Решение от 07.11.2023 по делу № 7-183/2023 от 23.10.2023

Копия

Дело № 7-183/2023

РЕШЕНИЕ

г. Салехард                                                                                                        7 ноября 2023 года

Судья суда Ямало-Ненецкого автономного округа Ощепков Н.Г., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника Яковлева Юрия Павловича - адвоката Чепурнова Владимира Николаевича на решение судьи Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 13 сентября 2023 года, вынесенное в отношении Яковлева Ю.П. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением заместителя начальника полиции ОМВД России по г. Салехарду № 2086 от 26 июня 2023 года Яковлев Ю.П. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Решением судьи Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 13 сентября 2023 года постановление по делу об административном правонарушении оставлено без изменения.

Не соглашаясь с указанным решением судьи городского суда, защитник Яковлева Ю.П. - адвокат Чепурнов В.Н. обратился в суд Ямало-Ненецкого автономного округа с жалобой, считая состоявшиеся по делу решения незаконными.

Ходатайство защитника Чепурнова В.Н. о восстановлении срока обжалования решения судьи городского суда подлежит оставлению без рассмотрения, поскольку срок на обжалование, установленный частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не был пропущен (копия решения судьи городского суда вручена защитнику 26 сентября 2023 года, жалоба сдана в организацию почтовой связи 4 октября 2023 года).

Яковлев Ю.П. извещался судом о времени и месте судебного заседания, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявил, суд его явку обязательной не признавал. На основании пункта 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба рассматривается в отсутствие указанного лица.

Защитники Яковлева Ю.П. - адвокаты Чепурнов В.Н. и Завадский И.Н. в судебном заседании на удовлетворении жалобы настаивали.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Выслушав объяснения защитников Чепурнова В.Н. и Завадского И.Н., исследовав материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы с учетом части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Пересмотр постановлений по делу об административном правонарушении, предусмотренный главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является одной из стадий производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии с пунктами 2, 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц; выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

В силу приведенных выше норм лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должно быть надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении или жалобы, поданной на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление.

Данный правовой подход выражен также в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2007 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 30.05.2007 (вопрос 5), согласно которому по смыслу положений пункта 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях создание условий, необходимых для реализации права на защиту на стадии рассмотрения жалобы на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, предполагает обязанность суда в соответствии с требованиями части 2 статьи 25.1 данного Кодекса известить лицо, привлекаемое к административной ответственности, о месте и времени рассмотрения дела и предоставить ему возможность участвовать в судебном заседании.

Из материалов дела усматривается, что постановление должностного лица административного органа о привлечении Яковлева Ю.П. к административной ответственности было обжаловано его защитником в суд, в порядке, предусмотренном статьями 30.1 - 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определением судьи Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 июля 2023 года рассмотрение жалобы защитника Яковлева Ю.П. назначено на 14 часов 15 минут 24 августа 2023 года (л.д. 33).

Как следует из материалов дела и обжалуемого решения судьи Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа, жалоба рассмотрена 13 сентября 2023 года в отсутствие Яковлева Ю.П. с указанием на то, что «в судебном заседании Яковлев Ю.П. участия не принимал» (л.д. 54).

Судебных извещений Яковлеву Ю.П. о рассмотрении жалобы 13 сентября 2023 года, материалы дела не содержат.

При этом, в жалобе защитника Чепурнова В.Н. на решение судьи городского суда, указано, что о необходимости участия Яковлева Ю.П. заявлялось в Салехардском городском суде и данные доводы материалами дела не опровергаются.

Обращает на себя внимание также то, что участие защитников Яковлева Ю.П. (адвокатов Чепурнова В.Н. и Завадского И.Н.) не освобождало судью городского суда от обязанности по надлежащему извещению самого лица, привлекаемого к административной ответственности о времени и месте рассмотрения в судебном порядке его жалобы, что сделано не было.

При таких данных, при отсутствии информации о надлежащем извещении Яковлева Ю.П. о месте и времени судебного заседания, судья городского суда необоснованно рассмотрел жалобу в его отсутствие.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Данное нарушение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является существенным и не позволяет признать решение судьи городского суда законным и обоснованным.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7, частью 3 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на решения по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении решение подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение судье, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть жалобу.

При таких обстоятельствах решение судьи городского суда, подлежит отмене, дело подлежит возвращению на новое рассмотрениесудье правомочному его рассмотреть.

Иные доводы жалобы по фактическим обстоятельствам подлежат проверке при новом рассмотрении дела (жалобы в Салехардском городском суде).

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

решил:

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 13 ░░░░░░░░ 2023 ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 20.1 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░