Решение по делу № 2-596/2017 от 03.03.2017

Мотивированное решение изготовлено 28 апреля 2017 г.

Дело № 2-596/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Саранск 27 апреля 2017 г.

Октябрьский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:

судьи Смелковой Г.Ф.,

при секретаре Овчинниковой С.А.,

с участием:

истицы Родькиной Т.Н.,

ответчика Администрации городского округа Саранск,

третьего лица садоводческого некоммерческого товарищества «Озерное», его представителя председателя Бикаев С.И., действующего на основании протокола общего собрания от 31.08.2010,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Родькиной Т.Н. к Администрации городского округа Саранск о возложении обязанности предоставить земельный участок в собственность бесплатно,

установил:

Родькина Т.Н. обратилась в суд с иском к Администрации городского округа Саранск о представлении в собственность (бесплатно) земельного участка.

В обоснование иска указала, что она с 2016 года владеет земельным участком <...> общей площадью 889 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>, СНТ «Озерное». Ранее земельный участок принадлежал ее отцу - Н., умершему <дата>. Истица обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении указанного земельного участка в собственность бесплатно, однако, сообщением от 29.12.2016 №пр-10971 ей в предоставлении земельного участка отказано по тем основаниям, что СНТ «Озерное» зарегистрировано в качестве юридического лица после 2001 года. С данным отказом истица не согласна, считает его незаконным.

По данным основаниям просит суд возложить на Администрацию городского округа Саранск обязанность предоставить ей в собственность (бесплатно) земельный участок <...> общей площадью 889 кв.м., предназначенный для ведения садоводства и огородничества, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Озерное».

В судебном заседании истица Родькина Т.Н. требования поддержала по основаниям указанным в исковом заявлении. Пояснила, что после смерти отца, которому предоставлялся земельный участок при образовании товарищества и которым он фактически владел, она была принята в члены товарищества и ей выделили данный земельный участок. Иные наследники в права наследования после смерти ее отца не вступили, на данный земельный участок не претендуют. Фактически с момента выделения и до настоящее времени спорным земельным участком пользуется ее семья. Спора по границам земельного участка нет; границы земельного участка на местности закреплены колышками.

В судебном заседании 25.04.2017 представитель СНТ «Озерное» Бикаев С.И. исковые требования просил удовлетворить, ссылаясь на то, что истица действительно является членом товарищества, ранее спорный земельный участок принадлежал ее отцу, они постоянно пользовались земельным участком, спора по границам земельного участка нет. В настоящее время земельным участком пользуется истица. Сестра истицы от земельного участка отказалась.

В судебное заседание представитель ответчика Администрации городского округа Саранск не явился, о времени и месте судебного заседания ответчик извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлено, сведений о причине неявке нет.

При таких обстоятельствах и на основании части третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заслушав свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно статье 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Из материалов дела следует, что согласно копии Приказа совхоза им. XXI съезда КПСС №538-п от 08.10.1990 в связи с ходатайством профкома совхоза о выделении земли под коллективные сады для рабочих и служащих принято решение выделить земельный участок площадью 8 га бригады №2 кооператива работников кормпроизводства.

Согласно приказу ТОО «Луховское» №380П от 19.12.1996 согласно письму Администрации г.Саранска с целью оказания помощи коллективу Мемориального музея Военного и трудового подвига 1941-1945 г.г. выделен земельный участок площадью 2,3га для ведения дачного хозяйства сотрудникам музея.

Сообщением от 19.10.1998 №231-п директор ТОО «Луховское» не возражал против предоставления 56 га пашни для коллективного садоводства и огородничества в районе строящейся автодороги <адрес>.

Из решения Исполнительного комитета Саранского Совета Народных Депутатов №130 от 29.03.1991 следует, что данным решением зарегистрирован Устав садоводческого товарищества «Озерное». За СТ «Озерное» (Чамзинская дорога) закреплен земельный участок площадью 13,6 га, в том числе, под садами 12,5 га, под дорогами и проездами 1,1 га с предоставлением каждому члену товарищества земельного участка площадью по 0,05 га.

Согласно свидетельству о государственной регистрации юридического лица серии СНТ «Озёрное», зарегистрировано в качестве юридического лица и постановлено на налоговый учет в ИФНС по Октябрьскому району г.Саранска 31.08.2010. Данные сведения подтверждаются выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц и свидетельством о регистрации юридического лица.

Из Устава СНТ «Озерное» следует, что оно является правопреемником СТ «Озерное», созданного на основании Постановления исполкома Октябрьского районного Совета народных депутатов г.Саранска от 12.02.2001.

Согласно копии свидетельства о смерти II-ЖК <...> Н. умер <дата>.

Из сообщения нотариуса Т. следует, что в её производстве имеется наследственное дело <...> открытое к имуществу Н. Наследником, подавшим заявление о принятии заявление о принятии наследства к имуществу Н., является дочь - Родькина Т.Н.; дочь - К. отказалась от наследства в пользу своей сестры Родькиной Т.Н. Наследственное имущество состоит из денежных вкладов с причитающимися процентами и компенсациями.

Заявлением от 20.11.2016 В., которая приходится матерью истице и супругой умершему Н., просит закрепить принадлежавшей
Н. земельный участок за его дочерью Родькиной Т.Н.

Заявлением от 20.11.2016 К., которая приходится дочерью умершему Н., просит закрепить принадлежавшей Н. земельный участок за его дочерью Родькиной Т.Н.

Согласно копии свидетельства о рождении от <дата> Байшева Т.Н. родилась <дата> в <адрес>, её отцом является Н., матерью- В.

Согласно копии членской книжки СНТ «Озерное» Н. являлся членом указанного товарищества с 2009 года, членские взносы уплачены.

В соответствии с протоколом №1 от 08.01.2017 Родькина Т.Н. принята в члены СНТ «Озерное» и ей выделен земельный участок <...>.

Согласно решению №4 от 22.11.2016 и решению №5 от 25.10.2016 правление СНТ «Озерное» на основании заявления Родькиной Т.Н. и свидетельства о смерти Н. решило закрепить участок <...>, принадлежавший ранее
Н., за его дочерью Родькиной Т.Н., и принять Родькину Т.Н. в члены товарищества СНТ «Озерное».

Согласно копии членской книжки СНТ «Озерное» Родькина Т.Н. является членом указанного товарищества с 2016 года, членские взносы уплачены.

Схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории свидетельствует о том, что его площадь составляет 889 кв.м.

Выпиской из протокола №3 общего собрания членов СНТ «Озерное» подтверждается принадлежность земельного участка <...> общей площадью 889 кв.м., расположенного по адресу: г.о.Саранска, <адрес>, Родькиной Т.Н.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля А. пояснила, что с 1997 года в пользовании Н. находился земельный участок, расположенный в СНТ «Озерное», который он обрабатывал, возделывал плодовые деревья и кустарники. После его смерти с 2016 данный земельный участок находится в пользовании его дочери Родькиной Т.Н., которая продолжает его обрабатывать. Границы земельного участка на месте определены межой. Спора по границам земельного участка нет.

Таким образом, из представленных доказательств следует, что истица Родькина Т.Н. с 2016 года является членом СНТ «Озерное», за ней был закреплен земельный участок, принадлежащий ранее ее отцу Н., которым она пользуется в настоящее время на законных основаниях.Однако сообщением Администрации городского округа Саранск от 29.12.2016 №пр-10971 Родькиной Т.Н. отказано в предоставлении земельного участка <...> общей площадью 889 кв.м. в собственность бесплатно для ведения садоводства, расположенного по адресу: г.о.Саранск, <адрес>, СНТ «Озерное», по тем основаниям, что СНТ «Озерное» создано 31.08.2010 после вступления в силу Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». Указано, что испрашиваемый земельный участок находится в зоне Ж4.3, для которой такой вид разрешенного использования как ведение садоводства на отдельно сформированном земельном участке не предусмотрен.Из пункта 3 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» следует, что оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается. Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» (в редакции, действующей с 01.03.2015) до 31.12.2020 члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд. На основании пункта 2.8 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» (в действующей редакции) в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 ЗК РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются поименованные в законе документы. Таким образом, бесплатное приобретение в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан возможно при определенных условиях. Исходя из приведенных положений закона для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения, и решением общего собрания ему был распределен соответствующий земельный участок. При этом указанные нормы права не ставят вопрос о передаче земельных участков в собственность бесплатно в зависимость от времени формирования занимаемого садоводом земельного участка и момента принятия гражданина в члены садоводческого товарищества. Данная правовая позиция изложена в Обзоре судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 02.07.2014.При таких обстоятельствах, учитывая, что Родькина Т.Н. являлась членом СНТ «Озерное», испрашиваемый земельный участок находится в ее пользовании, участок расположен в <адрес>, на землях отведенных СНТ «Озерное», решением общего собрания Родькиной Т.Н. выделен земельный участок <...>, суд считает, что ограничений для удовлетворения иска Родькиной Т.Н. нет. Суд, учитывая обстоятельства, приведенные выше, удовлетворяет исковые требования Родькиной Т.Н. о возложении на ответчика обязанности предоставить ей в собственность бесплатно земельный участок <...> общей площадью 889 кв.м., расположенный в СНТ «Озерное».То, что испрашиваемый земельный участок расположен в территориальной зоне Ж4.3 - зоне садоводческих и дачных некоммерческих объединений, расположенных в границах города нецелевым использованием земельного участка не является. Согласно Правилам землепользования и застройки городского округа Саранск, утвержденным решением депутатов городского округа Саранск от 06.05.2016 <...>, основным видом разрешенного использования в данной зоне является садовые/дачные дома не выше трех надземных этажей.В соответствии со статьей 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных требований и по указанным основаниям, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Родькиной Т.Н. к Администрации городского округа Саранск о возложении обязанности предоставить земельный участок в собственность бесплатно удовлетворить.

Возложить на Администрацию городского округа Саранск обязанность предоставить Родькиной Т.Н. бесплатно в собственность земельный участок <...> для ведения садоводства и огородничества общей площадью 889 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, садоводческое некоммерческое товарищество «Озерное».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия.

Судья Октябрьского районного суда

г.Саранска Республики Мордовия Г.Ф. Смелкова