Судья Лазаренко В.Ф. дело № 33-5174/2016
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Волгоград 28 апреля 2016 г.
Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:
председательствующего Изоткиной И.В.,
судей Волковой И.А., Старковой Е.М.,
при секретаре Крашенинниковой А.Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Волгограда в лице Департамента жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ЖЭУ-43» о понуждении к совершению определенных действий
по апелляционной жалобе ответчика ООО «УК «ЖЭУ-43»
на решение Советского районного суда г. Волгограда от 18 ноября 2015 года, которым постановлено:
исковое заявление Департамента жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации Волгограда к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ЖЭУ-43» о понуждении к совершению определенных действий – удовлетворить.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ЖЭУ-43» в течение 60 дней с момента вступления в законную силу решения по настоящему гражданскому делу выполнить работы по ремонту кровельного покрытия лоджии <адрес>, расположенной в многоквартирном <адрес>.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ЖЭУ-43» в доход муниципального образования городской округ город-герой Волгоград государственную пошлину в размере 6 000 рублей.
Заслушав доклад судьи Изоткиной И.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
администрация Волгограда в лице Департамента жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса обратилась в суд с иском к ООО «УК «ЖЭУ-43» о понуждении к совершению определенных действий, мотивируя требования тем, что должностным лицом Департамента с целью проверки доводов, содержащихся в обращении гражданина, проживающего в многоквартирном <адрес>, по вопросу технического состояния балкона <адрес>, проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой установлено, что кровельное покрытие над лоджией <адрес>, расположенной на 9-м этаже 9-этажного дома по вышеуказанному адресу, находится в ненадлежащем техническом состоянии, наблюдаются участки вздутия и отслоения кровельного ковра от выступающих элементов лоджии, вследствие чего происходит увлажнение стены и затекание атмосферных осадков в помещение <адрес>. По результатам проведенной проверки выявлены факты нарушения требований п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491, п.п. 4.2.4.7, 4.2.4.3, 4.2.4.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года № 170. Результаты проверки отражены в акте от 17 февраля 2015 года № 266-П.
Также истец в обоснование требований указал, что ООО «УК «ЖЭУ-43», как лицу, осуществляющему управление многоквартирным домом № <...> по <адрес> неоднократно выдавались предписания об устранении выявленных нарушений, в частности ответчику предписывалось выполнить работы по ремонту кровельного покрытия лоджии <адрес> соответствии с требованием ПиН, которые до настоящего времени не исполнены, выявленные нарушения не устранены.
В этой связи, истец просил в судебном порядке обязать ООО «УК «ЖЭУ-43» в течение 60 дней с момента вступления в законную силу решения по настоящему гражданскому делу выполнить работы по ремонту кровельного покрытия лоджии <адрес>, расположенной в многоквартирном <адрес>.
Судом постановлено указанное выше решение.
Оспаривая законность и обоснованность постановленного судом решения, ООО «УК «ЖЭУ-43» в апелляционной жалобе ставит вопрос об отмене судебного акта, в обоснование жалобы ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив их, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.
Из положений части 2.3. статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.
Согласно статье 162 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация за плату обязана оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам.
Как следует из материалов дела и не оспаривалось ответчиком, многоквартирный <адрес> находится в управлении ООО «УК «ЖЭУ-43».
17 февраля 2015 года на основании распоряжения заместителя руководителя Департамента № 266-П от 09 февраля 2015 года с целью рассмотрения доводов обращения гражданина ФИО от ДД.ММ.ГГГГ, по вопросу технического состояния балкона <адрес>, Департаментом жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации Волгограда проведена внеплановая выездная проверка ООО УК «ЖЭУ-43» на предмет соблюдения требований Жилищного кодекса Российской Федерации, Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491 (далее - Правила № 491), Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года № 170 (далее –Правила № 170).
В ходе проведения проверки выявлены факты нарушения обязательных требований п. 10 Правил № <...> в многоквартирном <адрес>, п.п. 4.2.4.7, 4.2.4.3, 4.2.4.2, Правил № 170 в виде содержания кровельного покрытия над лоджией <адрес>, расположенной на 9-ом этаже 9-этажного дома, в ненадлежащем техническом состоянии, а именно, допущено образование участков вздутия и отслоения кровельного ковра от выступающих элементов лоджии, вследствие чего происходит увлажнение стены и затекание атмосферных осадков в помещение <адрес>.
По результатам проверки Департаментом жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса ответчику выдано Предписание от 17 февраля 2015 года № 266-П-2 об устранении выявленных нарушений, согласно которому ООО «УК «ЖЭУ-43» предписано в срок до 15 апреля 2015 года выполнить работы по ремонту кровельного покрытия лоджии <адрес> соответствии с требованиями Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170.
28 апреля 2015 года на основании распоряжения заместителя руководителя Департамента № 1040-П от 21 апреля 2015 года Департаментом была проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО «УК «ЖЭУ-43», по результатом которой установлено, что предписание указанного органа № 266-П-2 исполнено ответчиком не было.
ООО «УК «ЖЭУ-43» было выдано повторное предписание от 28 апреля 2015 года № 1040-П-7 об устранении выявленных нарушений в срок до 01 июня 2015 года.
16 июня 2015 года на основании распоряжения заместителя руководителя Департамента № 1389-П от 05 июня 2015 года Департаментом была проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО «УК «ЖЭУ-43», по результатом которой установлено, что предписание указанного органа № 1040-П-7 также исполнено ответчиком не было.
До настоящего времени требование вышеуказанных предписаний органа государственного жилищного контроля не исполнено, выявленные нарушения не устранены.
Пунктом 1.1 Правил № 170 определены требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности, а также выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.
В силу пункта 42 Правил № 491 управляющие организации отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.
Согласно подпунктам «б», «в» пункта 2 Правил № 491 в состав общего имущества многоквартирного дома включены крыши домов, ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены).
На основании пункта 10 Правил № 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических и юридических лиц.
При таких обстоятельствах, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимной связи, руководствуясь положениями Жилищного кодекса Российской Федерации, Правилами № 491, Правилами № 170, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что ООО «УК «ЖЭУ-43» является лицом, ответственным за надлежащее содержание общего имущества многоквартирного <адрес>, которое должно обслуживать и содержать его все части и конструкции в надлежащем состоянии, производя в случае необходимости их текущий ремонт.
Установив, что ответчик не исполнил обязанность по выполнению работ по приведению в надлежащее техническое состояние многоквартирного дома, предписания Департамента жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса не исполнены, перечисленные в предписании работы необходимы и обеспечивают нормативные условия проживания граждан, суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца о возложении на ответчика обязанности по выполнению работ, связанных с ремонтом кровельного покрытия лоджии <адрес>, расположенной в многоквартирном <адрес>.
Доводы апелляционной жалобы ООО «УК «ЖЭУ-43» о необходимости оставления без рассмотрения искового заявления Департамента со ссылкой на отс░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.
░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 206 ░░ 12 ░░░ 2015 ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░ «░░░-43» ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.
░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░», ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 02 ░░░░░░ 2013 ░░░░ № 124 ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ 2016 ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░ «░░ «░░░-43».
░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░ «░░░-43» ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 22 ░░░░░░░░ 2015 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░.
░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 1 ░░░░░░ 63 ░░ «░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░)» ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░.
░░░░░░ 2 ░░ «░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░)» ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ (░░░) ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.
░ ░░░░ ░. 5 ░░░░░░ 4 ░░ «░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░)» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░.
░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░. 43 ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 22 ░░░░ 2012 ░░░░ № 35 «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░ 51 ░░░ ░░).
░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░, ░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░ «░░░-43» - ░░░░░░░░░░ ░.░., ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.
░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.
░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.
░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 328 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░
░░░░░░░░░░:
░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░ 18 ░░░░░░ 2015 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░ «░░░-43» - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.
░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░
░░░░░: ░░░░░░░
░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░. ░░░░░░░░