 6», инженерно-технической системой контроля и управления доступом и охранной сигнализации. Обязать ГБОУ дополнительного образования г. Севастополя «Севастопольская музыкальная школа № 6», оборудовать помещения, здание и территорию учреждения, расположенного в ФИО4 инженерно-технической системой контроля и управления доступом и охранной сигнализации, указывая на то, что проверкой, проведенной прокуратурой установлено, что в нарушение п. 24,25,26 постановления Правительства № 1006, ответчиком не обеспечено оборудование объекта инженерно-технической системой контроля и управления доступом (СКУД). Административное здание, территория, главные и эвакуационные помещения, учреждения, чердачные и иные помещения не оборудованы системой охранной сигнализации, отсутствует аварийное освещение, ограждение территории учреждения, отсутствует физическая охрана.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования прокурора Нахимовского района г. Севастополя в интересах неопределенного круга лиц подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации", прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.03.2015 №272 Утверждены требования к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территории), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации.

В соответствии с п.6 ст.З Федерального закона от 06.03.2006 №35-Ф3 «О противодействии терроризму» под антитеррористической защищенностью объекта (территории) понимается состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта.

Согласно п. «д» ст. 11 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом России 05.10.2009, одной из основных задач противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также с массовым пребыванием людей.

К основным мерам по профилактике терроризма относятся: организационно-технические, которые предусматривают разработку и реализацию целевых программ и мероприятий по обеспечению критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей техническими средствами защиты, совершенствование механизма ответственности за несоблюдение требований обеспечения антитеррористической защищенности объектов террористической деятельности и улучшение технической оснащенности субъектов противодействия терроризму (п.п. «е» п.21 Концепции).

В понимании ст.З Федерального закона «О противодействии терроризму» образовательные учреждения Нахимовского района относятся к местам с массовым пребыванием людей.

На основании п.1 ч.13 ст. 30 Федерального закона от 30.12.2009 №384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в зданиях образовательных учреждений должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий, в том числе меры, направленные на обеспечение защиты от угроз террористического характера и несанкционированного вторжения.

          Мероприятия      по усилению    антитеррористической защищенности образовательных учреждений определены требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 № 1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» (далее - Постановление № 1006).

В соответствии с п. 24, 25, 26 Постановления № 1006 в целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий) второй категории опасности осуществляются их оснащение системой охранной сигнализации и системой контроля и управления доступом.

Согласно Уставу ГБОУ дополнительного образования г. Севастополя «Севастопольская музыкальная школа № 6», его учредителем является Главное управление культуры г. Севастополя.

ГБОУ дополнительного образования г. Севастополя «Севастопольская музыкальная школа № 6», при осуществлении своей деятельности руководствуется постановлением Правительства РФ от 11.02.2017 года № 176 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры». При проведении прокурки в ноябре 2019 года выявлен ряд нарушений в указанной сфере, а именно: в нарушение п. 25 (д), п. 29 постановления Правительства РФ, от 11.02.2017 № 176 отсутствовала система инженерно-технического управления зданий объекта, а также охранная сигнализация.

Данные обстоятельства не опровергнуты ответчиком, подтверждаются материалами дела.

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Оценив представленные в материалах дела доказательства в их совокупности, суд считает, что исковые требования прокурора об обязании устранить нарушения антитеррористического законодательства, а также обязать Управление культуры профинансировать расходы по устранению выявленных нарушений подлежат удовлетворению.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать Главное управление культуры города Севастополя профинансировать расходы в необходимых объемах с целью оборудования помещения, здания и территорию ГБОУ дополнительного образования г. Севастополя «Севастопольская музыкальная школа № 6», инженерно-технической системой контроля и управления доступом и охранной сигнализации.

Обязать ГБОУ дополнительного образования г. Севастополя «Севастопольская музыкальная школа № 6», оборудовать помещения, здание и территорию учреждения, расположенного в ФИО4 инженерно-технической системой контроля и управления доступом и охранной сигнализации.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через суд, принявший решение, в течение месяца со дня его принятия.

    Решение принято судьей в окончательной форме 15 января 2021 года.

Судья                                                                                             И.А. Пекаринина