Решение по делу № 2-1294/2016 от 06.09.2016

Дело № 2-1294/2016 18 октября 2016 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Вельский районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего Латфуллина И.Г.,

при секретаре Некрасовой Е.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Вельске гражданское дело по исковому заявлению Шарыгина В. В. к администрации муниципального образования «Муравьевское», администрации муниципального образования «Вельское» о признании права собственности на жилой дом,

у с т а н о в и л :

Шарыгин В.В. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Муравьевское», администрации муниципального образования «Вельское» о признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: Архангельская область, Вельский район, МО «*», дер. *, пер. * дом без номера.

В обоснование иска указал, что в 1983 году администрация МО «Муравьевское» в дер.*, район «*», был выделен земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, о чем было составлено соответствующее постановление. В виду давности событий размер и назначение участка точно не помнит, но не менее 3 соток, для строительства бани, хлева, чем он и занимался на данном участке, а в дальнейшем начал строительство жилого дома. В 1997 году из-за развода с женой ему пришлось переехать в Верховажский район, где он проживает по настоящее время. Постройки на данном земельном участке у него сохранились и его продолжал разрабатывать с его согласия его старший сын, они совместно достроили на нем жилой дом к 2010 году. Вышеуказанное постановление было утеряно. До настоящего времени право собственности на жилой дом не зарегистрировано.

Истец Шарыгин В.В. и его представитель Шарыгин В.В. поддержали иск в полном объеме и по тем же основаниям, ходатайств об изменении предмета иска не заявлено.

Представитель ответчика - администрации МО «Вельское» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия, указав, что они не являются надлежащими ответчика по делу.

Представитель ответчика - администрации МО «Муравьевское» в судебное заседание не явился, согласно отзыва, иск не признал, указав, что земельный участок истцу не предоставлялся, разрешение на строительство жилого дома не выдавалось. Спорный объект нарушает градостроительные и строительные требования, правила пожарной безопасности, нарушает права и охраняемые интересы третьих лиц, создают угрозу жизни и здоровью граждан. Адрес спорному объекту не присваивался.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, суд пришел к следующему:

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации, каждый вправе иметь имущество в собственности.

Статьей 1 Закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на получение в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства и индивидуального строительства", который действовал до 30 октября 2001 года, было установлено, что передача земельных участков для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства, индивидуального жилищного строительства, а также под индивидуальные жилые дома и хозяйственные постройки в частную собственность граждан в городах, поселках и сельской местности осуществляется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации и настоящим Законом.

Пунктом 2 ст.11 Земельного кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно положения ст.29 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно ст. 219 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно пояснениям Шарыгина Влад.Вас. в 1983 году Шарыгину Вас.Вал. был выделен земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, о чем администрацией Усть-Вельского сельского Совета ( позже МО «Муравьевское») было вынесено постановление. На данном земельном участке Шарыгин Вас.Вал. начал строительство дома. Указывает, что данное постановление было утеряно.

Истцом предоставлен технический паспорт на жилой дом, расположенный по адресу: Архангельская область, Вельский район, МО «Муравьевское», дер. *, пер. *, дом без номера, с инвентарным номером *. Год постройки 2010, общая площадь жилого дома составляет * кв.м.

На кадастровый учет спорный жилой дом не поставлен.

На основании решения сессии народных депутатов Усть-Вельского сельского Совета от 25 декабря 1986 года «О разукрупнения Усть-Вельского сельского Совета Вельского района» образован Муравьевский Сельский Совет.

Из справки государственного архива Архангельской области следует, что по документам архивного фонда Усть-Вельского сельского Совета Вельского района Архангельской области за 1980-1985 года сведений о выделении Шарыгину В.В. земельного участка в дер. * не обнаружено.

Данной справкой опровергается пояснение истца об уничтожении архива Усть-Вельского сельского Совета за эти годы.

Из акта обследования земельного участка администрации МО «Муравьевское» в кадастровом квартале *, расположенного по адресу: Архангельская область, Вельский район, д. *, ул. *, в *метрах на запад от строения * следует, что на земельном участке расположен двухэтажный жилой дом (здание деревянного типа), хозяйственные постройки, сарай, гараж, спорный объект недвижимости (жилой дом) нарушает строительные и градостроительные требования, правила пожарной безопасности, права и охраняемые интересы третьих лиц, создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно сообщения администрации МО «Муравьевское», документов о выделении земельных участков Шарыгину Вас.Влад. для строительства спорных объектов недвижимости не выдавалось. Разрешение на строительство спорного объекта на строительство не выдавалось. Спорные объекты недвижимости нарушают строительные и строительные нормы, правила пожарной безопасности, права и охраняемые интересы третьих лиц, создают угрозу жизни и здоровью граждан. Сведения о виде разрешенного использования земельного участка, отсутствуют. Сведения о принадлежности спорного объекта недвижимости и земельных участков в администрации отсутствуют.

Данные факты и отсутствие документов у других жителей деревни, в том числе и свидетелей по делу, опровергают пояснение истца и показания свидетелей со стороны истца о выделении истцу земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства.

Шарыгиным Вас.Вал. не предоставлено доказательств о предоставлении ему земельного участка, получении разрешение на строительство жилого дома в установленном законом порядке.

Таким образом, данный земельный участок под строительство жилого дома истцу не предоставлялся, разрешение на строительство жилого дома не выдавалось.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.п.4,5 Постановления Пленума Верховного Суда СССР от 31.07.1981 года №4 «О судебной практике по разрешению споров, связанных с правом собственности на жилой дом» (применяется в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 22.04.1992 N 8) индивидуальное жилищное строительство осуществляется в целях обеспечения жилой площадью тех граждан и членов их семьи, которым в установленном порядке предоставлен в бессрочное пользование земельный участок для строительства дома.

Согласно сообщения Управления федеральной регистрационной службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в Едином государственном реестре прав, запись о праве на земельный участок и жилой дом отсутствует.

Не зарегистрировано право собственности на данный дом и в бюро технической инвентаризации, которое до 1 ноября 1998 года производило государственную регистрацию прав на недвижимое имущество. Документы, предоставленные истцом в суд, являются документами технического учета. Наличие у истца документов технического учета не порождает право собственности на данное жилое помещение, а является административными актами.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности.

Статьей 40 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Положением статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что строительство объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство.

Согласно п.1 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 6) земли водного фонда;

Истцом не предоставлено, в соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в суд доказательств, подтверждающих то, что он или другие лица, в установленном законом порядке получили от уполномоченного органа разрешение на использование определенного земельного участка под строительство жилого дома, а также то, что они получили от компетентных органов разрешение на строительство на отведенном земельном участке жилого дома, и построенный жилой дом не нарушает прав и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Истец не имеет прав на владение и распоряжение жилым домом. Сам факт постройки спорного жилого дома за счет собственных средств не является возникновением у него права на жилой дом.

Кроме того, право собственности на самовольную постройку, возведенную без необходимых разрешений и не отведенном для этих целей земельном участке, не может быть признано за создавшим ее лицом и другими лицами в порядке приобретательной давности на основании ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что жилой дом по адресу: Архангельская область, Вельского района, МО «Муравьевское», дер. *, ул. *, в * метрах на запад от строения *, является самовольной постройкой, поскольку возведен на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, создан без получения на это необходимых разрешений, с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил и поэтому в удовлетворении исковых требований надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

р е ш и л :

в удовлетворении иска Шарыгину В. В. к администрации муниципального образования «Муравьевское», администрации муниципального образования «Вельское» о признании права собственности на жилой дом отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельский областной суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Вельский районный суд.

Председательствующий И.Г.Латфуллин