Решение по делу № 11-13/2017 от 17.01.2017

.                                                                               дело №11-13/17

                           АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

      08 февраля 2017 года                                                        г. Новозыбков.

     Новозыбковский городской суд Брянской области

в составе председательствующей судьи Поповой И.С.,

при секретаре судебного заседания Борисенко С.Н.,

с участием представителей третьего лица Отдела образования администрации г.Новозыбкова Булановой В.О. действующих на основании доверенности от 8.02.2017 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Копыловой Е.В. на решение мирового судьи судебного участка № 64 Новозыбковского судебного района Брянской области Бобова И.Н. от 24 ноября 2016 года по гражданскому делу по иску Копыловой Е.В. к Департаменту образования и науки Брянской области, третье лицо МУ «Отдел образования администрации г.Новозыбкова» о взыскании денежных средств

установил:

      Копылова Е.В. обратилась в суд с иском к Департаменту образования и науки Брянской области о взыскании денежных средств, указав, что 24 марта 2016 года приобрела путевку в оздоровительный лагерь ООУ «Новокемп» за <данные изъяты>. для своей несовершеннолетней дочери ФИО1 -ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 12 августа 2016 года обратилась в отдел образования администрации г.Новозыбкова с заявлением о предоставлении компенсации части расходов на оплату стоимости путевки, поскольку семья является малоимущая. Письмом отделом образования г.Новозыбкова Брянской области было отказано в выплате компенсации части расходов за путевку. Просит взыскать с отдела образования администрации города Новозыбкова 60% компенсацию стоимости путевки.       

    Решением мирового судьи судебного участка № 64 Новозыбковского судебного района Брянской области 24 ноября 2016 года в удовлетворении исковых требований Копыловой Е.В. к Департаменту образования и науки Брянской области, МУ «Отдел образования администрации г.Новозыбкова» о взыскании денежных средств отказано.

     В апелляционной жалобе истец Копылова Е.В. просит решение мирового судьи отменить как незаконное и необоснованное и принять новое решение об удовлетворении заявленных исковых требований. В обосновании доводов жалобы указывает на то, что судом не полно исследованы доказательства по делу, неправильно применены нормы материального и процессуального права.

    Истец Копылова Е.В. не явилась в судебное заседание, предоставив в суд заявление о рассмотрении дела без её участия, доводы апелляционной жалобы поддерживает. В соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель Департамента образования и науки Брянской области, представители Отдела образования администрации г.Новозыбкова Брянской области в судебное заседание не явился, о дате слушания дела уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного разбирательства не поступило. В отзыве на апелляционную жалобу указывает на её необоснованность, решение мирового судьи просит оставить без изменения.

        Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, суд не находит оснований для ее удовлетворения.

     В силу статьи 12 Федерального закона от 24.07.1998 г. №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий осуществляют мероприятия по обеспечению прав детей на отдых и оздоровление, сохранению и развитию учреждений, деятельность которых направлена на отдых и оздоровление детей. Органы государственной власти РФ могут осуществлять дополнительное финансирование мероприятий по обеспечению прав детей на отдых и оздоровление.

Преамбула Закона Брянской области от 15.11.2007 года № 155-З « О государственной поддержке организации оздоровления. Отдыха и занятости детей и молодежи в Брянской области» устанавливает, что указанным законом регулируются основы поддержки инфраструктуры и системы организации оздоровления, отдыха детей в Брянской области и определяются полномочия органов государственной власти Брянской области и других заинтересованных организаций в данной сфере.

В силу статьи 9 указанного закона к полномочиям Правительства Брянской области отнесены вопросы:

разработки нормативных актов в сфере оздоровления, отдыха и занятости детей и молодежи;

реализации социально-экономической политики Брянской области в сфере организации оздоровления, отдыха и занятости детей и молодежи;

осуществления координации действий государственных и других заинтересованных органов по вопросам организации оздоровления, отдыха и занятости детей и молодежи;

обеспечения разработки проекта областного бюджета, в том числе в части расходов на организацию оздоровления, отдыха и занятости детей и молодежи;

разработки и реализации программ в сфере организации оздоровления, отдыха и занятости детей и молодежи.

Пунктом 2 Постановления Правительства Брянской области от 12.02.2016 года №95-п «Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи в Брянской области в 2016 году» уполномоченным органом по организации оздоровления детей определен департамент образования и науки Брянской области и пунктом 3 указанного постановления утверждено Положение о порядке организации оздоровления, отдыха и занятости детей и молодежи в Брянской области, в соответствии с которым средства для финансирования отдыха детей выделяются из средств бюджета, средств предприятий, работодателей, родителей и добровольных пожертвований. При этом, пунктами 6.1 -6.3 Постановления Правительства Брянской области от 12.02.2016 N 95-п "Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи в Брянской области в 2016 году" установлен объем расходов, возлагаемых на бюджет при оплате стоимости путевки для ребенка.

Указанные нормы позволяют сделать вывод о возможности организации летнего отдыха ребенка истца за счет средств бюджета в порядке, установленном Постановлением Правительства Брянской области от 12.02.2016 N 95-п "Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи в Брянской области в 2016 году" и утвержденным указанным постановлением Положением о порядке организации оздоровления, отдыха и занятости детей и молодежи в Брянской области.

В соответствии с п. 6.11 Положения о порядке организации оздоровления, отдыха и занятости детей и молодежи в Брянской области, утвержденного постановлением Правительства Брянской области от 12.02.2016 N 95-п для получения путевки для отдыха ребенка его родители представляют соответствующее заявление.

      Судом первой инстанции установлено, что согласно протокола №7 от 19.02.2016 года Копылова Е.В. под роспись была информирована руководителем 5 класса «В» МОУ СОШ №6 о порядке оздоровления детей в 2016 году, 19 марта 2016 года Копыловой Е.В. директору МОУ СОШ №:6 подано заявление об отказе от оздоровительного отдыха свей несовершеннолетней дочери ФИО1

    24 марта 2016 года Копылова Е.В. приобрела путевку по коммерческой стоимости в оздоровительный лагерь ООУ «Новокемп» за <данные изъяты>. При обращении с заявлением в отдел образования администрации г.Новозыбкова о предоставлении компенсации части расходов на оплату стоимости путевки, ей было отказано.

    В соответствии с п. 6.1 Постановления Правительства Брянской области от 12.02.2016 N 95-п "Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи в Брянской области в 2016 году" приобретение путевок осуществляется департаментом образования и науки Брянской области (далее - департамент) в установленном действующим законодательством порядке в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на реализацию мероприятий по проведению оздоровительной кампании детей, и в соответствии с настоящим Положением.

       Мировым судом сделан обоснованный вывод, что приобретение родителями путевок по коммерческой стоимости с последующей выплатой компенсации части затрат на её приобретение, указанным постановлением не предусмотрено, ввиду чего обоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований.

    В соответствии со ст. 330 ГПК РФ, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции верно установил имеющие значение для дела фактические обстоятельства и дал им надлежащую юридическую оценку в соответствии с нормами материального права, правильный анализ которых изложен в решении мирового судьи.

С учетом изложенного, суд полагает, что оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции, основанного на нормах права и материалах дела, по доводам апелляционной жалобы не имеется.

        На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, суд

       Определил:

решение мирового судьи судебного участка № 64 Новозыбковского судебного района Брянской области Бобова И.Н. от 24 ноября 2016 года по гражданскому делу по иску Копыловой Е.В. к Департаменту образования и науки Брянской области о взыскании денежных средств оставить без изменения, апелляционную жалобу Копыловой Е.В. без удовлетворения.

      Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

                              Судья                                                           И. С. Попова