Решение от 12.12.2017 по делу № 2-2595/2017 от 08.11.2017

К делу № года

    РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 декабря 2017 года                                                                             <адрес>

Красноармейский районный суд <адрес> в составе судьи ФИО2,

с участием представителя истца по заявлению ФИО3,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования <адрес> об обязании заключить договоры аренды земельных участков на новый срок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования <адрес> об обязании заключить договоры аренды земельных участков на новый срок.

В обоснование иска указал, что между администрацией муниципального образования <адрес> в лице управления муниципальной собственностью администрации муниципального образования <адрес> и ФИО5 на основании решения Красноармейского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ заключены договоры аренды на вновь образованные земельные участки несельскохозяйственного назначения, находящиеся в собственности муниципального образования <адрес>, в количестве 10 земельных участков из земель населенных пунктов для жилищного строительства.

По договорам переуступки от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, права и обязанности по вышеуказанным договорам аренды перешли к ФИО1

Согласно пунктам 7.2 договоров аренды от ДД.ММ.ГГГГ, договоры действуют до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно пунктам ДД.ММ.ГГГГ договоров аренды арендатор обязан направить не менее чем за 90 календарных дней до окончания срока действия договора, указанного в п.7.2, письменное предложение арендодателю о расторжении договора, либо о заключении договора на новый срок.

В соответствии с вышеназванным пунктом договора аренды, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направил в адрес Управления муниципальной собственностью администрации МО <адрес> заявление о заключении договоров аренды на новый срок в отношении следующих земельных участков:

<адрес>, договор № от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровый №;

<адрес>, договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровый №;

<адрес>, договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровый №;

<адрес>, договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровый №;

<адрес>, договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровый №;

<адрес>, договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровый №, с целевым назначением - для жилищного строительства, по договору о передаче прав и обязанностей по №, №, №, №, №, № аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направил в адрес Управления муниципальной собственностью администрации МО <адрес> заявление о заключении договоров аренды на новый срок в отношении следующих земельных участков:

<адрес>, договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровый №;

<адрес>, договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровый №;

<адрес>, договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровый №;

<адрес>, договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровый №, с целевым назначением - для жилищного строительства, по договору о передаче прав и обязанностей по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, договор аренды № земельного участка несельскохозяйственного назначения от ДД.ММ.ГГГГ.

В ответах от ДД.ММ.ГГГГ №.03-57/17 и ДД.ММ.ГГГГ №.03- 58/17 «О заключении договора аренды на новый срок» начальник управления муниципальной собственностью администрации МО <адрес> сообщил ФИО1 о невозможности заключения договоров аренды на новый срок без проведения торгов, так как арендатор земельного участка в силу закона - пункта 15 статьи 39.8 Земельного кодекса РФ не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов.

Пунктами 8.1 договоров аренды от ДД.ММ.ГГГГ стороны определили в качестве основания прекращения договоров аренды истечение срока их действия. В то же время, стороны в пунктах ДД.ММ.ГГГГ. договоров аренды от ДД.ММ.ГГГГ согласовали возможность заключения договоров на новый срок на основании письменного предложения, направленного арендатором арендодателю не менее, чем за 90 календарных дней до окончания сроков действия договоров аренды от ДД.ММ.ГГГГ, указанных в пунктах 7.2.

Считает решение об отказе в продлении договоров аренды незаконными.

Просит суд обязать администрацию муниципального образования <адрес> заключить с ФИО1 на новый срок договоры аренды на указанные земельные участки.

В судебное заседание представитель ответчика управления муниципальной    собственностью администрации муниципального образования <адрес> по доверенности ФИО6 не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Суду представил письменные возражения, в которых просит прекратить производство по делу, так как истец выбрал не верный способ защиты своих прав, дело подлежит рассмотрению в ином судебном порядке. Также указывает, что истцом не были представлены в администрацию МО <адрес> заявления о продлении договоров аренды.

Установив фактические обстоятельства дела, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.ст.56, 57 Гражданского процессуального кодекса РФ доказательства предоставляются сторонами и каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно статьи 606 Гражданского кодекса РФ, по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

На основании ч.1 ст.607 Гражданского кодекса РФ, в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты.

В соответствии с пунктом 1 статьи 610 Гражданского кодекса РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

На основании пункта 2 статьи 621 Гражданского кодекса РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Судом установлено, что между администрацией муниципального образования <адрес> в лице управления муниципальной собственностью администрации муниципального образования <адрес> и ФИО5 на основании решения Красноармейского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ заключены договоры аренды на вновь образованные земельные участки несельскохозяйственного назначения, находящиеся в собственности муниципального образования <адрес>, в количестве 10 земельных участков из земель населенных пунктов для жилищного строительства.

По договорам переуступки от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, права и обязанности по вышеуказанным договорам аренды перешли к ФИО1

Согласно пунктам 7.2 договоров аренды от ДД.ММ.ГГГГ договоры действуют до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно пунктам ДД.ММ.ГГГГ договоров аренды арендатор обязан направить не менее чем за 90 календарных дней до окончания срока действия договора, указанного в п.7.2, письменное предложение арендодателю о расторжении договора, либо о заключении договора на новый срок.

В соответствии с вышеназванным пунктом договора аренды, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направил в адрес Управления муниципальной собственностью администрации МО <адрес> заявление о заключении договоров аренды на новый срок.

В ответах от ДД.ММ.ГГГГ №.03-57/17 и ДД.ММ.ГГГГ №.03- 58/17 «О заключении договора аренды на новый срок» начальник управления муниципальной собственностью администрации МО <адрес> сообщил ФИО1 о невозможности заключения договоров аренды на новый срок без проведения торгов, так как арендатор земельного участка в силу закона- пункта 15 статьи 39.8 Земельного кодекса РФ не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов.

Пунктами 8.1 договоров аренды от ДД.ММ.ГГГГ стороны определили в качестве основания прекращения договоров аренды- истечение срока их действия. В то же время, стороны в пунктах ДД.ММ.ГГГГ договоров аренды от ДД.ММ.ГГГГ согласовали возможность заключения договоров на новый срок на основании письменного предложения, направленного арендатором арендодателю не менее, чем за 90 календарных дней до окончания сроков действия договоров аренды от ДД.ММ.ГГГГ, указанных в пунктах 7.2 договоров аренды от ДД.ММ.ГГГГ.

Пункт 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» устанавливает, что заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров.

Согласно пункту 9 статьи 17.1 Закона №135-ФЗ, по истечении срока договора аренды, указанного в частях 1 и 3 настоящей статьи, заключение такого договора на новый срок с арендатором, надлежащим образом исполнившим свои обязанности, осуществляется без проведения конкурса, аукциона, если иное не установлено договором и срок действия договора не ограничен законодательством Российской Федерации, при одновременном соблюдении следующих условий: размер арендной платы определяется по результатам оценки рыночной стоимости объекта, проводимой в соответствии с законодательством, регулирующим оценочную деятельность в Российской Федерации, если иное не установлено другим законодательством Российской Федерации; минимальный срок, на который перезаключается договор аренды, должен составлять не менее чем три года. Срок может быть уменьшен только на основании заявления арендатора.

Пунктом 10 статьи 17.1 Закона №-Ф3 предусмотрено, что арендодатель не вправе отказать арендатору в заключении на новый срок договора аренды в порядке и на условиях, которые указаны в части 9 настоящей статьи, за исключением следующих случаев: принятие в установленном порядке решения, предусматривающего иной порядок распоряжения таким имуществом; наличие у арендатора задолженности по арендной плате за такое имущество, начисленным неустойкам (штрафам, пеням) в размере, превышающем размер арендной платы за более чем один период платежа, установленный договором аренды.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 4.2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», для заключения договора аренды на новый срок без проведения торгов стороны должны достичь соглашения о новых условиях договора о сроке и арендной плате с соблюдением положений части 9 статьи 17.1 Закона о конкуренции. По смыслу части 10 статьи 17.1 Закона о конкуренции, если до истечения срока аренды арендодатель не уведомил арендатора о принятии им в установленном порядке решения, предусматривающего, что арендуемое имущество не будет передаваться в аренду по истечении срока договора, при отсутствии иных возражений с его стороны, арендатор, надлежащим образом исполнивший свои обязанности, вправе продолжать пользоваться арендованным имуществом. В этом случае договор аренды в силу пункта 2 статьи 621 ГК РФ считаете возобновленным на прежних условиях вплоть до заключения договора аренды на новый срок. Однако при этом условие договора аренды, заключенного на новый срок в соответствии с частью 9 статьи 17.1 Закона о конкуренции без проведения торгов, об арендной плате (пункт 1 части 9 данной статьи) подлежит применению к отношениям сторон, существовавшим с момента истечения cpoка первоначального договора аренды и до момента заключения договора аренды на новый срок.

В пункте 4.5 Постановления № разъяснено, что в случае, когда договор аренды с другим лицом не заключен, но арендодатель отказал арендатору в заключении договора на новый срок при отсутствии оснований, указанных в части 10 статьи 17.1 Закона №135-ФЗ, арендатор вправе в соответствии пунктом 4 статьи 445 ГК РФ обратиться в суд с требованием о понуждении арендодателя заключить договор аренды на новый срок. При этом арендатор не вправе требовать изменения прежних условий договора, за исключением указанных в пунктах 1 и 2 части 9 статьи 17.1 Закона №-Ф3.

Судом установлено, что ответчик не уведомил истца о том, что арендуемое имущество не будет передаваться в аренду по истечении срока договора, и ввиду надлежащего исполнения истцом своих обязательств, он вправе заключить договоры аренды земельных участков на новый срок.

Поскольку подпунктом 2 пункта 9 статьи 17.1 Закона № 135-ФЗ предусмотрена обязанность арендодателя перезаключить договор аренды на срок не менее трех лет, а право продления cpoка действия договоров в порядке данной нормы истцом ещё не реализовано, у ответчика не имелось оснований отказывать истцу в заключении договоров аренды на новый срок.

По смыслу пункта 10 статьи 17 Закона №-Ф3 арендатор вправе отказать арендатору в заключении договора аренды на новый срок в порядке, предусмотренном пунктом 9 дачной статьи, в случае принятия в установленном порядке решения, предусматривающего иной порядок распоряжения имуществом.

Решения об ином порядке распоряжения имуществом ответчиком принято не было.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░,- ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░ ░░░1 ░░ ░░░░░ ░░░░ (░░░░░░ ░░░) ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░:

<░░░░░>, ░░░░░░░ ░░░░░░ №;

<░░░░░>, ░░░░░░░ ░░░░░░ №;

<░░░░░>, ░░░░░░░ ░░░░░░ №;

<░░░░░>, ░░░░░░░ ░░░░░░ №;

<░░░░░>, ░░░░░░░ ░░░░░░ №;

<░░░░░>, ░░░░░░░ №;

<░░░░░>, ░░░░░░░ ░░░░░░ №;

<░░░░░>, ░░░░░░░ ░░░░░░ №;

<░░░░░>, ░░░░░░░ ░░░░░░ №;

<░░░░░>, ░░░░░░░ ░░░░░░ №.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░: