Решение по делу № 33-4016/2021 от 17.02.2021

дело № 33-4016/2021

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Екатеринбург 31.03.2021

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе председательствующего Подкорытовой Н.П., судей Хазиевой Е.М. и Шиховой Ю.В., при помощнике судьи Дымковой Е.В., рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2041/2020 по иску прокурора города Каменска-Уральского в интересах неопределенного круга лиц к Государственному автономному профессиональному образовательному учреждению Свердловской области «Каменск-Уральский радиотехнический техникум», Министерству образования и молодежной политики Свердловской области о возложении обязанностей,

по апелляционной жалобе ответчика ГАПОУ СО «Каменск-Уральский радиотехнический техникум» на решение Синарского районного суда города Каменска-Уральского Свердловской области от 23.12.2020.

Заслушав доклад судьи Шиховой Ю.В., объяснения прокурора отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском процессе прокуратуры Свердловской области Дубовских Т.В., судебная коллегия

установила:

решением Синарского районного суда города Каменска-Уральского Свердловской области от 23.12.2020 в пределах предъявленного удовлетворены исковые требования прокурора города Каменска-Уральского в интересах неопределенного круга лиц.

Постановлено, возложить на Министерство образования и молодежной политики Свердловской области обязанность в течение 3 месяцев с момента вступления в силу решения суда выделить в необходимом объеме бюджетные средства для организации ГАПОУ СО «Каменск-Уральский радиотехнический техникум» в зданиях, расположенных по адресу: <адрес> работ по замене автоматической установки пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре, выработавших срок эксплуатации, заявленный заводом изготовителем – 10 лет, а также по замене кабельных линий пожарной сигнализации и системы оповещения.

Возложить на Министерство образования и молодежной политики Свердловской области обязанность в течение 3 месяцев с момента вступления в силу решения суда выделить в необходимом объеме бюджетные средства для организации ГАПОУ СО «Каменск-Уральский радиотехнический техникум» в зданиях, расположенных по адресу: <адрес> работ по замене автоматической установки пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре, а также по замене кабельных линий пожарной сигнализации и системы оповещения.

Возложить на ГАПОУ СО «Каменск-Уральский радиотехнический техникум» обязанность с момента получения денежных средств от Министерства образования и молодежной политики Свердловской области произвести в зданиях, расположенных по адресам: <адрес> работы по замене автоматической установки пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре, а также по замене кабельных линий пожарной сигнализации и системы оповещения.

С таким решением не согласился ответчик ГАПОУ СО «Каменск-Уральский радиотехнический техникум», в апелляционной жалобе просит решение об удовлетворении исковых требований к данному ответчику отменить, постановить новое решение об отказе в иске.

Полагает, что судом не принято во внимание, что в ходе соответствующих проверок ответчика в ноябре и июле 2020 года в части установленных судом нарушений в помещении по адресу: <адрес> предписания контролирующими органами не вносились.

На момент проверок срок эксплуатации автоматической установки пожарной сигнализации, заявленный заводом изготовителем в 10 лет, истек только в здании по адресу: <адрес>, не истек.

Ответчик на основании договора на оказание услуг № 3 от 30.01.2020 с Общероссийской общественной организацией «Всероссийское добровольное пожарное общество» ежеквартально проводит техническое обслуживание автоматической пожарной сигнализации, системы оповещение и эвакуации людей в здании по адресу: <адрес>

В возражениях на апелляционную жалобу прокурор просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, ссылаясь на его законность и обоснованность.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца настаивал на доводах возражений на жалобу

Ответчики, третье лицо ОНД г. Каменска-Уральского и Каменского городского округа УНД и ПР ГУ МЧС России по СО, извещенные о месте и времени судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте суда в сети Интернет, в заседание суда апелляционной инстанции не явились, доказательств уважительности причин неявки в суд не представили, об отложении дела слушанием не просили.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определила рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав представителя истца, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного акта.

Судом совокупностью доказательств по делу установлено, что в ходе проверки с 14.07.2020 по 31.07.2020 объектов защиты по адресам: <адрес> на предмет соблюдения требований действующего законодательства о противопожарной безопасности в рамках комиссионной приемки образовательных учреждений, собственником которых является ГАПОУ СО «Каменск-Уральский радиотехнический техникум», должностными лицами третьего лица выявлены нарушения требований противопожарной безопасности.

Установлено, что в зданиях по указанным адресам автоматическая установка пожарной сигнализации и система оповещения людей о пожаре выработала срок эксплуатации, заявленный заводом-изготовителем в 10 лет (<адрес>);

кабельные линии пожарной сигнализации и системы оповещения не соответствуют действующим нормам, не отвечают требованиям пожаростойкости (в обоих зданиях): не сохраняют работоспособность в условиях пожара в течение времени, необходимого для выполнения функций подразделений пожарной охраны и полной эвакуации людей в безопасную зону;

соединительные линии на объектах, выполненные телефонными кабелями, не удовлетворяют требованиям п. 13.15.7 СП 5.13130-2009 и не имеют резервный запас жил кабелей и клемм соединительных коробок не менее чем по 10 процентам;

кабели и провода систем противопожарной защиты объектов, прокладываемые при групповой прокладке должны иметь показатели пожарной опасности по нераспространению горения ПРГП 1, ПРГП 2, ПРГП 3 или ПРГП 4 (в зависимости от объема горючей нагрузки), и показатель дымообразования не ниже ПД 2 по ГОСТ Р 53315 (на указанных объектах сертификаты на прокладку кабельных линий и электроводов по пожарной опасности отсутствуют);

не произведено автоматическое блокирование системы вентиляции (ст. 6, п.п. 2 и 7 ст. 82 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 13.15.9 раздела 13.15 СП 5.13130-2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования», п.п 4.5, 4.7, 4.8 раздела 4 СП 6.13130-2009 «Системы противопожарной защиты. Электрооборудование. Требования пожарной безопасности» (в настоящее время не действуют, вместе с тем аналогичные требования содержатся в СП 6.13130-2013), п. 49 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390).

Также в ходе проверки установлено, что в целях устранения вышеуказанных нарушений ГАПОУ СО «Каменск-Уральский радиотехнический техникум» в адрес Министерства образования и молодежной политики Свердловской области направлялись запросы о выделении денежных средств № 1783 от 11.08.2020, № 1672 от 28.07.2020, № 1257 от 02.12.2019 и № 786 от 15.02.2019, в ответ на которые указано о включении заявки в реестр обращений подведомственных образовательных организаций для планирования средств на организацию мероприятий по укреплению и развитию материально-технической базы государственной организации в 2021 году и будет рассмотрена в установленном порядке при наличии соответствующих источников финансирования; указало на дефицит лимитов бюджетных ассигнований (письмо от 08.09.2020).

Принимая во внимание установленные нарушения, требования приведенных выше нормативных актов, а также пределы компетенции каждого из ответчиков, установленных Уставом и Положением, суд первой инстанции обосновано постановил решение об удовлетворении иска.

Доводы ответчика в апелляционной жалобе об отсутствии внесенных представлений со стороны третьего лица обстоятельств наличия приведенных выше нарушений не исключают, также решение суда содержит выводы об истечении срока эксплуатации автоматической установки пожарной сигнализации, заявленный заводом изготовителем в 10 лет, только в здании по адресу: <адрес> а наличие со стороны ответчика ежеквартального контроля за техническим обслуживанием всей пожарной системы по адресу: <адрес> не исключает выполнение ответчиком возложенных судом обязанностей после получения соответствующего финансирования, на правильность выводов суда указанное не влияет.

Поскольку приведенные при апелляционном обжаловании доводы ответчика не подтверждают существенных нарушений норм материального и норм процессуального права, повлиявших на вынесение судебного решения, то оснований для испрошенной отмены оспариваемого судебного решения судебная коллегия не усматривает.

Решение суда об удовлетворении иска к Министерству образования и молодежной политики Свердловской области сторонами не оспаривается, что свидетельствует о том, что с решением суда в данной части стороны согласились, на основании абз. 1 ч. 1, абз. 1 ч. 2 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия не находит оснований для проверки законности и обоснованности решения за пределами доводов апелляционной жалобы.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с
ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации безусловным и основаниями для отмены решения суда первой инстанции, судом не допущено.

Руководствуясь ст. ст. 320, 327.1, ч. 1 ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Синарского районного суда города Каменска-Уральского Свердловской области от 23.12.2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика ГАПОУ СО «Каменск-Уральский радиотехнический техникум» – без удовлетворения.

Председательствующий	Н.П. Подкорытова
Судьи	Е.М. Хазиева
	Ю.В. Шихова