Решение по делу № 33-8774/2018 от 19.07.2018

Судья Обухова О.А.

Дело № 33-8774-2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе председательствующего Опалевой Т.П.,

судей Лобанова В.В., Хасановой В.С.,

при секретаре Мусулевой Н.А.,

с участием прокурора Левыкиной Л.Л.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Перми 22 августа 2018 г. дело по апелляционной жалобе Лунева Сергея Михайловича на решение Чусовского городского суда Пермского края от 25 апреля 2018 г.

Заслушав доклад судьи Опалевой Т.П., объяснения истца Лунева С.М., представителя ответчика ФКУЗ МСЧ-** ФСИН России Вахраневой М.А., исследовав материалы дела,

у с т а н о в и л а :

Лунев С.М. обратился в суд с иском к Министерству финансов РФ, начальнику филиала Медсанчасть № ** ФКУЗ МСЧ-** ФСИН России по Пермскому краю Р. о взыскании компенсации морального вреда в сумме 100000 рублей в связи с неоказанием квалифицированной медицинской помощи в период отбывания наказания в ФКУ ИК № **, которое выражается в том, что ему не предоставляют бесплатно лекарственные препараты при амбулаторном лечении, предлагая покупать их за свой счет. Он не имеет денежных средств, поскольку не может работать ввиду состояния здоровья, поэтому считает, что лекарственные препараты ему должны выдаваться бесплатно. Кроме того, в связи с имеющимися у него заболеваниями, он может передвигаться только с тростью, ему рекомендовано держать ноги в тепле, не подымать тяжести, однако, его заставляют выходит на зарядку, в том числе в зимнее время.

Определением Чусовского городского суда Пермского края от 04.04.2018 г. к участию в деле в качестве ответчиков были привлечены ФСИН России и ФКУЗ МСЧ-** ФСИН России.

Истец в судебном заседании на иске настаивал.

Ответчик Рычков А.В. иск не признал, пояснил, что лечение Луневу С.М. назначалось в соответствии с его заболеваниями, право на бесплатное предоставление лекарств при амбулаторном лечении имеют льготные категории граждан, к которым Лунев С.М. не относится.

Ответчик Министерство финансов РФ представителя в судебное заседание не направило, о месте и времени рассмотрения дела было извещено, в предварительном судебном заседании представитель Пирогова Н.А. просила в иске отказать, считает Министерство финансов РФ ненадлежащим ответчиком.

Ответчик ФСИН России представителя в судебное заседание не направил, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

Решением Чусовского городского суда Пермского края от 25.04.2018 г. в удовлетворении иска Луневу С.М. было отказано.

В апелляционной жалобе Лунев С.М. просит решение суда первой инстанции отменить, указывает на то, что ФКУЗ МСЧ-** ФСИН России не оказывает ему квалифицированной медицинской помощи, начальник Медсанчасти № ** Р. заставляет его покупать лекарственные препараты за свой счет, назначает лекарственные препараты по заболеваниям, на лечение которых у него нет специализации. При наличии у истца ряда хронических заболеваний, он получал лечение только в связи с имеющейся у него *** и с применением лекарственных препаратов, приобретенных им самим. По иных хроническим заболеваниям (***) он лечения не получал.

В возражениях на апелляционную жалобу ФКУЗ МСЧ-** ФСИН России, Чусовской городской прокурор просят решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы.

Согласно ч.1, 2, 5 ст. 101 УИК РФ лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством Российской Федерации.

В уголовно-исполнительной системе для медицинского обслуживания осужденных организуются лечебно-профилактические учреждения (больницы, специальные психиатрические и туберкулезные больницы) и медицинские части, а для содержания и амбулаторного лечения осужденных, больных открытой формой туберкулеза, алкоголизмом и наркоманией, - лечебные исправительные учреждения.

Порядок оказания осужденным медицинской помощи, организации и проведения санитарного надзора, использования лечебно-профилактических и санитарно-профилактических учреждений органов здравоохранения и привлечения для этих целей их медицинского персонала устанавливается законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, и федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

В соответствии с п.123, 124 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от 16.12.2016 N 295 лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"

В ИУ осуществляется: медицинское обследование и наблюдение осужденных в целях профилактики у них заболеваний, диспансерный учет, наблюдение и лечение, а также определение их трудоспособности.

Оказание осужденным медицинской помощи в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения, а также приглашение для проведения консультаций врачей-специалистов медицинских организаций при невозможности оказания медицинской помощи осужденным в ИУ производится в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 N 1466 "Об утверждении Правил оказания лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, медицинской помощи в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения, а также приглашения для проведения консультаций врачей-специалистов указанных медицинских организаций при невозможности оказания медицинской помощи в учреждениях уголовно-исполнительной системы".

Согласно п. 9 Порядка организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу, утвержденного Приказом Минсоцздравразвития РФ № 640, Минюста РФ № 190 от 17.10.2005 г, передоставляемая медицинская помощь оказывается в объемах, предусмотренных программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи.

Согласно пункта 4 раздела III Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов, утвержденной Постановлением Правительства Пермского края от 30.12.2016 г. № 1191 – п, обеспечение граждан лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, донорской кровью и (или) ее компонентами, лечебным питанием, в том числе специализированными продуктами лечебного питания, осуществляется бесплатно только при оказании в рамках Программы первичной медико-санитарной помощи в условиях дневного стационара и в неотложной форме, специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи в стационарных условиях и в условиях дневного стационара, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, паллиативной медицинской помощи в стационарных условиях

Обеспечение граждан лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, специализированными продуктами лечебного питания при оказании первичной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях производится за счет личных средств граждан, за исключением случаев, когда:

гражданин имеет право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", в том числе на обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов в рамках Перечня лекарственных препаратов для медицинского применения, в том числе лекарственных препаратов для медицинского применения, назначаемых по решению врачебных комиссий медицинских организаций, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2015 г. N 2724-р, а также Перечня медицинских изделий, отпускаемых по рецептам на медицинские изделия при предоставлении набора социальных услуг, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 октября 2016 г. N 2229-р, Перечня специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов на 2017 год, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2016 г. N 2622-р;

гражданин имеет право на обеспечение лекарственными препаратами в соответствии с перечнем лекарственных препаратов, отпускаемых населению в соответствии с перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и медицинские изделия отпускаются по рецептам врача бесплатно, а также в соответствии с перечнем групп населения, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства отпускаются по рецептам врача с 50-процентной скидкой в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 1994 г. N 890 "О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения". Перечень лекарственных препаратов, отпускаемых населению в соответствии с перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и медицинские изделия отпускаются по рецептам врача бесплатно, и перечень групп населения, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты отпускаются по рецептам врача с 50-процентной скидкой, установлены в приложении 4 к Программе.

Из материалов дела следует, что Лунев С.М. прибыл в ИК-** 28.08.2017 г., по данным медицинских документов он состоит на диспансерном учете с диагнозом: ***.

28.08.2017 г. Лунев С.М. был осмотрен заместителем по ЛПР Р., врачом-психиатром, стоматологом. С учетом его состояния здоровья ему назначено амбулаторное лечение в связи с *** с назначением лекарственных препаратов ***, ***, ***, *** за его счет.

С 04.09.2017 г. по 08.09.2017 г. Лунев С.М. находился на обследовании и лечении в дневном стационаре Медсанчасти № ** филиала ФКУЗ МСЧ № ** ФСИН России с диагнозом ***. Лекарственные препараты предоставлялись бесплатно.

С 13.09.2017 г. по 16.10.2017 г. Лунев С.М. находился в ** хирургическом отделении Больницы № ** филиала ФКУЗ МСЧ № ** ФСИН России с диагнозом ***. Лекарственные препараты предоставлялись бесплатно.

03.11.2017 г. Луневу С.М. назначено амбулаторное лечение в связи с ***, произведен заказ медикаментов за счет осужденного.

16.11.2017 г. назначено амбулаторное лечение в связи с хроническим *** лекарственными препаратами ***, ***.

21.11.2017 г., 12.12.2017 г. проводилось амбулаторное лечение в связи с *** с назначением лекарственных препаратов ***, ***, ***, *** за счет осужденного.

19.12.2017 г. назначено амбулаторное лечение в связи с *** с применением лекарственного препарата *** за счет осужденного.

22.03.2018 г. Лунев С.М. вновь был этапирован в Больницу № ** филиал ФКУЗ МСЧ № ** в хирургическое отделение для прохождения стационарного лечения.

Таким образом, в период стационарного лечения, в том числе в дневном стационаре Лунев С.М. получал лекарственные препараты бесплатно, при амбулаторном лечении и он должен оплачивать лекарственные препараты за свой счет. Лунев С.М. не признан инвалидом, не относится ни к одной из групп граждан, которым лекарственные препараты предоставляются бесплатно или со скидкой, по заболеваниям, по которым требовалось и назначалось амбулаторное лечение Луневу С.М., бесплатное предоставление лекарств Территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов не предусмотрено.

Относительно требований истца о взыскании компенсации морального вреда в связи с тем, что его необоснованно выводят на зарядку, несмотря на заболевания нижних конечностей, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения данной части иска, поскольку исходя из выписных эпикризов по результатам стационарного лечения в связи с заболеванием *** ему рекомендованы зарядка, физкультура 1 раз в день постоянно, увеличение времени и дальности ходьбы.

В связи с тем, что судом не установлен факт нарушения прав истца, то ему обоснованно отказано во взыскании компенсации морального вреда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

Решение Чусовского городского суда Пермского края от 25 апреля 2018 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Лунева Сергея Михайловича - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: