Решение по делу № 3а-37/2016 от 03.02.2016

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

№3а-37/2016

28 марта 2016 г. г. Калининград

Калининградский областной суд в лице судьи областного суда Науменко Б.И.,

при секретаре Лакман Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Калининградского областного суда административное исковое заявление Кваснюка С.В. об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

Кваснюк С.В., собственник земельных участков, обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости земельных участков, расположенных по адресу: <адрес>, разрешенное использование: для индивидуальной жилищной застройки, с кадастровыми номерами,

№ п/п	Кадастровый номер участка	Площадь, кв.м	Рыночная стоимость
1.	№	<данные изъяты>	<данные изъяты> рублей
2.	№	<данные изъяты>	<данные изъяты> рублей
3.	№	<данные изъяты>	<данные изъяты>) рублей
4.	№	<данные изъяты>	<данные изъяты>) рублей
5.	№	<данные изъяты>	<данные изъяты> рублей
6.	№	<данные изъяты>	<данные изъяты> рублей
7.	№	<данные изъяты>	<данные изъяты> рублей
8.	№	<данные изъяты>	<данные изъяты> рублей
9.	№	<данные изъяты>	<данные изъяты> рублей
10.	№	<данные изъяты>	<данные изъяты> рублей
11.	№	<данные изъяты>	<данные изъяты> рублей
12.	№	<данные изъяты>	<данные изъяты> рублей
13.	№	<данные изъяты>	<данные изъяты> рублей
14.	№	<данные изъяты>	<данные изъяты> рублей
15.	№	<данные изъяты>	<данные изъяты> рублей
16.	№	<данные изъяты>	<данные изъяты> рублей
17.	№	<данные изъяты>	<данные изъяты> рублей
18.	№	<данные изъяты>	<данные изъяты> рублей
19.	№	<данные изъяты>	<данные изъяты>рублей
20.	№	<данные изъяты>	<данные изъяты> рублей
21.	№	<данные изъяты>	<данные изъяты> рублей
22.	№	<данные изъяты>	<данные изъяты> рублей
23.	№	<данные изъяты>	<данные изъяты> рублей
24.	№	<данные изъяты>	<данные изъяты> рублей
25.	№	<данные изъяты>	<данные изъяты> рублей
26.	№	<данные изъяты>	<данные изъяты> рублей
27.	№	<данные изъяты>	<данные изъяты> рублей
28.	№	<данные изъяты>	<данные изъяты> рублей
29.	№	<данные изъяты>	<данные изъяты> рублей
30.	№	<данные изъяты>	<данные изъяты> рублей
31.	№	<данные изъяты>	<данные изъяты> рублей
32.	№	<данные изъяты>	<данные изъяты> рублей
33.	№	<данные изъяты>	<данные изъяты> рублей
34.	№	<данные изъяты>	<данные изъяты> рублей
35.	№	<данные изъяты>	<данные изъяты> рублей
36.	№	<данные изъяты>	<данные изъяты> рублей
37.	№	<данные изъяты>	<данные изъяты> рублей
38.	№	<данные изъяты>	<данные изъяты> рублей
39.	№	<данные изъяты>	<данные изъяты> рублей
40.	№	<данные изъяты>	<данные изъяты> рублей
41.	№	<данные изъяты>	<данные изъяты> рублей
42.	№	<данные изъяты>	<данные изъяты> рублей
43.	№	<данные изъяты>	<данные изъяты> рублей
44.	№	<данные изъяты>	<данные изъяты> рублей
45.	№	<данные изъяты>	<данные изъяты> рублей
46.	№	<данные изъяты>	<данные изъяты> рублей
47.	№	<данные изъяты>	<данные изъяты> рублей
48.	№	<данные изъяты>	<данные изъяты> рублей
49.	№	<данные изъяты>	<данные изъяты> рублей
50.	№	<данные изъяты>	<данные изъяты> рублей
51.	№	<данные изъяты>	<данные изъяты> рублей
52.	№	<данные изъяты>	<данные изъяты> рублей
53.	№	<данные изъяты>	<данные изъяты> рублей
54.	№	<данные изъяты>	<данные изъяты> рублей
55.	№	<данные изъяты>	<данные изъяты> рублей
56.	№	<данные изъяты>	<данные изъяты> рублей
57.	№	<данные изъяты>	<данные изъяты> рублей
58.	№	<данные изъяты>	<данные изъяты> рублей
59.	№	<данные изъяты>	<данные изъяты> рублей
60.	№	<данные изъяты>	<данные изъяты> рублей

равной их рыночной стоимости, ссылаясь на то, что кадастровая стоимость этих участков, явно не соответствует их рыночной стоимости и влечет за собой необоснованное завышение размера земельного налога, который исчисляется исходя из кадастровой стоимости земельных участков.

В судебном заседании представитель административного истца Кваснюка С.В. на основании доверенности Сивко Л.В. поддержала административное исковое заявление по изло­женным в нем доводам.

Представители административных ответчиков - Правительства Калининградской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», а также представитель заинтересованного лица – администрации МО «Зеленоградский район», извещенные о месте и времени рассмотрения настоящего дела, в судебное заседание не явились, ходатайства об отложении разбирательства дела не заявляли.

На основании ч.4 ст.247 КАС РФ суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав доказательства, содержащиеся в материалах дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления с по следующим основаниям.

Административному истцу Кваснюку С.В. на праве собственности принадлежат земельные участки, расположенные по адресу: <адрес>, кадастровые номера с № по № (60 участков).

Сведения об указанных участках внесены в государственный земельный кадастр 15 июня 2015 г.

Кадастровую стоимость спорных участков определило ФГБУ "ФКП Росреестра" в порядке статьи 24.19 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в соответствии с Методическими указаниями, утвержденными приказом Минэкономразвития России от 12.08.2006 г. Расчет стоимости спорных участков осуществлен с применением удельных показателей, с использованием результатов Государственной кадастровой оценки, утвержденной постановлением Правительства Калининградской области от 29.08.2013 г. № 641 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Калининградской области». Датой определения кадастровой стоимости является дата внесения сведений об участках в государственный кадастр недвижимости, в соответствии со ст. 24.19 ФЗ «Об оценочной деятельности в РФ».

ФГБУ "ФКП Росреестра" выдало справки о кадастровой стоимости указанных участков от 11.12.2015 г.. В соответствии с указанными справкам: дата, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость, а также дата внесения сведений об участках в государственный кадастр: 15 июня 2015 г.; Реквизиты акта об утверждении кадастровой стоимости - Постановление Правительства Калининградской области от 29.08.2013 г. № 641 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Калининградской области;

Согласно указанным кадастровым справкам стоимость спорных участков составляет:

№ п/п	Кадастровый номер участка	Площадь, кв.м	Рыночная стоимость
1.	№	<данные изъяты>	<данные изъяты> рублей
2.	№	<данные изъяты>	<данные изъяты>
3.	№	<данные изъяты>	<данные изъяты> рублей
4.	№	<данные изъяты>	<данные изъяты> рублей
5.	№	<данные изъяты>	<данные изъяты> рублей
6.	№	<данные изъяты>	<данные изъяты> рублей
7.	№	<данные изъяты>	<данные изъяты> рублей
8.	№	<данные изъяты>	<данные изъяты> рублей
9.	№	<данные изъяты>	<данные изъяты> рублей
10.	№	<данные изъяты>	<данные изъяты> рубля
11.	№	<данные изъяты>	<данные изъяты> рублей
12.	№	<данные изъяты>	<данные изъяты> рублей
13.	№	<данные изъяты>	<данные изъяты> рублей
14.	№	<данные изъяты>	<данные изъяты> рублей
15.	№	<данные изъяты>	<данные изъяты> рублей
16.	№	<данные изъяты>	<данные изъяты> рублей
17.	№	<данные изъяты>	<данные изъяты> рублей
18.	№	<данные изъяты>	<данные изъяты> рублей
19.	№	<данные изъяты>	<данные изъяты> рублей
20.	№	<данные изъяты>	<данные изъяты> рублей
21.	№	<данные изъяты>	<данные изъяты> рублей
22.	№	<данные изъяты>	<данные изъяты> рублей
23.	№	<данные изъяты>	<данные изъяты> рублей
24.	№	<данные изъяты>	<данные изъяты> рублей
25.	№	<данные изъяты>	<данные изъяты> рублей
26.	№	<данные изъяты>	<данные изъяты> рублей
27.	№	<данные изъяты>	<данные изъяты> рублей
28.	№	<данные изъяты>	<данные изъяты> рублей
29.	№	<данные изъяты>	<данные изъяты> рублей
30.	№	<данные изъяты>	<данные изъяты> рублей
31.	№	<данные изъяты>	<данные изъяты> рублей
32.	№	<данные изъяты>	<данные изъяты> рублей
33.	№	<данные изъяты>	<данные изъяты> рублей
34.	№	<данные изъяты>	<данные изъяты> рублей
35.	№	<данные изъяты>	<данные изъяты> рублей
36.	№	<данные изъяты>	<данные изъяты> рублей
37.	№	<данные изъяты>	<данные изъяты> рублей
38.	№	<данные изъяты>	<данные изъяты> рублей
39.	№	<данные изъяты>	<данные изъяты> рублей
40.	№	<данные изъяты>	<данные изъяты> рублей
41.	№	<данные изъяты>	<данные изъяты> рублей
42.	№	<данные изъяты>	<данные изъяты> рублей
43.	№	<данные изъяты>	<данные изъяты> рублей
44.	№	<данные изъяты>	<данные изъяты> рублей
45.	№	<данные изъяты>	<данные изъяты> рублей
46.	№	<данные изъяты>	<данные изъяты> рублей
47.	№	<данные изъяты>	<данные изъяты> рублей
48.	№	<данные изъяты>	<данные изъяты> рублей
49.	№	<данные изъяты>	<данные изъяты> рублей
50.	№	<данные изъяты>	<данные изъяты> рублей
51.	№	<данные изъяты>	<данные изъяты> рублей
52.	№	<данные изъяты>	<данные изъяты> рублей
53.	№	<данные изъяты>	<данные изъяты> рублей
54.	№	<данные изъяты>	<данные изъяты> рублей
55.	№	<данные изъяты>	<данные изъяты> рублей
56.	№	<данные изъяты>	<данные изъяты> рублей
57.	№	<данные изъяты>	<данные изъяты> рублей
58.	№	<данные изъяты>	<данные изъяты> рублей
59.	№	<данные изъяты>	<данные изъяты> рублей
60.	№	<данные изъяты>	<данные изъяты> рублей

Указанные обстоятельства подтверждаются кадастровой выпиской, представленной административным истцом и никем не оспариваются.

Согласно абз.4 п.2.2. Определения Конституционного Суда РФ от 01.03.2011 №275-О-О действующее в настоящее время правовое регулирование допускает возможность пересмотра кадастровой стоимости земельного участка при определении его рыночной стоимости.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Несоответствие кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости влечет нарушение прав административного истца, в частности, при уплате земельного налога, поскольку за основу при его расчете принимается кадастровая стоимость земельного участка.

Как предусмотрено пунктом 2 статьи 66 ЗК РФ, для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 данной статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Вместе с тем, пунктом 3 статьи 66 ЗК РФ в редакции Федерального закона от 22.07.2010 №167-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Статьей 24.18. Федерального закона от 29.07.1998 №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» предусмотрено, что одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.

В соответствии с подпунктом 11 пункта 2 статьи 7 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в государственный кадастр недвижимости подлежат включению сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, в том числе дата утверждения результатов определения такой стоимости.

Из пункта 3 статьи 16 Закона о кадастре следует, что орган кадастрового учета вправе осуществить кадастровый учет в связи с изменением сведений об объекте недвижимости, в том числе и о его кадастровой стоимости. При этом в пункте 4 названной статьи в качестве основания для возложения обязанности по учету изменений в отношении объекта недвижимости указано решение суда.

Согласно представленному административным истцом отчету оценщика ООО «М.» № от 16 декабря 2015 г., рыночная стоимость земельных участков, расположенных в поселке У. Зеленоградского района Калининградской области, категории земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием для индивидуальной жилой застройки по состоянию на 15 июня 2015 года составляет:

№ п/п	Кадастровый номер участка	Площадь, кв.м	Рыночная стоимость
1.	№	<данные изъяты>	<данные изъяты> рублей
2.	№	<данные изъяты>	<данные изъяты> рублей
3.	№	<данные изъяты>	<данные изъяты> рублей
4.	№	<данные изъяты>	<данные изъяты> рублей
5.	№	<данные изъяты>	<данные изъяты> рублей
6.	№	<данные изъяты>	<данные изъяты> рублей
7.	№	<данные изъяты>	<данные изъяты> рублей
8.	№	<данные изъяты>	<данные изъяты> рублей
9.	№	<данные изъяты>	<данные изъяты> рублей
10.	№	<данные изъяты>	<данные изъяты> рублей
11.	№	<данные изъяты>	<данные изъяты> рублей
12.	№	<данные изъяты>	<данные изъяты> рублей
13.	№	<данные изъяты>	<данные изъяты> рублей
14.	№	<данные изъяты>	<данные изъяты> рублей
15.	№	<данные изъяты>	<данные изъяты> рублей
16.	№	<данные изъяты>	<данные изъяты> рублей
17.	№	<данные изъяты>	<данные изъяты> рублей
18.	№	<данные изъяты>	<данные изъяты> рублей
19.	№	<данные изъяты>	<данные изъяты>рублей
20.	№	<данные изъяты>	<данные изъяты> рублей
21.	№	<данные изъяты>	<данные изъяты> рублей
22.	№	<данные изъяты>	<данные изъяты> рублей
23.	№	<данные изъяты>	<данные изъяты> рублей
24.	№	<данные изъяты>	<данные изъяты> рублей
25.	№	<данные изъяты>	<данные изъяты> рублей
26.	№	<данные изъяты>	<данные изъяты> рублей
27.	№	<данные изъяты>	<данные изъяты> рублей
28.	№	<данные изъяты>	<данные изъяты> рублей
29.	№	<данные изъяты>	<данные изъяты> рублей
30.	№	<данные изъяты>	<данные изъяты> рублей
31.	№	<данные изъяты>	<данные изъяты> рублей
32.	№	<данные изъяты>	<данные изъяты> рублей
33.	№	<данные изъяты>	<данные изъяты> рублей
34.	№	<данные изъяты>	<данные изъяты> рублей
35.	№	<данные изъяты>	<данные изъяты> рублей
36.	№	<данные изъяты>	<данные изъяты> рублей
37.	№	<данные изъяты>	<данные изъяты> рублей
38.	№	<данные изъяты>	<данные изъяты> рублей
39.	№	<данные изъяты>	<данные изъяты> рублей
40.	№	<данные изъяты>	<данные изъяты> рублей
41.	№	<данные изъяты>	<данные изъяты> рублей
42.	№	<данные изъяты>	<данные изъяты> рублей
43.	№	<данные изъяты>	<данные изъяты> рублей
44.	№	<данные изъяты>	<данные изъяты> рублей
45.	№	<данные изъяты>	<данные изъяты> рублей
46.	№	<данные изъяты>	<данные изъяты> рублей
47.	№	<данные изъяты>	<данные изъяты> рублей
48.	№	<данные изъяты>	<данные изъяты> рублей
49.	№	<данные изъяты>	<данные изъяты> рублей
50.	№	<данные изъяты>	<данные изъяты> рублей
51.	№	<данные изъяты>	<данные изъяты> рублей
52.	№	<данные изъяты>	<данные изъяты> рублей
53.	№	<данные изъяты>	<данные изъяты> рублей
54.	№	<данные изъяты>	<данные изъяты> рублей
55.	№	<данные изъяты>	<данные изъяты> рублей
56.	№	<данные изъяты>	<данные изъяты> рублей
57.	№	<данные изъяты>	<данные изъяты> рублей
58.	№	<данные изъяты>	<данные изъяты> рублей
59.	№	<данные изъяты>	<данные изъяты> рублей
60.	№	<данные изъяты>	<данные изъяты> рублей

В соответствии с заключением эксперта ООО «Л.» Экспертный совет, представленный отчет соответствует требованиям законодательства (л.д.151 – 186).

Поскольку представленные административным истцом доказательства рыночной стоимости земельных участков никем не оспариваются, у суда также не имеется оснований сомневаться в их достоверности, суд приходит к выводу о том, что имеются законные основания для внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости земельных участков, равной их рыночной, указанных в исковом заявлении и отчете оценщика.

Руководствуясь ст.175, 177, 178,180, 249 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Кваснюка С.В. об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости, поданное в суд 03 февраля 2016 года удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельных участков, расположенных по адресу: <адрес>, разрешенное использование: для индивидуальной жилой застройки, с кадастровыми номерами

№ п/п	Кадастровый номер участка	Площадь, кв.м	Рыночная стоимость
1.	№	<данные изъяты>	<данные изъяты>) рублей
2.	№	<данные изъяты>	<данные изъяты> рублей
3.	№	<данные изъяты>	<данные изъяты> рублей
4.	№	<данные изъяты>	<данные изъяты> рублей
5.	№	<данные изъяты>	<данные изъяты> рублей
6.	№	<данные изъяты>	<данные изъяты> рублей
7.	№	<данные изъяты>	<данные изъяты> рублей
8.	№	<данные изъяты>	<данные изъяты> рублей
9.	№	<данные изъяты>	<данные изъяты> рублей
10.	№	<данные изъяты>	<данные изъяты>) рублей
11.	№	<данные изъяты>	<данные изъяты> рублей
12.	№	<данные изъяты>	<данные изъяты> рублей
13.	№	<данные изъяты>	<данные изъяты> рублей
14.	№	<данные изъяты>	<данные изъяты> рублей
15.	№	<данные изъяты>	<данные изъяты> рублей
16.	№	<данные изъяты>	<данные изъяты> рублей
17.	№	<данные изъяты>	<данные изъяты> рублей
18.	№	<данные изъяты>	<данные изъяты> рублей
19.	№	<данные изъяты>	<данные изъяты>рублей
20.	№	<данные изъяты>	<данные изъяты> рублей
21.	№	<данные изъяты>	<данные изъяты> рублей
22.	№	<данные изъяты>	<данные изъяты> рублей
23.	№	<данные изъяты>	<данные изъяты> рублей
24.	№	<данные изъяты>	<данные изъяты> рублей
25.	№	<данные изъяты>	<данные изъяты> рублей
26.	№	<данные изъяты>	<данные изъяты> рублей
27.	№	<данные изъяты>	<данные изъяты> рублей
28.	№	<данные изъяты>	<данные изъяты> рублей
29.	№	<данные изъяты>	<данные изъяты> рублей
30.	№	<данные изъяты>	<данные изъяты> рублей
31.	№	<данные изъяты>	<данные изъяты> рублей
32.	№	<данные изъяты>	<данные изъяты> рублей
33.	№	<данные изъяты>	<данные изъяты> рублей
34.	№	<данные изъяты>	<данные изъяты> рублей
35.	№	<данные изъяты>	<данные изъяты> рублей
36.	№	<данные изъяты>	<данные изъяты> рублей
37.	№	<данные изъяты>	<данные изъяты> рублей
38.	№	<данные изъяты>	<данные изъяты> рублей
39.	№	<данные изъяты>	<данные изъяты> рублей
40.	№	<данные изъяты>	<данные изъяты> рублей
41.	№	<данные изъяты>	<данные изъяты> рублей
42.	№	<данные изъяты>	<данные изъяты> рублей
43.	№	<данные изъяты>	<данные изъяты> рублей
44.	№	<данные изъяты>	<данные изъяты> рублей
45.	№	<данные изъяты>	<данные изъяты> рублей
46.	№	<данные изъяты>	<данные изъяты> рублей
47.	№	<данные изъяты>	<данные изъяты> рублей
48.	№	<данные изъяты>	<данные изъяты> рублей
49.	№	<данные изъяты>	<данные изъяты> рублей
50.	№	<данные изъяты>	<данные изъяты> рублей
51.	№	<данные изъяты>	<данные изъяты> рублей
52.	№	<данные изъяты>	<данные изъяты> рублей
53.	№	<данные изъяты>	<данные изъяты> рублей
54.	№	<данные изъяты>	<данные изъяты> рублей
55.	№	<данные изъяты>	<данные изъяты> рублей
56.	№	<данные изъяты>	<данные изъяты> рублей
57.	№	<данные изъяты>	<данные изъяты> рублей
58.	№	<данные изъяты>	<данные изъяты> рублей
59.	№	<данные изъяты>	<данные изъяты> рублей
60.	№	<данные изъяты>	<данные изъяты> рублей

на 15.06.2015 г.

Решение суда об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости после его вступления в законную силу является основанием для внесения органом кадастрового учета такой стоимости в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости.

Решение в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Калининградский областного суда.

Решение в окончательной форме принято 29 марта 2016 год

Судья Калининградского

областного суда Науменко Б.И.