Решение по делу № 2-1782/2019 от 05.08.2019

Дело № 2-1782/19 УИД 76RS0022-01-2019-001821-57                м.р. 25.12.2019                     

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 декабря 2019 года

Заволжский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи     Вороновой А.Н.,

при секретаре             Одинцовой В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента градостроительства мэрии г. Ярославля к С., Д. о сносе самовольной постройки, встречному иску С., Д. к Департаменту градостроительства мэрии <адрес> о признании права собственности на объект незавершенного строительства,

У С Т А Н О В И Л:

Департамент градостроительства мэрии г. Ярославля обратился в суд с иском к С., Д. о сносе самовольной постройки, ссылаясь на то, что строение возведено на принадлежащем ответчикам земельном участке по адресу: <адрес>, в отсутствие разрешения на строительство.

С., Д. обратились в суд со встречным иском к Департаменту градостроительства мэрии г. Ярославля о признании права общей долевой собственности по ? доли каждому на объект незавершенного строительства по адресу: <адрес>, указывают, что данное строение возведено в границах принадлежащего им земельного участка, в соответствии с установленными нормами и правилами /л.д.115/.

В судебном заседании представитель Департамента градостроительства мэрии г. Ярославля, мэрии г. Ярославля по доверенности Д. заявленные исковые требования поддержал, в удовлетворении требований С., Д. просил отказать.

Представитель С., Д. по доверенности Ж. заявленные требования поддержал, дал пояснения в пределах заявленного, в удовлетворении иска Департамента градостроительства мэрии г. Ярославля просил отказать. Ж., действующий в интересах О., указал, что возражений по встречному иску не имеется.

КУМИ мэрии г. Ярославля дело просил рассмотреть без участия представителя, поддерживает позицию Департамента градостроительства мэрии г. Ярославля /л.д.21/. Инспекция государственного строительного надзора ЯО просила дело рассмотреть в отсутствие представителя /л.д.23/. Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как видно из материалов дела, при проведении ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией государственного строительного надзора ЯО проверки установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № собственниками С. и Д. ведется реконструкция жилого дома, в соответствии с Правилами землепользования и застройки города Ярославля, утв. решением муниципалитета города Ярославля от 17.09.2009 № 201, земельный участок находится в зоне инженерно-транспортной инфраструктуры, в которой размещение индивидуальных жилых домов невозможно /л.д.11/.

Согласно выпискам из ЕГРН С. и Д. на праве общей долевой собственности по ? доли каждому принадлежат земельный участок с кадастровым номером № и помещения, соответствующие квартирам <адрес> /л.д.43/.

По данным технической документации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, подготовленной кадастровым инженером ООО «Бюро кадастра объектов недвижимости», по адресу: <адрес>, располагается строение лит. Б, жилое, 2019 года постройки, общей площадью 227,3 кв.м, готовностью 85%, данные о физическом фактическом состоянии здания получены кадастровым инженером со слов заказчика, визуального осмотра техника и расчетов /л.д.84/.

Согласно экспликации к поэтажному дому на 1 этаже строения расположен гараж, котельная, на 2 этаже – комната, санузел /л.д.88об./.

В соответствии с п.2 ст.51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с п.1 ст.51.1 Градостроительного кодекса РФ в целях строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства застройщик подает в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство государственные органы уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства.

Поскольку строительство здания /лит. Б/ по адресу: <адрес>, произведено без получения уведомления о соответствии объекта установленным параметрам и допустимости его размещения, то в соответствии с положениями ст.222 ГК РФ строение является самовольной постройкой.

Согласно ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу п.30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в соответствии со статьей 130 ГК РФ объекты незавершенного строительства отнесены законом к недвижимому имуществу. Исходя из пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой признается не только жилой дом, другое строение, сооружение, но и иное недвижимое имущество. Следовательно, объект незавершенного строительства как недвижимое имущество также может признаваться самовольной постройкой. На объект незавершенного строительства как на самовольную постройку может быть признано право собственности при наличии оснований, установленных статьей 222 ГК РФ.

В соответствии с техническим заключением специалиста ООО «ПСФ «Стерх-строй» от ДД.ММ.ГГГГ строение по адресу: <адрес>, дефектов конструктивных элементов, влияющих на прочностные характеристики строения, не имеется, все элементы находятся в нормативном и работоспособном техническом состоянии, здание не нарушает требований СНиП, имеет признаки капитальности, для эксплуатации безопасно, не является угрозой для жизни и здоровья окружающих, не нарушает права третьих лиц /л.д.145/.

В соответствии с экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по ЯО» от ДД.ММ.ГГГГ жилые помещения жилого дома по адресу: <адрес>, соответствуют требованиям санитарным норм и правил.

Согласно акту обследования ЯООООО ВДПО № от ДД.ММ.ГГГГ объекта по адресу: <адрес>, выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности. Установлено, что противопожарное расстояние между спорным объектом и жилым домом по адресу: <адрес>, не соответствует требованиям норм и правил в области пожарной безопасности, для устранения нарушений рекомендовано доведение строительных конструкций /перекрытий, кровли/ до класса конструктивной пожарной безопасности С0 и закладка оконных проемов в стене несгораемым материалом. Также установлено отсутствие эвакуационного выхода из помещений второго этажа, для устранения нарушений рекомендовано выполнить выход /л.д.119/. В настоящее время оконные проемы заложены пеноблоками, что подтверждается фотоматериалами. Учитывая, что спорный объект является объектом незавершенного строительства, выполнение рекомендуемых работ с целью соблюдения обязательных требований пожарной безопасности возможно на стадии строительства, суд считает данное обстоятельство не является основанием для отказа в признании права собственности на объект незавершенного строительства.

    Учитывая изложенное, суд считает, что имеются правовые основания для признания за С. и Д. права собственности на спорное самовольно возведенное строение /лит. Б/, расположенное по адресу: <адрес>.

    В части доводов Департамента градостроительства мэрии г. Ярославля о том, что вид использования земельного участка по адресу: <адрес>, не соответствует перечню основных видов разрешенного использования, установленному градостроительным регламентом территориальной зоны ИТ1, в которой запрещается размещать жилую застройку, суд приходит к следующему. Спорное строение располагается в границах принадлежащего С., Д. на праве общей долевой собственности земельного участка, строение возведено с соблюдением строительных, санитарных, противопожарный норм и правил, не представляет угрозы жизни и здоровью граждан, располагается в границах существующей застройки, строение возведено на месте имевшегося жилого дома, ДД.ММ.ГГГГ года постройки, в связи с необходимостью улучшения жилищных условий.

    Удовлетворение исковых требований С., Д. влечет отказ в удовлетворении иска Департамента градостроительства мэрии г. Ярославля о сносе самовольного строения по адресу: <адрес>.

    В силу принципа состязательности сторон, предусмотренного ст. 12 ГПК РФ, требований ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, суд считает, что С., Д. и их представитель предоставили суду доказательства законности и обоснованности своих требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 198-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении иска Департамента градостроительства мэрии г. Ярославля к С., Д. о сносе самовольной постройки отказать.

Иск С., Д. к Департаменту градостроительства мэрии г. Ярославля о признании права собственности на самовольно возведенное строение удовлетворить.

Признать за С. и Д. право общей долевой собственности на объект незавершенного строительства /лит. Б/, расположенный по адресу: <адрес>, 2019 года постройки, общей площадью 227,3 кв.м, степенью готовности 85%, согласно технической документации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, подготовленной кадастровым инженером ООО «Бюро кадастра объектов недвижимости».

Решение суда может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Ярославский областной суд через Заволжский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                   А.Н. Воронова