Решение по делу № 2-1902/2017 от 27.10.2017

в„–

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 ноября 2017 года <адрес>

Клинцовский городской суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Листратенко В.Ю.,

при секретаре Будник И.М.,

с участием истца ФИО2

представителя ответчика ГУ УПФР <данные изъяты> <адрес> (<данные изъяты>) – ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО1, к ГУ УПФР <данные изъяты> о признании права на назначении ежемесячной денежной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, действующая в интересах несовершеннолетней ФИО1, обратилась в суд с данным иском, указав, что на основании ее заявления в УПФР <данные изъяты>) была назначена ежемесячная денежная выплата по категории «Дети и подростки в возрасте до 18 лет, постоянно проживающие на территории зоны с правом на отселение». С ДД.ММ.ГГГГ выплата ЕДВ на ребенка ФИО5 была приостановлена в связи с тем, что несовершеннолетняя ФИО1 не вправе получать меры социальной поддержки, поскольку проживает в зоне проживания с правом на отселение менее трех лет непосредственно перед представлением выплаты.

Считает, что решение УПФР <данные изъяты> о приостановлении выплаты является незаконным, просит признать за ребенком ФИО1 право на получение ежемесячной денежной выплаты по категории «Дети и подростки в возрасте до 18 лет, постоянно проживающие на территории зоны с правом на отселение» и обязать ответчика возобновить указанную выплату с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО2 поддержала требования и просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика УПФР <данные изъяты> ФИО6 возражал против удовлетворения требований, поскольку ФИО1 родилась в <адрес>, территория которого не подвержена радиационному воздействию. Право на ЕДВ имеют лишь дети, рожденные в зоне радиационного загрязнения. Следовательно, право на данную выплату возникнет у ФИО2 через 3 года постоянного проживания в зоне радиационного загрязнения с правом на отселение.

Выслушав мнения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

ФИО2 с момента рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время постоянно проживает в <адрес>, территория которого отнесена к зоне радиационного загрязнения с правом на отселение.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 состояла на учете в ГБУЗ «<данные изъяты>», расположенном в <адрес>, в связи с <данные изъяты>, была направлена на <данные изъяты> в <данные изъяты> корпус БОБ № по медицинским показаниям, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ «<данные изъяты>».

ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> <данные изъяты> <адрес> ФИО2 родила дочь ФИО5, что подтверждается свидетельством о рождении № №, выданным Отделом ЗАГС <адрес> управления ЗАГС <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Местом рождения ребенка указан <адрес>.

Ребенок, ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из домовой книги №, выданной МБУ «<данные изъяты> <адрес>» ДД.ММ.ГГГГ.

Решением ГУ УПФР <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ выплата ЕДВ приостановлена, в связи с тем, что в свидетельстве о рождении усматривается факт рождения ребенка в <адрес>.

В соответствии со ст. 27. 1 Закона РФ №1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» право на ежемесячную денежную выплату имеют дети и подростки в возрасте до 18 лет, проживающие в зоне отселения и зоне проживания с правом на отселение, эвакуированные и переселенные из зон отчуждения, отселения, проживания с правом на отселение, включая тех, которые на день эвакуации находились во внутриутробном состоянии, а также дети первого и последующих поколений граждан, указанных в пунктах 1, 2, 3 и 6 части первой статьи 13 настоящего Закона, родившиеся после радиоактивного облучения вследствие чернобыльской катастрофы одного из родителей.

В соответствии со ст. 4 Закона РФ №1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» предоставление ежемесячной денежной выплаты в соответствии со статьей 27.1 настоящего Закона гражданам, указанным в пунктах 7 - 9 части первой статьи 13 настоящего Закона, детям и подросткам в возрасте до 18 лет, постоянно проживающим в зонах отселения, проживания с правом на отселение, в том числе перед их переселением из этих зон, а также детям и подросткам в возрасте до 18 лет, постоянно проживающим в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом (за исключением детей, родившихся в зонах отселения, проживания с правом на отселение и проживания с льготным социально-экономическим статусом, а также детей первого и последующих поколений граждан, указанных в пунктах 1 - 3 и 6 части первой статьи 13 настоящего Закона, родившихся после радиоактивного облучения вследствие чернобыльской катастрофы одного из родителей), осуществляется при условии их постоянного проживания (работы) непосредственно перед предоставлением: указанной денежной выплаты:

1)в зоне отселения - не менее 1года;

2)в зоне проживания с правом на отселение - не менее 3 лет;

3)в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом - не менее 4 лет.

Сам факт причинения вреда здоровью граждан, оказавшихся в зоне радиационного излучения и других неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на ЧАЭС, обуславливает возникновение конституционно-правовых отношений по поводу возмещения вреда между государством и гражданами.

В рамках правового регулирования этих отношений, гражданам гарантируется предоставление денежных и иных материальных компенсаций, и льгот за вред, причиненный их здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также за риск радиационного вреда вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиационному загрязнению, превышающему допустимые уровни (ч. 1 ст. 3 Закона РФ о ЧАЭС). Данная правовая позиция выражена Конституционным Судом РФ в Постановлении от 01.12.1997 года.

На основании Постановления Конституционного Суда РФ от 1.12.1997 года № 18-П, независимо от того, о каких способах возмещения вреда идет речь в Законе РФ о Чернобыле - о льготах, денежных (материальных) компенсациях, других денежных доплатах к социальным выплатам, все они входят в объем возмещения вреда на основе принципа максимально возможного использования государством имеющихся средств для обеспечения достаточности такого возмещения. Вместе с тем, законодатель вправе вносить изменения в способ возмещения, уточнять критерии его дифференцированности или адресности. Однако такие решения не должны противоречить конституционно-значимым целям, умалять или ограничивать права граждан, в том числе установленные ст. 42 Конституции РФ. Признанный государством объем возмещения вреда должен безусловно соблюдаться.

Суд установил, что истец ФИО2 с момента рождения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время постоянно проживает на территории зоны радиационного загрязнения с правом на отселение, рождение ею ребенка ФИО1 в <адрес>, на территории, не отнесенной к зоне радиационного загрязнения, было обусловлено объективными причинами, не зависящими от выбора истцом медицинского учреждения для <данные изъяты>, ФИО1 после выписки из ГАУЗ «<данные изъяты> №» была ввезена матерью и зарегистрирована на территории зоны радиационного загрязнения с правом на отселение ДД.ММ.ГГГГ, где проживает и в настоящее время.

При таких обстоятельствах исковое заиление подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО1, к ГУ УПФР <данные изъяты> о признании права на назначении ежемесячной денежной выплаты - удовлетворить.

Признать право ФИО1 на предоставление ей в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 27.1 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ежемесячной денежной выплаты.

Обязать УПФР <данные изъяты>) предоставлять ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ежемесячную денежную выплату с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Клинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья В.Ю. Листратенко