Решение от 07.07.2020 по делу № 2-3308/2020 от 21.01.2020

Дело №

47RS0№-66

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 июля 2020 года <адрес>

Всеволожский городской суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Дмитриевой Д.Е.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации МО Токсовское городское поселение к ФИО2, ФИО1 об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, признании права отсутствующим, признании недействительной и исключении записи и регистрации права собственности на земельный участок из ЕГРН,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО Токсовское городское поселение, уточнив заявленные требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, обратилась с исковым заявлением к ФИО2, ФИО1 об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, признании права отсутствующим, признании недействительной и исключении записи и регистрации права собственности на земельный участок из ЕГРН.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что истец является собственником автомобильной дороги, протяженностью 492 кв.м., кадастровый №, расположенной по адресу: Ло, <адрес>, г.<адрес>. В результате проведённой ДД.ММ.ГГГГ, проверки по муниципальному земельному контролю, было установлено, что часть дороги, принадлежащей истцу, сужена на 1,0-1,5 метра, выезд автотранспорта и проход с <адрес> и на <адрес> перекрыты. Актом определения поворотных точек и границ земельных участков, установлено, что кадастровые границы земельного участка 47:07:0502034:121, пересекают границы автомобильной дороги с кадастровым номером 47:07:0502034:109. Фактически было определено, что площадь территории пересечения земельных участков составляет 35 кв.м., в связи с чем из законного владения истца выбыло 35 кв.м.

Земельный участок с кадастровым номером 47:07:0502034:121 принадлежит на праве собственности ответчикам, границы земельного участка обозначены на местности забором. ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ответчиков направлено предписание об устранении выявленного нарушения, в срок до ДД.ММ.ГГГГ Однако, ДД.ММ.ГГГГ истцом был составлен акт контрольного рейдового осмотр, из которого следует, что предписание от ДД.ММ.ГГГГ добровольно не исполнено. При этом было установлено, что спорная площадь в размере 35 кв.м., выбыла из законного владения собственника и находится в пользовании ответчиков в результате совершения незаконной сделки по отчуждению части земельного участка, помимо воли истца. Площадь земельного участка в фактических границах не совпадает с кадастровыми границами. Наличие записи в ЕГРН о праве собственности ответчиком на истребуемый земельный участок, нарушает законные права истца.

На основании изложенного, полагая свои права нарушенными, истец обратился в суд за защитой своих прав.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленное требование.

Ответчики в судебное заседание явились, возражали против удовлетворения требований, указав, что прирезок к основному участку, они получили на основании постановления администрации Мо Всеволожский муниципальный район.

Представитель заинтересованного лица администрации МО «Всеволожский муниципальный район ЛО» в судебном заседании поддержала требования истца, указав, что имеются законные основания для истребования части земельного участка площадью 35 кв.м.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что администрации Мо «Токсовское городское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес>, на праве собственности № от ДД.ММ.ГГГГ, принадлежит земельный участок 492 метра, назначение 7.4 сооружения дорожного транспорта, наименование автомобильная дорога, год завершения строительства 1990, кадастровый №. Участок поставлен на кадастровый учет, сведения о нем внесены в ЕГРН.

В ходе проверки муниципального земельного контроля от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что указанная автомобильная дорога, в районе съезда на территорию, прилегающую к <адрес>, сужена на 1 – 1.5 метра, въезд автотранспорта перекрыт, проход с <адрес> и на <адрес> также перекрыты. Указанные нарушения образовались вследствие установления ограждений (забора) на участке с кадастровым номером 47:07:0502034:121.

Правообладателями указанного земельного участка площадью 1200 кв.м., являются ответчики по делу: ФИО5, ФИО1, в порядке общей долевой собственности, что подтверждается записями № от ДД.ММ.ГГГГ доля в праве собственности 504/1000, и № от ДД.ММ.ГГГГ доля в праве собственности 496/1000, что подтверждается выписками ЕГРН.

Как следует из представленных доказательств, Постановлением администрации МО Всеволожский муниципальный район ЛО № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема расположения земельного участка, площадью 1200 кв.м., по адресу: ЛО, <адрес>, г.<адрес>. Установлена категория земель – земли населенных пунктов с видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства» на основании выписки протокола земельной комиссии администрации МО Всеволожский муниципальный район ЛО от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в целях заключения соглашения о перераспределении земель, для увеличения земельного участка ответчиков с кадастровым номером 47:07:0502034:118, площадью 1040 кв.м., за счет земель государственная собственность на которые не разграничена, утвердить схему расположения земельного участка площадью 1200 кв.м., фактическое пользование земельным участком оплачено.

Так из соглашения №.4-45 от ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Всеволожский муниципальный район и ФИО2, ФИО1 следует, что стороны достигли соглашения о перераспределении земельного участка с кадастровым номером 47:07:0502034:118, площадью 1040 кв.м. и земель государственная собственность на которые не разграничена площадью 160 кв.м., в результате чего образовался земельные участок с кадастровым номером 47:07:0502034:121, площадью 1200 кв.м. Актом приема-передачи №.4-45 от ДД.ММ.ГГГГ вновь образованный земельный участок был передан ответчикам. Сведения о государственной регистрации права внесены в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ст.14 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения городского поселения относятся в том числе владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения.

Согласно ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст.301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно пп.2 п.1 ст.60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Так, согласно акту муниципального контроля от ДД.ММ.ГГГГ выявлены нарушения земельного законодательства, заключающиеся в том, что часть автодороги, размером 1 – 1,5 м. сужена въезд автотранспорта и проходы с <адрес> и на <адрес> перекрыты.

Актом определения поворотных точек границ земельного участка от 24.08.2018г., составленного кадастровым инженером ФИО6 установлено, что кадастровые границы земельного участка с кадастровым номером 47:07:0502034:121 пересекают границы автомобильной дороги по адресу: ЛО, <адрес>, г.<адрес>, имеющей кадастровый №. Из содержания схемы расположения земельных участков, территория, образованная в результате пересечения границ земельных участков истца и ответчиков, составляет общую площадь 35 кв.м. Границы земельного участка 47:07:0502034:121 обозначены на местности забором с западной стороны. С северной стороны ведется строительство нового забора по границам в соответствии с данными кадастрового учета земельного участка. Координаты характерных точек границ, соответствуют следующим характеристикам: 1(х460046.36 у2225327.53), 2(х460051.59 у2225324.00),

3(х460056.15 у2225322.83), 4(х460060.76 у2225321.86),

5(х460054.79 у2225324.46). Координаты четких поворотных точек фактических границ со смежными землями не разграниченные собственностью определены методами спутниковой геодезии в системе координат МСК - 47г. в соответствии с требованиями Инструкции по развитию съемочного обоснования и съемке ситуации и рельефа с применением глобальных навигационных спутниковых систем ГЛОНАСС и GPS.ГКИНП(ОНТА)-02-262-02.Москва,2002.

На основании установленных обстоятельств, ДД.ММ.ГГГГ истец в адрес ответчиков направлено Предписание об устранении выявленного нарушения требований законодательства РФ: демонтировать с муниципальной собственности (автомобильной дороги) горизонтальные металлические столбы с металлическими прожилами для крепления ограждающих элементов забора, привести в пригодное состояние для проезда автотранспорта автомобильную дорогу до ДД.ММ.ГГГГ.

При этом суд полагает необходимым обратить внимание на следующее. Автодорога протяженностью 492 метра расположенная на земельном участке с кадастровым номером 47:07:0502034:109, была поставлена кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, датой государственной регистрации права является ДД.ММ.ГГГГ, в то время как земельный участок с кадастровым номером 47:07:0502034:121, площадью 1200 кв.м., поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, государственная регистрация права осуществлена ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с пунктом 2.8 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, на основании заявления граждан или его представителя. К указанному заявлению прилагается: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Предоставление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан, либо при наличии описания места положения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости; протокол общего собрания членов садоводческого некоммерческого объединения граждан о распределении земельных участков между членами указ объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

При подаче документов на земельную комиссию истцами приложены все необходимые документы, в том числе, описания места положения границ спорного земельного участка в государственном кадастре недвижимости.

Кроме прочего, суд обращает внимание на период образования и формирования спорного земельного участка. Как следует из представленных сведений о государственной регистрации права, имеются записи о наличии зарегистрированного права на земельный участок истца ДД.ММ.ГГГГ, с кадастровым номером 47:07:0502034:109, а также внесены сведения о наличии автодороги с датой указания постановки на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ и датой окончания строительства 1990 г.

В силу ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебной защите подлежит только нарушенное право.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре; иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии с п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст. 304 ГК РФ).

В соответствии со ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан или юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу пункта 1 статьи 64 Земельного кодекса Российской Федерации земельные споры рассматриваются в судебном порядке. В частности, к таким спорам относятся споры смежных землепользователей о границах земельного участка.

Данная позиция подтверждается разъяснениями, содержащимися в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других прав", согласно которым к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об установлении границ земельного участка.

Из приведенных выше норм законодательства следует, что собственник земельного участка или его иной законный владелец, в случае нарушения его прав и законных интересов, вправе их защищать путем предъявления требования о пресечении нарушения права и восстановления положения, существовавшего до нарушения права, в рамках настоящего иска о признании недействительными сведений государственного кадастра недвижимости земельного участка истцу в обоснование иска следует указать на нарушение его прав действиями ответчика.

При этом, суд исходит из того, что решение о предоставлении ответчикам дополнительного земельного участка площадью 160 кв.м. в соответствие с постановлением от ДД.ММ.ГГГГ принято муниципальным образованием в нарушение действующих норм земельного законодательства, поскольку, при наличии указанных выше обстоятельств, администрации МО Всеволожский муниципальный район надлежало, в соответствие с требованиями пп. 2 п. 16 ст. 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации, отказать ответчикам в утверждении схемы расположения перераспределяемого земельного участка.

Случаи и основания перераспределения земель и земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и земельных участков, находящихся в частной собственности урегулированы положениями ст. ст. 39.28, 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации.

Положениями п. 3 статьи 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка.

В соответствии с пунктом 9 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии хотя бы одного из следующих оснований: имеются основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, предусмотренные пунктом 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса.

Согласно пп. 2 п. 16 ст. 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек.

Таким образом, суд усматривает, что администрацией МО «Токсовское городское поселение» ранее были произведены действия по постановке земельного участка на кадастровый учет и государственной регистрации права собственности. При том, что спорный земельный участок ранее был поставлен на кадастровый учет и произведена государственная регистрация права, администрация МО Всеволожский муниципальный район» была не в праве, распоряжаться спорным земельным участком, поскольку указанные земли не были к тому времени землями государственная собственность, на которые не была разграничена, не являлись. Следовательно, суд приходит к выводу, что часть земельного участка, принадлежащего истцу, выбыла из его пользования помимо его воли.

Следовательно, требования администрации МО Токсовоское городское поселение об истребовании из незаконного владения ответчиков части земельного участка площадью 35 кв.м. с кадастровым номером 47:07:0502034:109, по адресу: ЛО, <адрес>, г.<адрес>, в следующих координатах:

х460046.36 у2225327.53

Х460051.59 у2225324.00

Х460056.15 у 2225322.83

Х460060.76 у2225321.86

Х460054.79 у 2225324.46

входящего в состав земельного участка, расположенного по адресу: ЛО, <адрес>, г.<адрес>, с кадастровым номером 47:07:0502034:121.

Также подлежат удовлетворению требования о признании отсутствующим права ФИО2, ФИО1 на часть земельного участка площадью 35 кв.м. с кадастровым номером 47:07:0502034:109, по адресу: ЛО, <адрес>, г.<адрес>.

Кроме того, как следует из положений пункта 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

В связи с чем, суд приходит к выводу, о необходимости исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи и регистрации права собственности ФИО2 долевая собственность № от ДД.ММ.ГГГГ, 504/1000, ФИО1 долевая собственность №.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░2, ░░░1 ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 35 ░░.░.░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 47:07:0502034:109, ░░ ░░░░░░: ░░, <░░░░░>, ░.<░░░░░>, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░:

(░460046.36 ░2225327.53

░460051.59 ░2225324.00

░460056.15 ░ 2225322.83

░460060.76 ░2225321.86

░460054.79 ░ 2225324.46 ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░, <░░░░░>, ░.<░░░░░>, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 47:07:0502034:121

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░2, ░░░1 ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 35 ░░.░.░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 47:07:0502034:109, ░░ ░░░░░░: ░░, <░░░░░>, ░.<░░░░░>.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░2 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░, 504/1000, ░░░1 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ №.

░░░░░░░ ░░░2, ░░░1, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ 35 ░░.░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.