Решение по делу № 2-347/2018 от 20.08.2018

                                                                                                                          Дело № г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес>                                                                                                         08 октября 2018 года

Вуктыльский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Сурганова О.В.,

при секретаре Лавриненко А.А.,

с участием истца Новикова В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Новикова В. В. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ухта Республики Коми (межрайонному) о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении периода работы в стаж для назначения льготной трудовой пенсии и обязании назначить страховую пенсию досрочно, с даты первоначального обращения,

    установил:

Новиков В.В. обратился в Вуктыльский городской с исковым заявлением к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Ухта Р.К. (межрайонному), просив суд признать суд незаконным решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии, включить в льготный стаж для назначения трудовой пенсии период его работы в качестве <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и обязать назначить истцу страховую пенсию по старости досрочно, с даты обращения за ее назначением, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

       Свои требования истец мотивировал тем, что в спорный период времени работал <данные изъяты>. В иске истец указал. что характер его работы подтверждается записями в трудовой книжке, справкой о периодах работы, подтверждающей постоянную занятость на соответствующих видах работ, с учетом которых назначается досрочная страховая пенсия.

       Истец в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

       Представитель ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Коми (межрайонного) в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания судом извещен надлежащим образом, возражений по поводу заявленных исковых требований в суд не представил.

       Суд, заслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, обозрев материалы пенсионного дела в отношении Новикова В.В., приходит к следующему:

       В судебном заседании, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Новикову В.В. выдан диплом ЕТ №, в котором указано, что истец окончил <данные изъяты> по специальности <данные изъяты>

          В соответствии с приказом №/л от ДД.ММ.ГГГГ «По личному составу» Ухтинского объединенного авиаотряда Коми управления гражданской авиации Новиков В.В. зачислен в штат УОАО на <данные изъяты> с оплатой по часовой тарифной ставке <данные изъяты>.

           Из приказа №/л от ДД.ММ.ГГГГ «По личному составу» Ухтинского объединенного авиаотряда Коми Управления гражданской авиации Новиков В,В. – <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ уволить их Ухтинского ОАО с переводом в Вуктыльское газопромысловое управление.

           Согласно штатного расписания производственного персонала Ухтинского авиа предприятия Коми УГА на 1985 года для обслуживания базы ЭРТОС предусмотрены 4 штатные единицы <данные изъяты>

           Согласно штатного расписания производственного персонала Ухтинского объединеного авиаотряда Коми УГА на 1991 года по аэропорту <адрес> для обслуживания базы ЭРТОС предусмотрены: 1 штатная единица инженера по радиолокации 1 категории и 1 штатная единица техника по радиолокации 2 категории.

           В соответствии с выпиской из книги основных средств производства а/п Вуктыл за 1988 – 1991 годы и ведомости наличия основных средств на конец месяца за январь 1995 года (отв. Березин С. – инженер РСП с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ ст.инженер РСП б.ЭРТОС по ДД.ММ.ГГГГ)) в а/п Вуктыл используется изделие ДРЛ-7 СМ.

           Из лицевых счетов Новикова В.В. за период с 1985 года по 1991 года следует, что истец работал в Ухтинском авиапредприятии в а/п <адрес> радиотехником, получая надбавку за вредные условия труда в размере 10%

            В соответствии с Решением об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № УПФ РФ в <адрес> Республики Коми (межрайонного) не имеется оснований для установления досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 и ч.2 ст.33 Федерального закона № 400-ФЗ, так как отсутствует стаж работы, связанной с тяжелыми условиями труда. Данный вывод основан на том, что в материалах пенсионного дела отсутствует техническая документация, подтверждающая занятость Новикова В.В. на установках УКВ и УВЧ, с применением УКВ и УВЧ.

           Согласно записям в трудовой книжке Новикова В.В. истец с ДД.ММ.ГГГГ принят для прохождения производственной практики радиотехником третьего разряда б.ЭРТОС а/п Вуктыл. С ДД.ММ.ГГГГ истец назначен радиотехником третьего класса а/п Вуктыл по ДД.ММ.ГГГГ.

           Согласно справки исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ Филиала Акционерного общества «Комиавиатранс» «Аэропорт Ухта» уточняющей периоды работы, подтверждающие постоянную занятость на соответствующих видах работ, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия. Новиков В.В. работал полный рабочий день в приписном аэропорту Вуктыл Ухтинского объединенного авиаотряда Коми Управления гражданской авиации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве радиомеханика, радиотехника и техника по радиолокации радиолокационной системы посадки в базе эксплуатации радиотехнического оборудования и связи (ЭРТОС) постоянно занятым на установках СВЧ и на работах с применением СВЧ излучений на оборудовании радиолокационной системы посадки (РСП).

           В соответствии с п.5.1.2 технического описания Е Л1.231.018 ТО 1 стационарного диспетчерского радиолокатора ДРЛ-7 СМ следует, что отбор энергии сверхвысокой частоты на магнитроне в высокочастотный тракт производится при помощи витка (петли связи), расположенного в одном из резонаторов колебательной системы магнетрона.

           Из акта проверки по материалам «наблюдательного» дела от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что согласно положению о базе ЭРТОС Ухтинского авиапредприятия (утв.ДД.ММ.ГГГГ) основными задачами базы являлись: обеспечение полетов воздушных судов и производственной деятельности предприятия наземными средствами РТО и связи; организация и осуществление технической эксплуатации наземных средств РТО и связи, обеспечение высокой надежности и качества их работы. Согласно журналам учета наличия и перемещения средств РТО и связи на РСП аэропорта Ухта обслуживалось следующее оборудование: ДРЛ-7 (СВЧ диапазон частот 1030 МГц), ПРЛ-5М (СВЧ диапазон 9250-9459 МГц). Радиолокатор ДРЛ-7 является радиотехнической установкой, при работе которой в зоне ее расположения имеются высокочастотные поля, интенсивность которых может превышать допустимый уровень облучения.

          Анализируя вышеуказанный акт проверки по материалам «наблюдательного дела» суд приходит к выводу о том, что ответчиком не оспариваются обстоятельства работы истца в спорный период в должности радиотехника в аэропорту <адрес>, однако материалами «наблюдательного дела» не подтверждено техническое оборудование базы ЭРТОС аэропорта <адрес> и постоянная занятость ответчика на работах на установках УКВ и УВЧ и на работах с применением УКВ и УВЧ.

           Учитывая собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что в судебном заседании материалами дела подтверждено то, что истец в спорный период времени работал в качестве радиотехника в аэропорту <адрес>, в том числе и с постоянной занятостью по обслуживанию радиолокатора ДРЛ-7 СМ, который является радиотехнической установкой, и при работе которой, в зоне ее расположения, имеются высокочастотные поля, в том числе и СВЧ-излучения, интенсивность которых может превышать допустимый уровень облучения.

           В связи с установленными судом обстоятельствами, решение ответчика об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, основанное на выводах вышеуказанного акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ, нельзя признать законным и обоснованным.

           Статья 8 «Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» устанавливает, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

           На основании пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173 – ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается раннее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

           В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 настоящего Федерального закона, на 1 год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

           Согласно п.2 ст.27 вышеуказанного закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) утверждаются Правительством РФ.

           Оценивая законность решения ответчика об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, суд учитывает и то, что в обжалуемом решении об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик ссылается же на раннее действоваший раздел XXXII «Общие профессии» Список 2, утвержденный постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ №, предусматривающий право на льготное пенсионное обеспечение рабочим и инженерно – техническим работникам, занятым на установках УКВ и УВЧ и на работах с применением УКВ и УВЧ.

           Постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

           Раннее по списку №, утвержденному Постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ №, правом на льготную пенсию пользовались рабочие и инженерно-технические работники, занятые на установках УКВ и УВЧ и на работах с применением УКВ и УВЧ.

           В соответствии с разделом XXXIII «Общие профессии» данного списка право на пенсионные льготы согласно позиции 23200000-1753 предоставляется рабочим и специалистам, постоянно занятым на работах с источником УКВ - УВС, СВЧ-излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений.

           Соответственно законодателем в связи с утверждением списка № от ДД.ММ.ГГГГ стали предъявляться повышенные требования для отнесения данных работ к работам с вредными и тяжелыми условиями труда, а именно должна быть постоянная занятость на данных работах и их выполнение требует обязательного применения средств индивидуальной защиты.

        Поэтому, суд считает, что при назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», к периодам работы Новикова В.В., имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ, подлежит применению Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

           Из п.п.2-4 ч.1 ст.30 Федерального закона    28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следует, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

       Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

           Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

           Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период исчисления данной работы (деятельности).

           Исходя из установленных в судебном заседании обстоятельств, а также учитывая требования ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» суд считает, что в спорные периоды времени истец работал на должности, отнесенной к позиции 23200000-1753 с разделом XXXIII «Общие профессии» списка № 2 утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, т.е. относился к рабочим и специалистам, постоянно занятым на работах с источником УКВ - УВС, СВЧ-излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений.

      По указанным выше основаниям решение УПФР в городе Ухте Республики Коми (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении Новикова В.В. об отказе в установлении льготной трудовой пенсии следует признать незаконным и включить периоды работы Новикова В.В. с ДД.ММ.ГГГГ по 01 август 1991 года в качестве радиомеханика, радиотехника и техника по радиолокации радиолокационной системы посадки в базе эксплуатации радиотехнического оборудования и связи (ЭРТОС) аэропорта <адрес> в стаж для назначения льготной трудовой пенсии.

        На основании изложенного, с учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, суд также считает, что обращаясь к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии истец имел на нее право и поэтому, следует признать за Новиковым В.В. право на назначение досрочной трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с момента обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсионного обеспечения.

           Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ суд

решил:

           признать решение Управления Пенсионного фонда России в городе Ухте Республики Коми (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении Новикова В. В. об отказе в установлении льготной трудовой пенсии незаконным.

       Включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> в специальный стаж Новикова В. В., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

       Обязать Управление Пенсионного фонда России в городе Ухте Республики Коми (межрайонное) назначить Новикову В. В. страховую пенсию с даты обращения за ее назначением ДД.ММ.ГГГГ.

       На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Вуктыльский городской суд.

           Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

           Судья                                                                                                       О.В. Сурганов