Решение по делу № 2-3445/2024 от 02.07.2024

Дело № 2-3445/2024              25RS0029-01-2024-005992-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 декабря 2024 г.                            г. Уссурийск

Уссурийский районный суд Приморского края в составе

председательствующего судьи Сабуровой О.А.,

при секретаре судебного заседания Бахталовой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства труда и социальной политики Приморского края к Рудовскому Н. С. о взыскании неосновательного обогащения, с участием третьих лиц Автономной некоммерческой организации «Приморское добровольческое движение поддержки участников специальной военной операции-добровольческого батальона «Тигр», Военного комиссариата г. Уссурийск, Правительства Приморского края,

УСТАНОВИЛ:

    Истец обратился в суд с указанным иском к ответчику, в обоснование требований указав, что ДД.ММ.ГГ Рудовский Н.С. подал заявление в КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» о предоставлении единовременной материальной помощи как лицу, прошедшему обучение в АНО «ПДД» «ТИГР», заключившему контракт на добровольное участие в СВО. По решению отделения по Артемовскому городскому округу КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» от ДД.ММ.ГГ ответчику предоставлена материальная помощь в размере 200 000 руб. ДД.ММ.ГГ выплата произведена путем перечисления на расчетный счет ответчика, указанный им в заявлении в ПАО ВТБ. ДД.ММ.ГГ из АНО «ПДД» «ТИГР» поступили сведения с расторжении контракта на добровольное участие в СВО с ответчиком. ДД.ММ.ГГ истцом было принято решение о прекращении и возврате необоснованно полученной денежной выплаты. Протоколом переплаты XXXX от ДД.ММ.ГГ была зафиксирована сумма неправомерно полученной единовременной материальной помощи за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в размере 200 000 рублей. ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ ответчику направлены уведомления о необходимости возврата материальной помощи в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления. Однако до настоящего времени необоснованно полученная выплата не возвращена. На основании изложенного, истец просит взыскать с ответчика Рудовского Н.С. неосновательно полученные в качестве материальной помощи денежные средства в размере 200 000 рублей.

Представитель истца в судебном заседании на исковых требованиях настаивала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик в судебном заседании исковые требования не признал. Подтвердил основания, изложенные в письменном отзыве, в котором указал, что в соответствии со ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, представленные гражданину в качестве средств к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки. Согласно п.9 ст. 22.1 Федерального закона № 61-ФЗ «Об обороне», гражданин Российской Федерации имеет право на досрочное исключение из добровольческого формирования по собственному желанию в порядке и на условиях, которые предусмотрены контрактом о пребывании в добровольческом формировании. В соответствии с п. 12 контракта, ответчик обязан сдать имущество, выданное ему в войсковой части. На основании изложенного следует, что за реализацию права ответчика на добровольное исключение из добровольческого формирования не предусмотрены какие-либо негативные последствия, в связи с чем у Правительства Приморского края отсутствует право устанавливать санкции за реализацию права ответчика, установленного Федеральным законом. Просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Представители третьих лиц Военного комиссариата г. Уссурийск, Правительства Приморского края в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие. Представителем Правительства Приморского края представлен письменный отзыв, согласно которому просит удовлетворить требования в полном объеме, поскольку при расторжении контракта ответчик добровольно не осуществил возврат суммы материальной помощи.

Представитель третьего лица АНО «Приморское добровольческое движение поддержки участников специальной военной операции-добровольческого батальона «Тигр» в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, судебная корреспонденция возвращена в связи с истечением срока хранения. Ранее представил пояснения по иску в письменном виде по существу спора.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся представителей третьих лиц.

Суд, выслушав явившихся участников процесса, изучив материалы дела, оценив доказательства, полагает следующее.

В соответствии с п. «ж» статьи 72 Конституции Российской Федерации вопросы социальной защиты, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 6 ст. 43 Устава Приморского края, принятого Думой Приморского края 12.09.1995, к полномочиям Правительства Приморского края относится осуществление мер по обеспечению государственных гарантий социальной защиты населения, включая социальное обеспечение, адресной социальной поддержки граждан.

В силу п. 1, п. 3 Порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Приморского края, утвержденного Постановлением Администрации Приморского края от 19.09.2007 N 252-па, резервный фонд Правительства Приморского края создается для финансирования непредвиденных расходов и мероприятий краевого значения, а также мероприятий общегосударственного значения, проводимых на территории Приморского края, не предусмотренных в краевом бюджете на соответствующий финансовый год.

Средства резервного фонда Правительства Приморского края расходуются, в том числе на финансирование оказания материальной помощи отдельным категориям граждан в связи с проведением специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины, а также Запорожской области, Херсонской области и членам их семей, а также отдельным категориям граждан в связи с проведением частичной мобилизации.

Ответственным органом за использование средств резервного фонда Приморского края, в соответствии с п. 6 Порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Приморского края, утвержденного постановлением Администрации Приморского края от 19.09.2007 № 252-па, является Министерство труда и социальной политики Приморского края.

Постановлением Правительства Приморского края от 22.03.2022 N 156-пп утвержден Порядок оказания материальной помощи за счет средств резервного фонда Правительства Приморского края отдельным категориям граждан в связи с проведением специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области, Украины, а также отдельным категориям граждан в связи с проведением частичной мобилизации (далее – Порядок).

Исходя из содержания пп. «з» п. 1.1 Порядка следует, что материальная помощь за счет средств резервного фонда Правительства Приморского края оказывается лицам, прошедшим обучение (прохождение учебно-методических сборов) (далее - обучение) в автономной некоммерческой организации "Приморское добровольческое движение поддержки участников специальной военной операции - добровольческого батальона "Тигр" (далее - АНО "ПДД" "ТИГР") и заключившим контракт (договор) на добровольное участие в специальной военной операции, являющимся гражданами Российской Федерации и постоянно проживающим на территории Приморского края или зарегистрированным по месту дислокации воинских частей на территории Приморского края.

Размер такой помощи определен в п. 1.2 Порядка и составляет 200 000,00 рублей.

Лица, указанные в подпунктах "г", "з" пункта 1.1 настоящего Порядка, имеют право на получение материальной помощи при заключении каждого контракта (договора) на добровольное участие в специальной военной операции (п. 1.6 Порядка).

Согласно п. 2.1 Порядка предоставление материальной помощи осуществляется на основании заявления по форме согласно приложению N 7 к настоящему Порядку и сведений, подтверждающих окончание обучения в АНО "ПДД" "ТИГР" и заключение контракта (договора) на добровольное участие в специальной военной операции, - лицам, указанным в подпункте "з" пункта 1.1 настоящего Порядка.В соответствии с п. 2.7 Порядка сумма предоставленной материальной помощи подлежит возврату лицами, указанными в подпункте "з" пункта 1.1 настоящего Порядка, в полном объеме в случае расторжения контракта (договора) на добровольное участие в специальной военной операции или отказа от участия в специальной военной операции.

Согласно п. 2.8 Порядка структурное подразделение КГКУ в течение десяти календарных дней со дня поступления сведений от АНО "ПДД" "ТИГР" об отказе лицом, указанным в подпункте "з" пункта 1.1 настоящего Порядка, от участия в специальной военной операции в период действия контракта (договора) на добровольное участие в специальной военной операции, направляет по адресу, указанному в заявлении, предусмотренном пунктом 2.1 настоящего Порядка, или в воинскую часть, военный комиссариат Приморского края заказным письмом с уведомлением о вручении лицам, указанным в подпунктах "в" - "д", "з" - "к" пункта 1.1 настоящего Порядка соответственно, уведомление о добровольном возврате средств материальной помощи с указанием реквизитов и кода бюджетной классификации Российской Федерации для ее перечисления, срока возврата.

Лица, указанные в подпунктах "в" - "д", "з" - "к" пункта 1.1 настоящего Порядка, обязаны в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления осуществить возврат предоставленной материальной помощи в размере, предусмотренном пунктом 2.7 настоящего Порядка, по реквизитам и коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанным в уведомлении.

В случае отказа от добровольного возврата материальной помощи она взыскивается в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

По смыслу вышеуказанных положений подпункта 3 статьи 1109 ГК РФ не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГ между АНО «ПДД «ТИГР» и Рудовским Н.С. заключен договор XXXX на обучение (прохождение учебно-методических сборов).

ДД.ММ.ГГ между Рудовским Н.С. и Министерством обороны Российской Федерации заключен контракт о пребывании в добровольческом формировании XXXX сроком на 6 месяцев (далее – Контракт).

В соответствии с п. 3 Контракта гражданин, пребывающий в добровольческом формировании, имеет право на социальные гарантии, установленные законодательством Российской Федерации, в связи с его пребыванием в добровольческом формировании.

ДД.ММ.ГГ Рудовский Н.С. подал в КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» собственноручно подписанное заявление о предоставлении единовременной материальной помощи как лицу, прошедшему обучение в АНО «ПДД «Тигр», и заключившему контракт на добровольное участие в СВО.

При этом им было дано обязательство о добровольном возврате суммы предоставленной материальной помощи в случае расторжения контракта (договора) на добровольное участие в специальной военной операции или его отказа от участия в специальной военной операции.

На основании предоставленных АНО «ПДД «ТИГР» сведений, решением отделения по Артемовскому городскому округу КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» от ДД.ММ.ГГ Рудовскому Н.С. предоставлена материальная помощь в размере 200 000,00 рублей.

Выплата указанной помощи в полном объёме была произведена на счёт, указанный ответчиком ДД.ММ.ГГ (л.д. 9).

В соответствии со справкой военного комиссара Приморского края от ДД.ММ.ГГ XXXX, Рудовский Н.С. ДД.ММ.ГГ убыл из военного комиссариата Приморского края для участия в специальной военной операции в составе добровольческого отряда «ТИГР».

Справкой военного комиссара города Уссурийска подтверждается, что Рудовский Н.С., ДД.ММ.ГГ г.р., действительно проходил военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации по контракту о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на ВС РФ с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ.

Вместе с тем, из выписки из журнала боевых действий (журнал, учетный XXXX) от ДД.ММ.ГГ следует, что в журнале боевых действий добровольческого отряда «ТИГР» (БАРС-22) содержатся следующие сведения: закрыт контракт с нижепоименованным добровольцем в связи с досрочным расторжением контракта со стороны добровольца: Рудовский Н. С., XXXX, ДД.ММ.ГГ г.р. Данный доброволец добирается до места проживания в России самостоятельно.

Из сообщения командира отряда «ТИГР» (БАРС-22) на имя директора КГКУ «ЦСПН ПК» следует, что Рудовский Н.С. расторг контракт на добровольное участие в специальной военной операции по собственному желанию ДД.ММ.ГГ, в связи с несоблюдением условий контракта (отказ от выполнения боевой задачи).

Протоколом переплаты XXXX от ДД.ММ.ГГ была зафиксирована сумма неправомерно полученной единовременной материальной помощи за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в размере 200 000,00 рублей.

ДД.ММ.ГГ и ДД.ММ.ГГ ответчику были направлены уведомления о необходимости возврата выплаченной материальной помощи в связи с невыполнением условий её предоставления. Однако данные требования ответчиком не исполнены.

Указанные обстоятельства побудили истца обратиться с настоящим иском в суд.

В ходе рассмотрения дела ответчик не отрицал, что он расторгнул контракт по собственному желанию, между тем полагал, что отсутствуют правовые основания для взыскания полученной им материальной помощи.

Вместе с тем, возражения ответчика суд признает несостоятельными, поскольку из вышеприведенных обстоятельств следует, что ответчик, достоверно зная о необходимости возврата полученной материальной помощи в случае неисполнения им Контракта на участие в СВО, после расторжения такого Контракта в установленные Порядком сроки возврат полученных сумм не произвел.

Данное поведение ответчика нельзя признать добросовестным, поскольку он был информирован об условиях предоставления материальной помощи и её возврате, самостоятельно совершил действия, порождающие у него обязанность по возврату полученных сумм.

При таких обстоятельствах, отсутствуют основания, предусмотренные ст. 1109 ГК РФ, освобождающие ответчика от возврата полученных выплат, в связи с чем требования истца подлежат удовлетворению в полном объёме.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства труда и социальной политики Приморского края - удовлетворить.

Взыскать с Рудовского Н. С. (паспорт XXXX выдан ДД.ММ.ГГ) в пользу Министерства труда и социальной политики Приморского края (ИНН 2536258904) выплаченную сумму материальной помощи в размере 200 000 рублей.

Взыскать с Рудовского Н. С. государственную пошлину в доход бюджета Уссурийского городского округа в размере 7000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий                  О.А. Сабурова

Мотивированное решение изготовлено 25.12.2024