Решение по делу № 12-103/2021 от 10.08.2021

Дело № 12-103/2021

УИД: 91RS0011-01-2021-002131-46

Р Е Ш Е Н И Е

пгт Красногвардейское                                  10 сентября 2021 г.

Судья Красногвардейского районного суда Республики Крым Сангаджи-Горяев Д.Б., рассмотрев протест заместителя прокурора <адрес> Республики Крым Бойко Г.Ю. на постановление начальника территориального отдела по <адрес> Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> и городу федерального значения Севастополю от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.15 КоАП РФ, в отношении фармацевта общества с ограниченной ответственностью «Блик» Селимова Л.Р.,

у с т а н о в и л:

постановлением начальника территориального отдела по <адрес> Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> и городу федерального значения Севастополю от ДД.ММ.ГГГГ № фармацевт ООО «Блик» Селимова Л.Р. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.15 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, прокурор принёс протест, мотивируя его тем, что постановление о назначении административного наказания в нарушение ст. 29.2 КоАП РФ вынесено должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, фармацевт ООО «Блик» Селимова Л.Р. не является должностным лицом, поскольку не наделена какими-либо организационно-распорядительными или административно-хозяйственными полномочиями, по делу применён утративший силу приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 23.08.1999 № 328, а также неверно указаны паспортные данные Селимова Л.Р.

Прокурор Кобзарев А.О. в суде доводы протеста поддержал.

Начальник территориального отдела по <адрес> Межрегионального управления Роспотребнадзора по <адрес> и Севастополю Гаркуша А.А. с обстоятельствами, изложенными в протесте, согласился.

Селимова Л.Р., надлежаще извещенная о времени, дате и месте рассмотрения дела, в суд не явилась.

Выслушав участников производства по делу, проверив доводы, изложенные в протесте, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Статьёй 24.1 КоАП РФ определены задачи производства по делам об административных правонарушениях, которыми являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Статья 14.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение установленных правил продажи отдельных видов товаров.

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и постановлению о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 15 минут фармацевт ООО «Блик» Селимова Л.Р., находясь на рабочем месте в помещении аптеки № по адресу: <адрес>-А, в нарушение пункта 1 приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 23.08.1999 № 328 реализовала без рецепта лечащего врача медицинский препарат «Кетанов» таблетки в количестве 1 коробки, содержащей 20 таблеток.

Между тем, начальник территориального отдела Роспотребнадзора, привлекая фармацевта Селимова Л.Р. к административной ответственности по ст. 14.15 КоАП РФ как должностное лицо, не установил, выполняет ли последняя в силу своих должностных полномочий организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции.

Кроме того, Селимова Л.Р. вменено нарушение пункта 1 приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, который на момент события правонарушения утратил силу.

Таким образом, протокол об административном правонарушении и постановление о назначении административного наказания не содержат обстоятельств нарушения Селимова Л.Р., как должностным лицом, правил продажи отдельных видов товаров.

Протокол об административном правонарушении является процессуальным документом, в котором фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение, выходить за пределы которого недопустимо.

При установленных обстоятельствах прихожу к выводу о том, что в действиях фармацевта ООО «Блик» Селимова Л.Р. отсутствует состав правонарушения, предусмотренного ст. 14.15 КоАП РФ.

На основании п. 1 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

С учётом изложенного, руководствуясь ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

протест прокурора удовлетворить.

Постановление начальника территориального отдела по <адрес> Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> и городу федерального значения Севастополю от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении фармацевта общества с ограниченной ответственностью «Блик» Селимова Л.Р. отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение 10 (десяти) суток со дня получения копии решения.

Судья                    (подпись)            Д.Б. Сангаджи-Горяев