Решение по делу № 3а-278/2016 (3а-883/2015;) от 28.12.2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ Р. Ф.

<данные изъяты> <данные изъяты>

<данные изъяты>

Московский областной суд в составе:

председательствующего судьи Власовой М.Г.,

при секретаре Железном А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело <данные изъяты>а - 278/2016 по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Латифундия» об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости

у с т а н о в и л:

    Общество с ограниченной ответственностью «Латифундия» (далее - ООО «Латифундия») обратилось в Московский областной суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости принадлежащих ему на праве собственности двух земельных участков с кадастровыми номерами 50:03:0040280:0220 и 50:03:0040280:0221, расположенных в <данные изъяты>, равной их рыночной стоимости.

    Обосновывая свои требования, административный истец указывает, что кадастровая стоимость названных земельных участков, установленная в результате государственной кадастровой оценки, значительно превышает их рыночную стоимость, что влечет увеличение налогового бремени и нарушает его (истца) права плательщика земельного налога исчисляемого из кадастровой стоимости земельных участков.

    Административный истец, уточнив требования, просил суд установить кадастровую стоимость принадлежащих ему земельных участков с кадастровыми номерами 50:03:0040280:0220 и 50:03:0040280:0221 равной их рыночной стоимости, определенной в представленном им отчете об оценке по состоянию на <данные изъяты> (дату кадастровой оценки) в размере 5 442 000 рублей и 4 584 000 рублей соответственно (т. 1 л.д. 2-9).

    В ходе судебного разбирательства, в связи с оспариванием административным ответчиком - Министерством имущественных отношений <данные изъяты> достоверности величины рыночной стоимости земельных участков, определенной в отчете об оценке, судом была назначена экспертиза для проверки данного отчета на соответствие законодательству об оценочной деятельности и определения, в случае такого несоответствия, действительной величины рыночной стоимости участков (т. 1 л.д. 305-308).

    По результатам судебной экспертизы рыночная стоимость спорных земельных участков была определена в размере отличном от размера определенного в отчете об оценке.

    В судебном заседании представитель административного истца – Зурначян А.Г. уточнил заявленные требования своего доверителя, просит суд установить кадастровую стоимость спорных земельных участков с кадастровыми номерами 50:03:0040280:0220 и 50:03:0040280:0221 равной их рыночной стоимости, определенной по результатам судебной экспертизы в размере 5 970 293 рубля и 4 975 244 рублей соответственно (т. 2 л.д. 111).

    Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не обеспечили явку в суд своих представителей.

    От представителя административного ответчика - Министерства имущественных отношений <данные изъяты> в суд поступили письменные пояснения, в соответствии с которыми Министерство не возражает против установления кадастровой стоимости земельных участков, принадлежащих административному истцу, равной их рыночной стоимости, определенной по результатам судебном экспертизы, полагая данную стоимость экономически обоснованной (т. 2 л.д. 107, 110).

    При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке (ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации)

    Суд, выслушав представителя ООО «Латифундия», исследовав материалы дела, приходит к следующему.

    В силу положений п. 1, 5 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) п. 1 ст. 390, п. 1 ст. 391 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), кадастровая стоимость устанавливается, прежде всего, для целей налогообложения, так как налоговая база земельного налога определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектами налогообложения, по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

    В соответствии с п. 1 ст. 388 НК РФ организации, обладающие земельными участками на праве собственности, признаются плательщиками земельного налога.

    Согласно пункту 2 статьи 66 ЗК РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, указанных в п. 3 данной статьи.

    В силу положений пунктов 3-7, 16-23 Федерального стандарта оценки «Определение кадастровой стоимости объекта недвижимости (ФСО <данные изъяты>)», утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от <данные изъяты> <данные изъяты> (в редакции Приказа Минэкономразвития России от <данные изъяты> <данные изъяты>) при проведении государственной кадастровой оценки основным методом определения кадастровой стоимости объектов недвижимости является метод массовой оценки.

    Пункт 3 статьи 66 ЗК РФ предусматривает, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости. Рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.            

    Таким образом, действующее законодательство допускает возможность пересмотра кадастровой стоимости земельного участка, установленного в результате государственной кадастровой оценки, в случае определения рыночной стоимости данного земельного участка.

    Установление рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объекта, и внесение ее в качестве кадастровой стоимости, направлены, прежде всего, на уточнение результатов массовой оценки, полученной без учета уникальных характеристик конкретного объекта недвижимости.

    Порядок рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости предусмотрен в ст. 24.18 Федерального закона от <данные изъяты> № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» ( с последующими изменениями).

    В соответствии с абз. 1, 37 названной нормы результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости. При этом результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в суде только в случае отклонения комиссией соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости.

    Учитывая порядок определения налоговой базы земельного налога, несоответствие внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости затрагивает права и обязанности юридического лица - собственника данного земельного участка.

    В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости, рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (абз. 4 ст. 24.18). Кадастровая стоимость объектов оценки определяется на дату формирования перечня объектов недвижимости для целей проведения государственной кадастровой оценки (абз. 2 ст. 24.15 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», п. 8 ФСО <данные изъяты>).    В случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания (абз. 5 ст. 24.20 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»).

    Судом установлено, что ООО «Латифундия» является собственником земельных участков с кадастровыми номерами 50:03:0040280:0220 площадью 26 400 кв.м. каждый, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для дачного строительства с правом возведения жилых домов с правом регистрации проживания в них и хозяйственных строений и сооружений, расположенных по адресу: <данные изъяты>, с/о Давыдовский вблизи Акатьево, что подтверждается копиями свидетельств о регистрации права (т. 1 л.д. 13, 14).

    Судом также установлено, что распоряжением Министерства экологии и природопользования <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты>-РМ «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель садоводческих, огороднических и дачных объединений, а также земельных участков, предназначенных для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства (строительства) на территории <данные изъяты>» была определена, в том числе, кадастровая стоимость спорных земельных участков. Кадастровая стоимость данных земельных участков указанным распоряжением Министерства экологии и природопользования <данные изъяты> была установлена по состоянию на <данные изъяты> (дату формирования перечня земельных участков, подлежащих кадастровой оценке).

    Постановлением <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты> все полномочия Министерства экологии и природопользования <данные изъяты> в сфере государственной кадастровой оценки объектов недвижимости переданы Министерству имущественных отношений <данные изъяты>.

    Как следует из кадастровых справок, кадастровая стоимость принадлежащих ООО «Латифундия» земельных участков составляет по 20 208 672 рублей каждый участок (т. 1 л.д.15,16).

    Перед обращением в суд данная кадастровая стоимость была оспорена административным истцом в Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <данные изъяты> (дата обращения в Комиссию - <данные изъяты>). Решением данной Комиссии от <данные изъяты> заявление ООО «Латифундия» о пересмотре кадастровой стоимости земельных участков отклонено (т. 1 л.д. 161-163). Таким образом, обязательный досудебный порядок разрешения спора административным истцом соблюден.

    Согласно заключению эксперта № СЭ-113/2016 от <данные изъяты> Общества с ограниченной ответственностью «ИОЛА. Объективная оценка» Белова И.В., которому судом было порчено проведение экспертизы по проверке отчета об оценке, представленного административным истцом в обоснование первоначальных требований на соответствие законодательству об оценочной деятельности и определению действительной рыночной стоимости спорных земельных участков, оценщиком при составлении отчета об оценке были допущены нарушения требований законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, которые могли повлиять на определение итоговой величины рыночной стоимости земельных участков. В соответствии с данным экспертным заключением рыночная стоимость земельного участка с кадастровыми номерами 50:03:0040280:0220 и 50:03:0040280:0221 составляет 5 970 293 рубля и 4 975 244 рубля соответственно (т. 2 л.д. 3-77).

    Суд, оценив названное экспертное заключение, в совокупности с другими представленными по делу доказательствами, приходит к выводу о том, что оснований не доверять указанному заключению эксперта у суда не имеется. Эксперт Белов И.В. предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, обладает достаточным профессиональным стажем и необходимой квалификацией для данной деятельности, что подтверждается соответствующими документами (т. 2 л.д. 72-77).

    Выводы эксперта лицами, участвующими в деле, не оспариваются.

    Исходя из изложенного, суд находит требования ООО «Латифундия» об установлении кадастровой стоимости принадлежащего ему земельных участков равной их рыночной стоимости в размере, определенном в указанном экспертном заключении, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

    Руководствуясь ст. 175 - 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

    административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «Латифундия» об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости удовлетворить.

    Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 50:03:0040280:0220, общей площадью 26 400 кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для дачного строительства с правом возведения жилых домов с правом регистрации проживания них и хозяйственных строений и сооружений, расположенного по адресу: <данные изъяты>, с/о Давыдовский вблизи Акатьево, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на <данные изъяты> в размере 5 970 293 (пять миллионов девятьсот семьдесят тысяч двести девяносто три) рубля.

    Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 50:03:0040280:0221, общей площадью 26 400 кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для дачного строительства с правом возведения жилых домов с правом регистрации проживания них и хозяйственных строений и сооружений, расположенного по адресу: <данные изъяты>, с/о Давыдовский вблизи Акатьево, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на <данные изъяты> в размере 4 975 244 (четыре миллиона девятьсот семьдесят пять тысяч двести сорок четыре) рубля.

    Решение суда является основанием для внесения в государственный кадастр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости данных земельных участков, включая дату подачи Обществом с ограниченной ответственностью «Латифундия» заявления о пересмотре их кадастровой стоимости в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по <данные изъяты> – <данные изъяты>.

    Сведения о кадастровой стоимости земельных участков, установленной решением суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с <данные изъяты>.

    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Власова М.Г.