Решение от 08.08.2023 по делу № 33-12006/2023 от 07.07.2023

УИД 52RS0010-01-2022-002775-31дело № 2-588/2023судья Минина Н.Н. дело № 33-12006/2023

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Нижний Новгород 08 августа 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:

председательствующего судьи Елагиной А.А.,

судей Беловой А.В., Леваневской Е.А.,

при секретаре Любимцевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ООО «БиотехСервис» на решение Балахнинского городского суда Нижегородской области от 26 апреля 2023 года по исковому заявлению Нижегородского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации в лице уполномоченного органа отдела водных ресурсов Верхне-Волжского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов к обществу с ограниченной ответственностью "БиотехСервис" об обязании обеспечить нормативную очистку сточных вод,

заслушав доклад судьи Леваневской Е.А.,

УСТАНОВИЛА:

Нижегородский межрайонный природоохранный прокурор в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации обратился в суд с иском к ООО «БиотехСервис» об обязании обеспечить нормативную очистку сточных вод, сбрасываемых в Чебоксарское водохранилище (р.Волга) в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решением Балахнинского городского суда Нижегородской области от 26 апреля 2023 года исковые требования удовлетворены.

Суд обязал ООО «БиотехСервис» (ИНН 5244031860) обеспечить нормативную очистку сточных вод, сбрасываемых в Чебоксарское водохранилище (р.Волга), в течение восьми месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В апелляционной жалобе ООО «БиотехСервис» просит об отмене решения суда как принятого при неправильном применении норм материального и процессуального права, при неверной оценке собранных по делу доказательств, не установлении обстоятельств, имеющих существенное значение для разрешения спора.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции старший помощник Нижегородского межрайонного природоохранного прокурора ФИО6 указала, что решение суда является законным и обоснованным.

    Иные лица, участвующие в деле, либо их представители, в заседание судебной коллегии не явились, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом и заблаговременно, о чём в материалах дела имеются уведомления о вручении судебных извещений, кроме того, информация о деле размещена на официальном интернет-сайте Нижегородского областного суда www.oblsudnn.ru.

В силу ч.1 ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав лиц, участвующих в деле, судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда первой инстанции отмене или изменению не подлежит.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в результате анализа исполнения требований законодательства об охране вод при осуществлении деятельности ООО «БиотехСервис» в границах г.Балахны Нижегородской области, проведенного Нижегородской межрайонной природоохранной прокуратурой, установлено, что ООО «БиотехСервис» использует Чебоксарское водохранилище (р.Волга) для сброса сточных вод на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование от 03.12.2019 № 52-08.01.03.005-Х-РСБХ-Т-2019-03542/00, сроком действия до 03.12.2024, выданного Верхне-Волжским бассейновым водным управлением Федерального агентства водных ресурсов.

Согласно п.2.1 решения о предоставлении водного объекта в пользование от 03.12.2019 № 52-08.01.03.005-Х-РСБХ-Т-2019-03542/00 использование Чебоксарского водохранилища на траверзе 876,9 км основного судового хода р.Волга (по Атласу ЕГС ЕЧ РФ том 5 изд. 2014), у правового берега, г. Балахна Нижегородской области.

Согласно п.2.3 решения о предоставлении водного объекта в пользование от 03.12.2019 № 52-08.01.03.005-Х-РСБХ-Т-2019-03542/00 использование водного объекта или его части может производиться водопользователем при выполнении условий, в том числе, при осуществлении сброса сточных вод в следующем месте: Чебоксарское водохранилище на траверзе 876,9 км основного судового хода р.Волга (по Атласу ЕГС ЕЧ РФ том 5 изд. 2014), у правового берега, г. Балахна Нижегородской области. Географические координаты места сброса сточных вод - 56°28"20,6" с.ш., 43°38"07,2" в.д.); сточные воды очищаются на биологических очистных сооружениях. Проектная мощность станции очистки сточных вод составляет 149,2 тыс.м3/сут.

В соответствии с решением о предоставлении водного объекта в пользование от 03.12.2019 № 52-08.01.03.005-Х-РСБХ-Т-2019-03542/00 вода в Чебоксарском водохранилище (р.Волга) в месте сброса сточных вод в результате их воздействия на водный объект должна отвечать требованиям, установленным в пп.13 п.2.3 указанного решения. Показатели качества воды в водном объекте указаны, исходя из нормативов качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения, утвержденных приказом Минсельхоз России от 13.12.2016 № 552.

Также ООО «БиотехСервис» получены разрешения на сбросы веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водные объекты.

Нижегородской природоохранной прокуратурой в рамках проведения проверки в отношении «БиотехСервис» с привлечением специалистов Министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области, лаборатории ООО «Зиверт-Н» 28.10.2021 осуществлен отбор проб природной воды в месте сброса сточных вод «БиотехСервис», в 500 м выше и в 500 м ниже сброса сточных вод, по результатам исследования установлено, что качество воды в р.Волга в месте сброса сточных не соответствует нормативам, установленным решением о предоставлении водного объекта в пользование от 03.12.2019 № 52-08.01.03.005-Х-РСБХ-Т-2019-03542/00 по показателям: ХПК, БПК5, аммоний-ион, взвешенные вещества, фосфаты, АСПАВ, нефтепродукты, железо, цинк. Превышение составляет по ХПК в 8,3 раза, по БПК5 – в 5,3 раза, по аммоний-иону – в 8 раз, по взвешенным веществам – в 15 раз, по фосфатам – в 4,5 раза, по АСПАВ – в 33 раза, по нефтепродуктам – в 36 раз, по железу – в 6,4 раза, по цинку – в 3,9 раза.

При проведении проверки 28.10.2021 отобраны пробы донных отложений в месте сброса вод, в 500 м выше и в 500 м ниже сброса сточных вод, по результатам исследования которых установлено, что рН донных отложений в месте сброса вод имеют более щелочную среду, содержание свинца превышает фон в 1,8 раза, нефтепродуктов – в 1,86 раз, сульфат-ионов – 1,71 раза, хлорид-ионов – в 3,83 раза, фосфат-ионов – в 4,98 раза.

Постановлениями заместителя Нижегородского межрайонного природоохранного прокурора от 21.01.2022 возбуждены производства об административной правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.14 КоАП РФ (нарушение правил водопользования при заборе воды, без изъятия воды и при сбросе сточных вод в водные объекты) в отношении ООО «БиотехСервис» и в отношении должностного лица – директора ООО «БиотехСервис» ФИО7

Руководителю предприятия природоохранной прокуратурой 21.01.2022 внесено представление об устранении нарушений закона, причин и условий, им способствующих.

Во исполнение поручения Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 05.07.2021 № 271-р, плана проведения осмотра акватории и водоохранной зоны водного объекта р.Волга на 2022 год, Межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Нижегородской области и Республике Мордовия 07.04.2022 проведено обследование в районе расположения выпуска с биологических очистных сооружений ООО «БиотехСервис» с отбором проб природной воды. По результатам исследований выявлены превышения предельно допустимых концентрацией вредных (загрязняющих) веществ по показателям БПК5 в 1,4 раза, железо общее в 7 раз, марганец в 4,2 раза, медь в 8,7 раз, марганец в 1,1 раза.

Межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Нижегородской области и Республике Мордовия в адрес ООО «БиотехСервис» направлено предостережение от 26.05.2022 № 73 о недопустимости нарушения обязательных требований с предложением принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.

Каких-либо возражений на указанное предостережение в установленном законом порядке ООО «БиотехСервис» не подавалось.

На основании требования Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры Межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Нижегородской области и Республике Мордовия в период с 19.07.2022 по 09.08.2022 проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО «БиотехСервис», в рамках которой специалистами испытательной лаборатории ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» 19.07.2022, 21.07.2022, 25.07.2022 отобраны пробы сточной воды в контрольном колодце после прудов-аэраторов, природной воды в р. Волга в месте выпуска сточных вод, 1 км выше по течению от выпуска и 0,4 км ниже по течению от выпуска.

По результатам отобранных анализов природной воды в р.Волга в месте выпуска сточных вод установлены превышения нормативов, предусмотренные п.13 решения о предоставлении водного объекта в пользование от 03.12.2019 № 52-Н.03.005-Х-РСБХ-Т-2019-03542/00 по показателям: железо общее в 1,4 раза (отбор 19.07.2022), в 1.3 раза (отбор 21.07.2022), в 2.3 раза (отбор 25.07.2022); нитрит-ион в 1,75 раз (отбор 19.07.2022), в 1.7 раз (отбор 21.07.2022), в 1.4 раза (отбор 25.07.2022); цинк в 11 раз (отбор 19.07.2022), в 23 раза (отбор 21.07.2022), в 18 раз (отбор 25.07.2022).

Постановлением о назначении административного наказания от 30.08.2022 г., вынесенным Межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Нижегородской области и Республике Мордовия, ООО «БиотехСервис» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.8.14 КоАП РФ с назначением наказания в размере 100000 руб.

Руководствуясь статьей 42 Конституции Российской Федерации, статьями 1, 3, 8, 11, 18, 34 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", статьями 3, 11, 35, 44, 56, 60 Водного кодекса Российской Федерации, установив, что ответчик сбрасывает неочищенные и необезвреженные сточные воды в Чебоксарское водохранилище (р.Волга), при этом выявленные нарушения не устраняет, действиями общества по загрязнению водного объекта нарушают права и законные интересы неопределенного круга лиц в области охраны окружающей среды, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

Одновременно судом первой инстанции надлежаще отмечено, что река Волга (Чебоксарское водохранилище) является рыбохозяйственным водным объектом, местом нереста, нерестовых миграций, массового нагула промысловых видов рыб, а длительное поступление недостаточно очищенных сточных вод в Чебоксарское водохранилище (р.Волга) создает угрозу причинения вреда окружающей среде, водному объекту, биологическим ресурсам и среде их обитания.

Доводы апелляционной жалобы о том, что ответчиком представлены протоколы КХА, выполненные ООО «Зиверт-Н», которые подтверждают устранение допущенных ООО «БиотехСервис» нарушений, были предметом исследования судом первой инстанции, и им была дана правильная оценка, с которой суд апелляционной инстанции соглашается.

На основании изложенного, решение суда соответствует требованиям ст. 198 ГПК РФ, основания к его отмене или изменению, установленные ст. 330 ГПК РФ, отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 328 -330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 26 ░░░░░░ 2023 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░» – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 41 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░