Решение по делу № 2-448/2014 (2-2864/2013;) от 30.12.2013

Мотивированное решение изготовлено 17 марта 2014 года

Дело № 2-448/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Верхняя Пышма                                12 марта 2014 года

Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Вершининой М.П.,

при секретаре Шиловой А.С.,

с участием третьего лица Сидорова И.В., представителя третьего лица Сидорова И.В. - Колосовой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского округа Верхняя Пышма к Айсину Эдуарду Радмировичу о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком,

установил:

администрация ГО Верхняя Пышма обратилась в суд с иском к Айсину Эмилю Радмировичу о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в СНТ «Янтарь».

Свои требования обосновывает тем, что в соответствии с Постановлением Главы администрации города Верхняя Пышма №1093 от 18.11.1994 садоводческому товариществу «Янтарь» было выдано свидетельство на право бессрочного постоянного пользования занимаемого им земельного участка общей площадью 11,95 га в районе оз. Вашты. Постановлением Главы городского округа Верхняя Пышма от 23.07.2008 № 1766 «Об уточнении границ и площади земельного участка, ранее предоставленного сельскохозяйственному садоводческому кооперативу «Янтарь» уточнены границы и площадь земельного участка сельскохозяйственного садоводческого кооператива «Янтарь», находящегося по адресу: <адрес>, а также в приложении утвержден список членов СХСК «Янтарь». Постановлением администрации городского округа Верхняя Пышма от ДД.ММ.ГГГГ № 487 список членов СХСК «Янтарь» изложен в новой редакции с указанием площади участков. Согласно вышеуказанным спискам земельный № был предоставлен Айсину Э.Р. ДД.ММ.ГГГГ в комитет по управлению имуществом Администрации городского округа Верхняя Пышма от председателя СХСК «Янтарь» Петуховой В.Ю. поступило заявление о внесении изменений в список членов СХСК «Янтарь», заменив в сведения об участке № Айсина Э.Р. на Сидорова И.В. В данном заявлении указано, что Айсин Э.Р. на данном участке не появлялся, взносы не платил, не выполнял правила агротехники, уклонялся от участия в общих работах, за что и был исключен из членов СХСК «Янтарь» 28.03.2010; ДД.ММ.ГГГГ на общем собрании членов кооператива земельный участок № был предоставлен в пользование новому члену Сидорову И.В.; Айсину Э.Р. направлялись соответствующие уведомления, но он к председателю не обращался, решение не оспаривал, никаких притязаний на вышеуказанный участок не предъявлял; Сидоров И.В. владеет и пользуется земельным участком № с 2009 года, является членом СХСК «Янтарь», выполняет все права и обязанности в отношении земельного участка №, задолженности по оплате взносов и отработке не имеет. На данное заявление администрация ГО Верхняя Пышма ответила отказом в связи с отсутствием полномочий на удовлетворение заявленных требований, но считают, что в связи с изложенными обстоятельствами право постоянного (бессрочного) пользования Айсина Э.Р. подлежит прекращению. Просит прекратить право постоянного (бессрочного) пользования Айсина Э.Р. земельным участком №, расположенным по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, разрешенное использование – для ведение садоводства, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, площадью <данные изъяты> (л.д. 4-6).

Определением от ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству представителя истца произведена замена ответчика Айсина Эмиля Радмировича на Айсина Эдуарда Радмировича (л.д. 76).

В судебном заседании третье лицо Сидоров И.В. и его представитель Колосова А.В., действующая на основании доверенности от 07.06.2013 (л.д. 89), считали исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку С 2009 года спорным земельным участком пользуется Сидоров И.В., который является членом СХСК «Янтарь», выполняет все права и обязанности в отношении земельного участка № 52, задолженности по оплате взносов и отработке не имеет. С момента предоставления Сидорову И.В. спорного земельного участка, Айсина Э.Р. в СХСК «Янтарь» никто не видел.

В судебное заседание истец, ответчик, третьи лица СХСК «Янтарь», Айсин Э.Р. не явились, извещались надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, доказательств уважительности причин неявки не представили (л.д. 83-88, 91, 92. 93).

Ответчиком Айсиным Э.Р. представлены возражения на иск, в которых он указал, что считает заявленные требование необоснованными и не доказанными, поскольку в действительности у него в СХСК «Янтарь» имеется три земельных участка. Всеми участками он до сих пор пользуется и считает их своими, что подтверждается показаниями свидетелей, соседей по садоводческому кооперативу, периодически приезжает, в основном в летний период. Оплачивает членские взносы в кооператив, о существовании задолженности у него не имеется сведений. Когда получает информацию о собраниях в товариществе, всегда старается принять в них участие лично либо через своих представителей. Часть спорного участка используется по прямому назначению, выращивает картофель. С Сидоровым И.В. он не знаком. Просил в удовлетворении иска отказать в полном объеме (л.д. 61-64).

Представителем третьего лица СХСК «Янтарь» Петуховой В.Ю. заявлено ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования администрации считает законными и обоснованными, не возражала против удовлетворения исковых требований (л.д. 68).

Руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть спор при данной явке.

Заслушав третье лицо Сидорова И.В., его представителя, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 3 статьи 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Согласно статье 287 Гражданского кодекса Российской Федерации прекращение прав на земельный участок, принадлежащих арендаторам и другим лицам, не являющимся его собственниками, ввиду ненадлежащего использования участка этими лицами осуществляется по основаниям и в порядке, которые установлены земельном законодательством.

Согласно статье 54 Земельного кодекса Российской Федерации принудительное прекращение права пожизненного наследуемого владения земельным участком, права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, права безвозмездного срочного пользования земельным участком в случае его ненадлежащего использования осуществляется по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 45 Земельного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 45 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрены основания, при которых право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются принудительно, в том числе при использовании земельного участка не в соответствии с его целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель, установленными статьями 7 и 8 Земельного кодекса Российской Федерации; использовании земельного участка способами, которые приводят к существенному снижению плодородия сельскохозяйственных земель или значительному ухудшению экологической обстановки; неустранении совершенных умышленно следующих земельных правонарушений: отравление, загрязнение, порча или уничтожение плодородного слоя почвы вследствие нарушения правил обращения с удобрениями, стимуляторами роста растений, ядохимикатами и иными опасными химическими или биологическими веществами при их хранении, использовании и транспортировке, повлекшие за собой причинение вреда здоровью человека или окружающей среде.

На основании вышеизложенных норм права суд считает, что действующим законодательством не предусмотрено принудительное изъятие и прекращение прав владения и пользования земельными участками, предоставленных членам садоводческих объединений во внесудебном порядке по решению органов управления такого объединения и органов местного управления.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, исковые требования не формирует и не осуществляет сбор доказательств по своей инициативе.

Судом установлено, что соответствии с Постановлением Главы администрации города Верхняя Пышма №1093 от 18.11.1994 садоводческому товариществу «Янтарь» было выдано свидетельство на право бессрочного постоянного пользования занимаемого им земельного участка общей площадью 11,95 га в районе оз. Вашты. Постановлением Главы городского округа Верхняя Пышма от 23.07.2008 № 1766 «Об уточнении границ и площади земельного участка, ранее предоставленного сельскохозяйственному садоводческому кооперативу «Янтарь» уточнены границы и площадь земельного участка сельскохозяйственного садоводческого кооператива «Янтарь», находящегося по адресу: <адрес>, кроме того рекомендовано СХСК «Янтарь» и его членам обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, для переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право собственности.

Согласно списка членов СТ «Ясень» утвержденного Постановлением Главы МО Верхняя Пышма от ДД.ММ.ГГГГ № 1766 Айсин Э.Р. был указан как член садоводческого кооператива, за ним закреплен земельный участок под номером №.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 21 Федерального закона Российской Федерации от 15.04.1998 № 66-ФЗ (ред. от 01.07.2011) «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся следующие вопросы: прием в члены такого объединения и исключение из его членов.

В соответствии с пунктом 4.2. Устава СХСК «Янтарь», к обязанностям члена кооператива относится несение бремени уплаты вступительных, членских и целевых взносов, произвести в течение двух лет необходимые посадки на выделенном земельном участке, рационально и эффективно использовать его для производства фруктов, ягод, овощей и другой сельскохозяйственной продукции; выполнять агротехнические мероприятия по обработке земли, закладке сада и по уходу за насаждениями (л.д. 103-114).

Кроме того, в соответствии с разделом 3 Устава, член кооператива может быть исключен в случаях: неуплаты установленных общим собранием членов кооператива вступительных, членских и целевых взносов (пункт 3.6.5 Устава); систематического невыполнения правил агротехники, уклонения от участия в общих работах кооператива (пункт 3.6.7 Устава).

Согласно протоколу № 2 общего собрания СХСК «Янтарь» от ДД.ММ.ГГГГ и списку новых членов кооператива (л.д. 69-71) Айсин Э.Р. был принят в члены садоводческого кооператива «Янтарь».

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ на общих собраниях СХСК «Янтарь» принимались решения об исключении Айсина Э.Р. из членов СХСК «Янтарь» (л.д. 98, 101-102).

При этом согласно протоколу № 19 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 98) из 72 членов СХСК «Янтарь» в собрании принимали участие 48 человек, которые единогласно проголосовали за указанное решение, согласно протоколу № 36 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 101-102) в собрании приняло участие 46 членов кооператива, решение об исключении Айсина Э.Р. принято единогласно.

Айсину Э.Р. направлено уведомление об исключении из членов кооператива (л.д. 95-96).

В ходе исследования представленных письменных доказательств, объяснений участвующих лиц и показаний допрошенных свидетелей Бусыгина И.В. и Арсентьева Д.В. - членов кооператива, судом в соответствии с положениями статей 55, 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что земельный участок № Айсиным Э.Р. на протяжении более 4-х лет не обрабатывается, допрошенные свидетели никогда не видели его на данном земельном участке, кроме того, Айсин Э.Р. с этого же периода не принимал никакого участия в жизни кооператива, не посещал общие собрания членов кооператива. Спорный земельный участок обрабатывается третьим лицом Сидоровым И.В., который посадил на нем плодовые деревья и кустарники.

Таким образом, из материалов дела следует, что у СХСК «Янтарь» имелись законные основания для исключения Айсина Э.Р. из членов кооператива, поскольку он длительное время (более 4-х лет) не исполнял обязанности, связанные с членством в кооперативе и использованием предоставленного ему земельного участка, и не представили доказательств уважительности их неисполнения, что свидетельствует о его добровольном отказе от прав на спорный земельный участок.

Кроме того из материалов дела видно, до настоящего времени Айсин Э.Р. в органы местного самоуправления по вопросу приобретения земельного участка в собственность не обращался, каких-либо достоверных доказательств закрепления за ним существующего в настоящее время спорного объекта недвижимости не представлено.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что исковые требования истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь, статьями 12, 56, 194-198, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

исковые требования администрации городского округа Верхняя Пышма к Айсину Эдуарду Радмировичу о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком удовлетворить.

Прекратить право постоянного (бессрочного) пользования Айсина Эдуарду Радмировича земельным участком № с кадастровым номером № в СХСК «Янтарь», расположенным по адресу: <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Свердловский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательном виде с подачей апелляционной жалобы через Верхнепышминский городской суд Свердловской области.

Судья                                         М.П. Вершинина