Решение от 02.12.2013 по делу № 2-5533/2013 от 10.10.2013

К делу №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 декабря 2013 г. Советский районный суд г. Краснодара в составе:

судьи: Прокуда О.А.

при секретаре: Головановой А.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Никишиной Э.Н. к администрации муниципального образования г. Краснодар, МКУ «Управление жилищного хозяйства» о переводе из нежилого помещения в жилое, заключении договора социального найма и сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Никишина Э.Н. обратилась в суд с иском к ответчикам о переводе нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 40,5 кв.м. в жилое, обязании муниципального казенного учреждения муниципального образования г. Краснодар «Управление жилищного хозяйства» заключить с ней договор найма на указанное жилое помещение, сохранении указанного помещения в переоборудованном и переустроенном состоянии, общей площадью 40,5 кв.м., жилой площадью 15,2 кв.м., состоящей из литер А: инв.№29 – жилая комната, площадью 15,2 кв.м., инв.№29/1 – прихожая, площадью 3,5 кв.м., инв.№30 – кухня, площадью 8,4 кв.м., инв.№30/1 – санузел, площадью 3,3 кв.м., инв.№30/2 – коридор, площадью 1,5 кв.м., литер а15 инв.№96 – подсобная, площадью 8,6 кв.м.

В обоснование своих требований ссылается на то, что в 1999 г. ей было предоставлено служебное помещение (лифтовая), расположенное по адресу: <адрес>, помещение №, поскольку с 01.08.1996 г. она работала дворником в МУ РЭП-11. В настоящее время вместе с ней проживают муж Никишин А.В. и дочь Никишина Я.А. С 07.03.1989 г. на основании решения исполнительного комитета Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ ее семья была принята на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. С 1999 г. она оплачивает жилищно-коммунальные услуги, несет бремя содержания указанного помещения, использует его в качестве жилого. Она обратилась в МКУ «Управление жилищного хозяйства с заявлением о заключении договора социального найма на спорное помещение и получила отказ, мотивированный тем, что ею не предоставлен документ, подтверждающий факт предоставления ей помещения № в <адрес> того, ей было отказано в регистрации по указанному адресу. В предоставленном ей для проживания помещении была выполнена перепланировка, которая заключалась в следующем: в помещениях №29 и №30 возведены самонесущие перегородки, в результате чего образовались жилая комната (пом.инв.№29), площадью 15,2 кв.м., прихожая (пом.инв.№29/1), площадью 3,5 кв.м., кухня (пом.инв.№30), площадью 8,4 кв.м., санузел (пом.инв.№30/1), площадью 3,3 кв.м., коридор (пом.инв.№30/2), площадью 1,5 кв.м. Площади помещений, высота потолков и инсоляция соответствует нормам СНиП и СанПиН. Кроме того, выполнена реконструкция крыльца жилого дома литер «А», что образовало строение литер «а15», которое выполняет функцию подсобного помещения (пом.инв.№96), площадью 8,6 кв.м. Санузел оборудован сантехническими приборами, подключен к сетям водоснабжения, канализации и вентканалу здания для вентиляции нежилых помещений. Кухня оборудована электрической приготовительной печью и раковиной, подключена к сетям водоснабжения, канализации и вентканалу здания для вентиляции нежилых помещений. Она обратилась в администрацию муниципального образования г. Краснодар с заявлением о сохранении нежилого помещения по <адрес> в переустроенном и перепланированном состоянии и переводе в жилое помещение и получила отказ.

В судебном заседании истица на требованиях настаивала, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика – администрации муниципального образования г. Краснодар по доверенности Маслов В.В. в судебном заседании против иска возражал.

Представитель ответчика – Управления жилищного хозяйства администрации муниципального образования г. Краснодар в судебное заседание не явился. В материалах дела имеется заявление представителя Управления с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

В судебном заседании установлено, что как нуждающаяся в улучшении жилищных условий, с 07.03.1989 г. Никишина Э.Н. и члены ее семьи были приняты на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий на основании решения исполнительного комитета Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№). В 1999 г. истице, как работнику МУ РЭП-11 предоставлено служебное помещение (лифтовая), расположенное по адресу: <адрес>, помещение №. Согласно акту от 13.04.2004 г. (л.д.№) в указанном нежилом помещении проживают Никишина Э.Н., Никишин А.В., Никишина А.А., Никишина Я.А.

В предоставленном Никишиной Э.Н. для проживания помещении была выполнена перепланировка, которая заключалась в следующем: в помещениях №29 и №30 возведены самонесущие перегородки, в результате чего образовались жилая комната (пом.инв.№29), площадью 15,2 кв.м., прихожая (пом.инв.№29/1), площадью 3,5 кв.м., кухня (пом.инв.№30), площадью 8,4 кв.м., санузел (пом.инв.№30/1), площадью 3,3 кв.м., коридор (пом.инв.№30/2), площадью 1,5 кв.м. Площади помещений, высота потолков и инсоляция соответствует нормам СНиП и СанПиН. Кроме того, выполнена реконструкция крыльца жилого дома литер «А», что образовало строение литер «а15», которое выполняет функцию подсобного помещения (пом.инв.№96), площадью 8,6 кв.м. Санузел оборудован сантехническими приборами, подключен к сетям водоснабжения, канализации и вентканалу здания для вентиляции нежилых помещений. Кухня оборудована электрической приготовительной печью и раковиной, подключена к сетям водоснабжения, канализации и вентканалу здания для вентиляции нежилых помещений.

Письмом Департамента городского хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации муниципального образования г. Краснодар № от 02.07.2013 г. Никишиной Э.Н. отказано в сохранении помещения в перепланированном состоянии по причине возведения пристройки литер «а15» и затрагивания мест общего пользования. Вопрос о переводе нежилого помещения в жилое Департаментом не рассматривался по причине самовольной перепланировки (л.д.№).

Письмом Департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования г. Краснодар № от 18.07.2013 г. Никишиной отказано в согласовании реконструкции <адрес> по причине непредоставления документов о правах на земельный участок и согласия собственников других квартир на указанную реконструкцию (л.д.№).

При этом суд учитывает, что Постановлением администрации муниципального образования г. Краснодар № от 21.10.2010 г. утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории для эксплуатации многоквартирного дома и иных, входящих в состав такого дома объектов недвижимого имущества по <адрес> внутригородском округе г. Краснодара (л.д.№).

Кроме того, суд учитывает, что согласно акта от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№), протокола внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном жилом <адрес> в г. Краснодаре (л.д.№), а также заявлений соседей (л.д.№), собственники помещений в <адрес> не возражают против возведения Никишиной Э.Н. пристройки и переводе занимаемого ею нежилого помещения в жилое.

Согласно п.1, 4 ст. 22 Жилищного кодекса Российской Федерации" от 29.12.2004 N 188-ФЗ (ред. от 02.07.2013) перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности. Перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям, либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.

Как следует из технического заключения №, выполненного ОАО «КубаньРегионПроект» возведенное строение литер «а15», выполненная перепланировка и переустройство помещений №29 и №30 не повлияли на несущую способность жилого дома литер «А» по адресу: <адрес>, не затрагивают его конструктивные характеристики, надежности и безопасности, конструкции находятся в удовлетворительном состоянии, не угрожают жизни и здоровью граждан, отвечают требованиям СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные», в состав которого входят требования СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и Технический Регламент о требованиях пожарной безопасности. Состав помещений №29, №29/1, №30, №30/1, №30/2, №96 соответствует пунктам 5.3 и 5.7 СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные», что позволяет считать их квартирой (л.д.51-63). Согласно отметке руководителя геодезического отдела филиала ГУП КК «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ» Сень Р.В. под существующей пристройкой, расположенной по <адрес> отсутствуют коммуникации газопровода, водопровода, ливневой канализации, электроснабжения.

Согласно письму отдела надзорной деятельности Карасунского внутригородского округа г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ № перепланировка <адрес> в г. Краснодаре соответствует нормам пожарной безопасности (л.д.№).

Федеральным государственным учреждением здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае» по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы нежилых помещений №29, №29/1, №30, №30/1, №30/2, №96 по <адрес> составлено экспертное заключение № от 12.04.2013 г., согласно которому указанные помещения после проведенной перепланировки соответствуют требованиям СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.6.1.2523-09 «Нормы радиационной безопасности» (НРБ-99/2009 п. 5.3.2), СанПиН 2.6.1.2800-10 «Гигиенические требования по ограничению облучения населения за счет природных ИИИ» и могут использоваться в качестве жилой квартиры (л.д.№).

Согласно протокола радиационного обследования № от 25.03.2013 г. обследованное строение соответствует требованиям Санитарных правил и нормативов СанПиН 2.6.1.2523-09 «Нормы радиационной безопасности» (НРБ-99/2009 п. 5.3.2), СП 2.6.1.2612-10 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности» (ОСПОРБ-99/2010), СанПиН 2.6.1.2800-10 «Гигиенические требования по ограничению облучения населения за счет природных ИИИ» (л.д.№).

Суд учитывает, что согласно письма ООО «ГУК-Краснодар» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№) управляющей компанией согласована установка умывальника, унитаза и ванной в помещении №30/1.

Согласно п. 4 ст. 29 ЖК РФ жилое помещение может быть сохранено в переустроенном или перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью

Оценивая представленные истицей заключения, суд полагает установленным факт того, что занимаемые ею нежилые помещения могут быть сохранены в перепланированном состоянии и использоваться в качестве жилой квартиры.

Рассматривая требования Никишиной Э.Н. об обязании муниципального казенного учреждения муниципального образования г. Краснодар «Управление жилищного хозяйства» заключить с ней договор социального найма на жилое помещение, суд находит их подлежащими удовлетворению и исходит из следующего:

В соответствии с п. 1 ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Согласно п. 1 ст. 63 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Письмом МКУ муниципального образования г. Краснодар № от ДД.ММ.ГГГГ Никишиной Э.Н. отказано в заключении договора социального найма по причине непредоставления ордера на жилое помещение (л.д.№).

Из пояснений истицы в судебном заседании следует, что ордер на занимаемое помещение ей никогда не выдавался, потому что помещение являлось нежилым. Но при этом, она оплачивает все коммунальные платежи за занимаемое помещение, что подтверждается квитанцией (л.д.20). Удовлетворяя иск в этой части, суд учитывает, что с момента вселения в 1999 г. истица использует занимаемое помещение в качестве жилого, требований о ее выселений никто не предъявлял, ввиду чего длительное проживание истицы требует оформления ее прав как пользователя помещения.

При вынесении решения, суд учитывает согласия собственников помещений многоквартирного жилого <адрес> в г. Краснодаре, и ООО «ГУК-Краснодар», которые не возражают против возведения Никишиной Э.Н. пристройки и переводе занимаемого ею нежилого помещения в жилое, а также то, что требований о сносе истице не предъявлялось.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 22, 29, 63 ЖК РФ, ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░, ░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░ 40,5 ░░.░. ░ ░░░░░.

░░░░░░░░░ <░░░░░> ░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 40,5 ░░.░., ░░░░░ ░░░░░░░░ 15,2 ░░.░., ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░: ░░░.№29 – ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ 15,2 ░░.░., ░░░.№29/1 – ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ 3,5 ░░.░., ░░░.№30 – ░░░░░, ░░░░░░░░ 8,4 ░░.░., ░░░.№30/1 – ░░░░░░░, ░░░░░░░░ 3,3 ░░.░., ░░░.№30/2 – ░░░░░░░, ░░░░░░░░ 1,5 ░░.░., ░░░░░ ░15: ░░░.№96 – ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ 8,6 ░░.░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░>.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1 ░░░░░░.

░░░░░