Решение по делу № 8Г-10299/2023 [88-10420/2023] от 10.10.2023

№ 13-76/2022                                                                      № 88-10420/2023

ДЕВЯТЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

17 ноября 2023 года                                    город Владивосток

Девятый кассационный суд общей юрисдикции в составе судьи Воробьевой Н.В.,

рассмотрев единолично без проведения судебного заседания кассационную жалобу федерального государственного казенного учреждения «Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы» на апелляционное определение суда Чукотского автономного округа от 29 мая 2023 года по заявлению федерального государственного казенного учреждения «Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы» о прекращении исполнительного производства,

                              у с т а н о в и л:

вступившим в законную силу решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 21 июля 2014 года на федеральное государственное казенное учреждение «Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы» (далее – ФГКУ Росгранстрой) возложена обязанность в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу оснастить Пограничный ветеринарный контрольный пункт в воздушном грузопассажирском постоянном многостороннем пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации Провидения Бухта по адресу: Чукотский АО, с. Урелики техническими средствами ветеринарного контроля в соответствии с Типовыми требованиями, утвержденными приказом Минсельхоза России от 23 июня 2008 года № 270; Пограничный пункт карантина растений в воздушном грузопассажирском постоянном многостороннем пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации Провидения Бухта по адресу: Чукотский АО,              с. Урелики – техническими средствами фитосанитарного контроля в соответствии с Типовыми требованиями, утвержденными приказом Минсельхоза России от 23 мая 2008 года № 271; Санитарно-карантинный пункт в воздушном грузопассажирском постоянном многостороннем пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации Провидения Бухта по адресу: Чукотский АО, с. Урелики – средствами санитарно-карантинного контроля в соответствии с Типовыми требованиями, утвержденными приказом Роспотребнадзора от 27 августа 2012 года № 871.

29 июля 2016 года возбуждено исполнительное производство               № 2683/16/41046-ИП.

ФГКУ Росгранстрой обратилось в суд с заявлением о прекращении исполнительного производства № 2683/16/41046-ИП, указав, что в 2016 году в отношении ответчика проведены реорганизационные мероприятия, в результате которых ФГКУ Росгранстрой отнесено к ведению Минтранса России. Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 27 августа 2012 года № 871 обязанность привести в соответствие оснащение и оборудование санитарно-карантинных пунктов в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации в соответствии с приложениями к данному приказу возложено на Роспотребнадзор. В соответствии с Уставом ФГКУ Росгранстрой, утвержденным распоряжением Минтранса России от 22 июля 2016 года № СА-78-р, полномочия должника не распространяются на оборудование и техническое оснащение специального оборудования государственных контрольных органов, соответственно, бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств не доводятся для этих целей.

Определением Провиденского районного суда Чукотского автономного округа от 28 ноября 2022 года заявление ФГКУ Росгранстрой удовлетворено. Исполнительное производство № 2683/16/41046-ИП, возбужденное 29 июля 2016 года в отношении ФГКУ Росгранстрой на основании исполнительного листа, выданного Центральным районным судом г. Хабаровска по делу № 2-4225/2014 о возложении на ФГКУ Росгранстрой обязанности оснастить пограничный ветеринарный контрольный пункт, пограничный пункт карантина растений, санитарно-карантинный пункт и ВВП Провидения Бухта определенным оборудованием в соответствии с Типовыми требованиями к оборудованию и оснащению, утвержденными приказом Роспотребнадзора от 27 августа 2012 года № 871 и Минсельхоза России от 23 июня 2008 года       № 270, 271, в связи с утратой возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия, прекращено.

Апелляционным определением суда Чукотского автономного округа от 29 мая 2023 года определение суда первой инстанции отменено. В удовлетворении заявления ФГКУ Росгранстрой о прекращении исполнительного производства № 2683/16/41046-ИП, возбужденного 29 июля 2016 года, отказано.

В кассационной жалобе ФГКУ Росгранстрой ставится вопрос об отмене апелляционного определения, как незаконного, с оставлением в силе определения суда первой инстанции.

На кассационную жалобу Дальневосточной транспортной прокуратурой поданы возражения.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив в порядке и пределах статей 379.5, 379.6 ГПК РФ правильность применения судом норм материального и процессуального права с учетом доводов поданной жалобы и возражений на нее, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены в кассационном порядке обжалуемого судебного постановления.

Отменяя определение суда первой инстанции, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статей 56 и 67 ГПК РФ, учитывая обстоятельства, установленные по делу, суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями статей 13, 439 ГПК РФ, статьи 43 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в отсутствие доказательств, достоверно свидетельствующих об утрате должником возможности исполнения исполнительного документа, не нашел правовых оснований для прекращения исполнительного производства.

Оснований не согласиться с выводами суда апелляционной инстанции не имеется.

Пунктом 2 части 1 статьи 43 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительное производство прекращается судом в случае утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий).

При этом по смыслу указанной статьи прекращение исполнительного производства допускается в случае возникновения на стадии исполнительного производства объективных и неустранимых обстоятельств, делающих невозможным дальнейшее принудительное исполнение требований исполнительного документа.

Таким образом, для прекращения исполнительного производства должны быть установлены факт возникновения реальной утраты возможности исполнения исполнительного документа и отсутствие возможности его исполнения любыми способами.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 28 января 2021 года № 110-О, данное нормативное положение не предполагает произвольного применения и допускает принятие судом соответствующего решения лишь в случае возникновения на стадии исполнительного производства объективных и неустранимых обстоятельств, делающих невозможным дальнейшее принудительное исполнение требований исполнительного документа.

Заявителем не представлены доказательства утраты возможности исполнения судебного постановления.

Данных о допущенных судом апелляционной инстанции нарушениях, влекущих отмену судебного постановления в кассационном порядке, кассационная жалоба не содержит.

Приведенные в кассационной жалобе доводы, фактически выражающие несогласие со вступившим в законную силу решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 21 июля 2014 года, направленные на переоценку обстоятельств, установленных судом при разрешении спора по существу, подлежат отклонению, поскольку фактически в рамках рассмотрения заявления о прекращении исполнительного производства должник пытается пересмотреть вступившее в законную силу решение суда, ссылаясь на то, что ФГКУ Росгранстрой изначально является ненадлежащим ответчиком, что является недопустимым при рассмотрении заявления о прекращении исполнительного производства.

Оснований для отмены обжалуемого судебного постановления в соответствии с положениями статьи 379.7 ГПК РФ по доводам кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь частью 10 статьи 379.5, статьей 390 ГПК РФ, суд кассационной инстанции

о п р е д е л и л:

апелляционное определение суда Чукотского автономного округа от 29 мая 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу ФГКУ Росгранстрой - без удовлетворения.

Судья                                                                                    Н.В. Воробьева