Решение по делу № 12-22/2022 (12-103/2021;) от 13.12.2021

Р Е Ш Е Н И Е

по делу №12-22/2022

г. Санкт-Петербург                                                                        20 мая 2022 года

       Судья Кронштадтского районного суда Санкт-Петербурга Барабанова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Черниковой Клавдии Юрьевны на постановление заместителя председателя Комитета по транспорту (КТ) Гончарова А.Б. 0321695310121111200022506 от 12.11.2021г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.12.16 КоАП РФ в отношении     Черниковой Клавдии Юрьевны, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

    Постановлением заместителя председателя Комитета по транспорту (КТ) Гончарова А.Б. № 0321695310121111200022506 от 12.11.2021г. Черникова К.Ю. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.12.16 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 3000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, Черникова К.Ю. обратилась в Кронштадтский районный суд Санкт-Петербурга с жалобой, в которой просит отменить постановление № 0321695310121111200022506 от 12.11.2021г. по делу об административном правонарушении по ч.5                   ст.12.16 КоАП РФ как незаконное, необоснованное и неправомерное. В обоснование поданной жалобы Черникова К.Ю. указала, что согласно положениям ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, а ч. 1 ст. 1.5 закрепляет принцип назначения административного наказания только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена вина лица, привлекаемого к административной ответственности. Согласно сведениям, имеющимся в постановлении, 07 октября 2021 года в 12 час. 39 мин. по адресу: <адрес>, ею (Черниковой К.Ю.) нарушено требование дорожного знака 3.27 “Остановка запрещена”, ответственность за совершение такого правонарушения предусмотрена ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ. В указанную дату и время её (Черниковой К.Ю.) транспортное средство НИССАН ЖУК г.р.з. <№> находилось на парковке в парковочном “кармане”. В соответствии с положениями раздела 3 Приложения №1 Правил дорожного движения, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090, дорожные знаки 3.27 “Остановка запрещена” применяются для запрета остановки транспортных средств и распространяют своё действие на сторону дороги, на которой они установлены. Однако, её (Черниковой К.Ю.) транспортное средство находилось на парковочном месте вне проезжей части <адрес>, исходя из определений терминов “дорога” и “парковочное место” пункта 1.1 Правил Дорожного движения. Таким образом, на территорию парковочного “кармана” дорожный знак 3.27 своё действие не распространяет. Кроме того, в постановлении № 0321695310121111200022506 от 12.11.2021г. не указаны все значимые обстоятельства дела: отсутствуют фотоматериалы о том, где и в каком состоянии находились дорожные знаки 3.27 момент фиксации административного правонарушения и были ли с ними установлены какие- либо таблички, уточняющие их срок и зону действия. Таким образом, по имеющимся в постановлении № 0321695310121111200022506 от 12.11.2021г. сведениям правомочно утверждать, что они не содержат фактических данных о вменяемом ей административном правонарушении и их юридическая сила ничтожная.

В судебном заседании, назначенное на 20.05.2022 года, заявитель Черникова К.Ю. не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения жалобы уведомлялась надлежащим образом, путем направления телеграммы по месту регистрации и фактическому месту жительства, указанным заявителем в жалобе, от получения телеграмм уклонилась – телеграмма возвращена в суд с отметкой «телеграмма не доставлена, квартира закрыта, адресат по извещению не является». Другим адресом места нахождения заявителя Черниковой К.Ю., суд не располагает. На своем непосредственном участии в рассмотрении жалобы Черникова К.Ю. не настаивала, ходатайств об отложении рассмотрении жалобы не заявляла. При таких обстоятельствах, учитывая, что действия направленные на реализацию Черниковой К.Ю. своих процессуальных прав, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ, в том числе, права на участие в рассмотрении дела соблюдены в полной мере, с учетом ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, суд полагает возможным рассмотреть жалобу Черниковой К.Ю. без ее участия.

При этом, ранее в судебном заседании 20 апреля 2022 года заявитель Черникова К.Ю., которой были разъяснены процессуальные права, предусмотренные ст.25.4 КоАП РФ, полностью поддержала доводы, изложенные ею в жалобе и просила постановление председателя Комитета по транспорту Гончарова А.Б. № 0321695310121111200022506 от 12.11.2021г. отменить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В судебное заседание заместитель председателя Комитета по транспорту Гончарова А.Б. о дате, времени и месте рассмотрения жалобы уведомлен судом надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявлял, в связи с чем, в том числе с учетом мнения заявителя Черниковой К.Ю. не настаивавшей на вызове в судебное заседании и допросе заместителя председателя Комитета по транспорту Гончарова А.Б., судом принято решение рассмотреть жалобу Черниковой К.Ю. в отсутствие должностного лица - заместителя председателя Комитета по транспорту Гончарова А.Б.

Изучив доводы жалобы Черниковой К.Ю. и приложенные к ней документы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, представленные Комитетом по транспорту вместе с правовой позицией по жалобе, а также дополнительные документы, поступившие из СПб ГКУ «Дирекция по организации дорожного движения Санкт-Петербурга», оценив их в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

На основании ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена

административная ответственность.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат в том числе: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с положениями ст.26.2,26.11 КоАП РФ должностное лицо, судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении, на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с ч.1 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие

значение для правильного разрешения дела.

Согласно постановлению заместителя председателя Комитета по транспорту Гончарова А.Б. № 0321695310121111200022506 от 12.11.2021г. Черникова К.Ю. 07.10.2021 г. в 12:39:48 по адресу: <адрес>, в нарушение требования, предписанного дорожным знаком 3.27 Прил. 1 к ПДД РФ, произвела остановку транспортного средства (далее – ТС) «НИССАН ЖУК» г.р.з. <№>, т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.5 ст.12.16 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения жалобы Черниковой К.Ю. из СПбГКУ «Дирекция по организации дорожного движения Санкт-Петербурга» была истребована схема расположений дорожных знаков, линии разметки (в том числе территории парковочных мест) по <адрес>.

Согласно ответа начальника управления содержания и контроля ТСОДД

СПбГКУ «Дирекция по организации дорожного движения Санкт-Петербурга» № 01-5750/22-0-0 от 17.05.2022 следует, что по адресу: <адрес>, установлены постоянные дорожные знаки 3.27 «Остановка запрещена» с табличками 8.5.7 «Время действия», 8.24 «Работает эвакуатор». Указанная схема соответствует постоянной дислокации ТСОДД на указанном участке улично-дорожной сети. Ограничение остановки транспортных средств, введённое посредством установки знаков 3.27 «Остановка запрещена» с 8.5.7 «Время действия»,8.24 «Работает эвакуатор» на указанном выше участке улично-дорожной сети предусмотрено с ноября 2021 года.

Таким образом, оценив вышеуказанный документ, в совокупности с представленными в суд материалами дела об административном правонарушении и доводами жалобы Черниковой К.Ю., в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях Черниковой К.Ю. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.12.16 КоАП РФ.

Согласно ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Вина Черниковой К.Ю. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.12.16 КоАП РФ, опровергается представленными в материалы дела доказательствами.

При таких обстоятельствах, постановление заместителя председателя Комитета по транспорту Гончарова А.Б. № 0321695310121111200022506 от 12.11.2021г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.12.16 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях Черниковой К.Ю. состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.24.5, ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление заместителя председателя Комитета по транспорту КТ Гончарова А.Б. № 0321695310121111200022506 от 12.11.2021г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.12.16 КоАП РФ в отношении Черниковой Клавдии Юрьевны – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.12.16 КоАП РФ в отношении Черниковой Клавдии Юрьевны прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Кронштадтский районный суд Санкт-Петербурга в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

        Судья: подпись

               Копия верна                            Е.В.Барабанова