Решение от 20.02.2017 по делу № 2-385/2017 от 07.02.2017

№2-385/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Мелеуз                           20 февраля 2017 года

Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Насыровой Л.И.

при секретаре судебного заседания Шульгиной А.В.

с участием истца Даниловой Г.В.,

представителя ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеуз Валеевой Д.А.,

рассмотрев в открытом в судебном заседании гражданское дело по иску Даниловой ФИО1 к ГУ УПФ РФ в Мелеузовском районе и г.Мелеуз о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, о включении периодов в стаж работы и назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Данилова Г.В. обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением мотивируя свои требования тем, что решением ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеуз <№> от <дата обезличена> ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», в связи отсутствием 30-летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения расположенных в сельской местности и городах. В стаж лечебной деятельности засчитано 29 лет 05 месяцев 23 дня. При этом не были засчитаны в стаж работы: периоды ее нахождения на курсах повышения (усовершенствования) квалификации с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> (календарно 07 месяцев 25 дней). С данным решением не согласна.

Просит суд признать решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеуз <№> от <дата обезличена> незаконным, включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения (усовершенствования) квалификации с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> и обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеуз назначить досрочную трудовую пенсию с <дата обезличена> со дня обращения в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеуз за назначением досрочной трудовой пенсии по старости.

В судебном заседании истец Данилова Г.В. поддержала заявленные исковые требования, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеуз Валеева Д.А., действующая на основании доверенности от <дата обезличена> <№>, заявленные исковые требования Даниловой Г.В. не признала.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеуз <№> от <дата обезличена> Даниловой Г.В. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от <дата обезличена> №400-ФЗ в связи с тем, что ею не выработан стаж лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, требуемый для определения права на назначение досрочной страховой пенсии по старости (30 лет). Не засчитаны в стаж лечебной деятельности периоды нахождения на курсах повышения (усовершенствования) квалификации с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> (07 месяцев 25 дней).

В стаж лечебной деятельности бесспорно засчитаны 29 лет 05 месяцев 23 дней.

Данное решение суд считает необоснованным и незаконным по следующим основаниям.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ Российской Федерации "О страховых пенсиях", вступившим в законную силу с 01.01.2015, право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно подпункту 20 п.1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно положениям частей 2, 3, 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N400 "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка является основным документом о трудовом стаже работника.

Из трудовой книжки Даниловой Г.В. серии <№>, выданная <дата обезличена> следует, что она <дата обезличена> принята на должность медсестрой хирургического отделения Мелеузовской райбольницы (приказ <№> от <дата обезличена>), <дата обезличена> переведена на должность медсестрой по доставке медикаментов (приказ <№> от <дата обезличена>), <дата обезличена> переведена и.о. старшей медицинской сестры стерилизационного отделения (приказ <№> от <дата обезличена>), <дата обезличена> переведена старшей медицинской сестрой в стерилизационное отделение (приказ от <дата обезличена> <№>), <дата обезличена> переведена врачом – интерном для прохождения годичной интернатуры по специальности «Управление сестринской деятельностью», <дата обезличена> переведена старшей медицинской сестрой в стерилизационное отделение (приказ от <дата обезличена> <№>).

Данилова Г.В. в <дата обезличена> проходила 1 месяц повышение квалификации медсестры (палатные) терапевтических отделений, в <дата обезличена> проходила 1,5 месяца повышение квалификации старшей медсестры отделения ЛПУ, в <дата обезличена> проходила 1,5 месяца повышение квалификации сестринское дело в центральном стерилизационной отделении, <дата обезличена> проходила 1 месяц повышение квалификации сестринское дело в центральном стерилизационном отделении, что подтверждается свидетельством о прохождении повышения Ф-974.

Из свидетельства о повышении квалификации от <дата обезличена>, регистрационный номер <№>, следует, что Данилова Г.В. с <дата обезличена> по <дата обезличена> повышала свою квалификацию в ИПО ГОУ ВПО «Башкирский государственный медицинский университет» по специальности Управление сестринской деятельностью в объеме 3,5 месяца (504 часа).

Согласно свидетельства о повышении квалификации от 2011, регистрационный номер <№>, следует, что Данилова Г.В. с <дата обезличена> по <дата обезличена> повышала свою квалификацию в ГАОУ Центр повышения квалификации медработников по циклу «Сестринское дело в централизованном стерилизационном отделении» в объеме 144 часов.

Данилова Г.В. с <дата обезличена> по <дата обезличена> повышала свою квалификацию в ГАУ ДПО РБ «Центр повышения квалификации» по циклу «Сестринское дело в централизованном стерилизационном отделении» в объеме 144 часов, о чем в <дата обезличена> выдано ей удостоверение о повышении квалификации, регистрационный номер <№>

Из справки главного врача Мелеузовской ЦРБ ФИО2 от <дата обезличена> <№> следует, что Данилова Г.В. с <дата обезличена> по <дата обезличена> работала в должности медицинской сестры хирургического отделения (стационара) (приказ <№> от <дата обезличена>), с <дата обезличена> по <дата обезличена> – в должности медицинской сестры по доставке медикаментов (приказ <№> от <дата обезличена>), с <дата обезличена> по <дата обезличена> – в должности исполняющей обязанности старшей медицинской сестры стерилизационного отделения (приказ <№> от <дата обезличена>), с <дата обезличена> по <дата обезличена> – в должности старшей медицинской сестрой в стерилизационном отделении (приказ от <дата обезличена> <№>), с <дата обезличена> по <дата обезличена> переведена врачом – интерном для прохождения годичной интернатуры по специальности «управление сестринской деятельностью» (приказ <№> от <дата обезличена>), с <дата обезличена> по настоящее время работает старшей медицинской сестрой в стерилизационного отделения (приказ от <дата обезличена> <№>). За время работы имели место периоды, которые не засчитываются в специальный стаж для назначения досрочной пенсии: нахождение на курсах повышения квалификации с отрывом от основной деятельности с <дата обезличена> по <дата обезличена> (приказ <№>-л от <дата обезличена>), с <дата обезличена> по <дата обезличена> (приказ <№> от <дата обезличена>), с <дата обезличена> по <дата обезличена> (приказ <№> от <дата обезличена>), с <дата обезличена> по <дата обезличена> (приказ <№> от <дата обезличена>), с <дата обезличена> по <дата обезличена> (приказ <№> от <дата обезличена>), <дата обезличена> по <дата обезличена> (приказ <№> от <дата обезличена>), с <дата обезличена> по <дата обезличена> (приказ <№> от <дата обезличена>), с <дата обезличена> по <дата обезличена> (приказ <№> от <дата обезличена>), с <дата обезличена> по <дата обезличена> (приказ <№> от <дата обезличена>), с <дата обезличена> по <дата обезличена> 9приказ <№> от <дата обезличена>). основание книга приказов за 1987-2016, штатное расписание 1987-2016, лицевые счета за 1987-2016, карточка Ф-Т2.

Из справки ГБУЗ РБ «Центральная районная больница» от <дата обезличена> следует, что Даниловой Г.В. с <дата обезличена> начислялась заработная плата, учитываемый при исчислении пенсии.

Из справки ГБУЗ РБ «Центральная районная больница» от <дата обезличена> следует, что Даниловой Г.В. в <дата обезличена> начислялась заработная плата, учитываемый при исчислении пенсии.

Данные обстоятельства в ходе рассмотрения дела никем не оспаривались.

Нахождение истца на курсах повышения квалификации в оспариваемые с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> подтверждается вышеуказанными документами.

В силу ст. 187 Трудового Кодекса Российской Федерации, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 54 «Основ законодательства об охране здоровья граждан» от 22.07.1993 года повышение квалификации являлось прямой обязанностью медицинского работника.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Повышение квалификации является обязанностью истицы.

Исходя из приведенных норм, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением места работы, средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, исчисление стажа в данный период времени подлежит производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Таким образом, периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> подлежит включению в стаж работы, в календарном порядке 7 м. 25 дн.

При таких обстоятельствах заявленные исковые требования Даниловой Г.В. подлежат удовлетворению.

Судом достоверно установлено, что на момент обращения за трудовой пенсией в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеузе РБ, то есть на <дата обезличена> Данилова Г.В. имела право на указанную пенсию, ею были предоставлены все документы, но в назначении пенсии было отказано.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что требования Даниловой Г.В. следует удовлетворить с момента ее обращения за назначением досрочной трудовой пенсии по старости с заявлением от <дата обезличена>

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░1 ░ ░░ ░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░.░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░ <№> ░░ <░░░░ ░░░░░░░░░░> ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░1 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░1, <░░░░ ░░░░░░░░░░> ░.░., ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░ ░ <░░░░ ░░░░░░░░░░> ░░ <░░░░ ░░░░░░░░░░>, ░ <░░░░ ░░░░░░░░░░> ░░ <░░░░ ░░░░░░░░░░>, ░ <░░░░ ░░░░░░░░░░> ░░ <░░░░ ░░░░░░░░░░>, ░ <░░░░ ░░░░░░░░░░> ░░ <░░░░ ░░░░░░░░░░>, ░ <░░░░ ░░░░░░░░░░> ░░ <░░░░ ░░░░░░░░░░>, <░░░░ ░░░░░░░░░░> ░░ <░░░░ ░░░░░░░░░░>, ░ <░░░░ ░░░░░░░░░░> ░░ <░░░░ ░░░░░░░░░░>, ░ <░░░░ ░░░░░░░░░░> ░░ <░░░░ ░░░░░░░░░░>, ░ <░░░░ ░░░░░░░░░░> ░░ <░░░░ ░░░░░░░░░░>, ░ <░░░░ ░░░░░░░░░░> ░░ <░░░░ ░░░░░░░░░░> (07 ░░░░░░░ 25 ░░░).

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░1, <░░░░ ░░░░░░░░░░> ░.░., ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.20 ░.1 ░░. 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░ ░░░░░░░░░» ░░ 28.12.2013 №400-░░.

░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░1 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░, ░.░. ░ <░░░░ ░░░░░░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░               ░.░. ░░░░░░░░