Решение по делу № 33-623/2012 от 15.06.2012

Судья Поплавко Т.А.             дело № 33-623             2012год

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

29.06.2012 года                                  г. Майкоп

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Адыгея в составе:

председательствующего – Мейстер В.М.

судей – Безуглова В.В. и Тхагапсовой Е.А.

при секретаре – Хамирзовой А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе ответчика Военного комиссариата РА на решение Майкопского городского суда от 03.05.2012 года, которым постановлено:

– иск Макаенко Ольги Александровны к Военному комиссариату Республики Адыгея о признании права на повышенную пенсию и взыскании недополученной пенсии по случаю потери кормильца - удовлетворить.

Признать за Макаенко Ольгой Александровной право на выплату пенсии по случаю потери кормильца с 01.08.2007г. по 31.04.2012 г. с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей».

Взыскать с Военного комиссариата в пользу Макаенко Ольги Александровны недополученную сумму пенсии за период с 01.08.2007 г. по 31.04.2012 г. в размере <данные изъяты> руб. а также понесенные по делу судебные расходы в размере <данные изъяты> руб.

Обязать Военный комиссариат РА установить Макаенко Ольге Александровне с 01.05.2012 г. выплату пенсии по потере кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ст.45 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей».

Заслушав доклад судьи Тхагапсовой Е.А., объяснения представителя ответчика – Касимовой И.Г. (по доверенности), поддержавшей апелляционную жалобу об отмене решения суда, возражения представителя истца Силкина Ю.Н. (по доверенности), полагавшего решение суда законным, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Макаенко О.А. обратилась в суд с иском к Военному комиссариату Республики Адыгея о признании права на повышенную пенсию и взыскании недополученной пенсии по случаю потери кормильца.

В обоснование иска указала, что является вдовой майора Макаенко Александра Николаевича - участника боевых действий в Афганистане, умершего 17.08.2006г., будучи военным пенсионером. 31.07.2007г. ей была назначена пенсия по потере кормильца на основании ст.7 подп. «а», ст.ст.21, 28, 29 и 36 Закона РФ от 12.02.1993г. №4468-1 в размере 30% соответствующих сумм денежного довольствия кормильца, предусмотренного ст.43 этого Закона. Согласно ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей» она имеет право на пенсию в повышенном размере. Однако, ответчик отказывается выплачивать пенсию по случаю потери кормильца в повышенном размере, ссылаясь на то, что право на указанное повышение пенсии принадлежит лишь самим ветеранам боевых действий, а поскольку она не обладает данным статусом, то действие п. «г» ст.45 Закона на нее не распространяется. Полагала, что она имеет право на получение повышенной пенсии по случаю потери кормильца, исходя из 32% расчетного размера пенсии, указанного в ч.1. ст. 46 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей», в связи с чем просила признать за ей право на выплату пенсии по случаю потери кормильца с 01.08.2007г. по 31.03.2012г. с учетом повышения предусмотренного пунктом «г» ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1, взыскать с военного комиссариата недополученную пенсию за данный период в размере <данные изъяты> руб., обязать военный комиссариат РА установить ей с 01.04.2012 г. выплату пенсии по потере кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. №4468-1, а также взыскать с военного комиссариата РА в ее пользу понесенные по делу судебные расходы в размере <данные изъяты> руб.

В судебном заседании представитель истицы Макаенко О.А. (по доверенности) Силкин Ю.Н. уточнил исковые требования, просил признать за истицей право на выплату пенсии по случаю потери кормильца с 01.08.2007 г. по 31.04.2012 г. с учетом повышения предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1, взыскать с военного комиссариата недополученную пенсию за данный период в размере <данные изъяты> руб., обязать военный комиссариат РА установить Макаенко О.А. с 01.05.2012 г. выплату пенсии по потере кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1, а также взыскать с военного комиссариата РА в ее пользу понесенные по делу судебные расходы в размере <данные изъяты> руб.

Представитель Военного комиссариата РА (по доверенности) Касимова И.Г. против удовлетворения требований Макаенко О.А. возражала.

Суд принял указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ответчик просит отменить решение, ссылаясь на то, что суд не учел, что статусом «ветеран боевых действий» обладает непосредственно лицо, которому этот статус установлен и неразрывно связан с личностью его обладателя. Однако истица таким статусом не обладает, ввиду чего у военкомата не было оснований к увеличению размера пенсии. Кроме того, поскольку право на получение пенсии было установлено судом, то оснований для взыскания задолженности за прошлый период не имелось и применение судом положений ст. 58 Закона РФ № 4468-1 от 12.02.1993 года незаконно.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела, в период с 14.02.1980г. по 25.12.1981 г.г. майор Макаенко А.Н. проходил службу в составе ограниченного контингента советских войск в Республике Афганистан, и служебным удостоверением подтверждено его право на льготы в соответствии с Постановлением ЦК КПСС и СМ СССР от 17.01.1983г. №59-27.

17.08.2006 г. Макаенко А.Н. умер, будучи на пенсии.

С 31.07.2007 г. вдове майора Макаенко А.Н. – истице Макаенко О.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, назначена пенсия по потере кормильца в размере 30% денежного довольствия кормильца, предусмотренного статьей 43 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

Согласно пункту "г" статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (в редакции, действовавшей на момент назначения пенсии) назначаемые в соответствии с настоящим Законом пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца повышались участникам Великой Отечественной войны (подпункты "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах"), а также ветеранам боевых действий (подпункты 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах") из числа военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников уголовно-исполнительной системы - на 100% установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

Федеральным законом от 3 декабря 2007 года N 319-ФЗ в вышеуказанную норму были внесены изменения, вступившие в силу с 1 января 2008 года, согласно которым, назначаемые в соответствии с настоящим Законом пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", - на 32% расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

В соответствии со статьей 46 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" при назначении пенсии по случаю потери кормильца нескольким нетрудоспособным членам семьи повышения пенсий, предусмотренные статьей 45 настоящего Закона, устанавливаются к пенсии по случаю потери кормильца, полагающейся каждому члену семьи, имеющему право на соответствующие повышения пенсий.

Таким образом, повышение пенсии производится не только лицам, являющимся ветеранами боевых действий, но и членам их семьи, в случае назначения пенсии по случаю потери кормильца.

Суд первой инстанции, удовлетворяя требования истицы о признании права на повышенную пенсию по потере кормильца, проанализировав материальные нормы права, регулирующие спорные правоотношения, правильно их истолковал и принял правильное решение.

Довод апелляционной жалобы о том, что статусом «ветеран боевых действий» обладает непосредственно лицо, которому этот статус установлен и неразрывно связан с личностью его обладателя, в связи с чем пенсия повышается только самому ветерану, свидетельствует об ином, неверном толковании указанных выше норм права и не свидетельствует о наличии оснований для признания решения суда незаконным.

Несостоятелен также и довод апелляционной жалобы об отсутствии вины ответчика в невыплате пенсии истице по потере кормильца в повышенном размере и о невозможности применения при рассмотрении данного спора положений ч.2 ст. 58 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу…» о взыскании задолженности за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

Поскольку действующее законодательство предусматривает право на повышенный размер пенсии как непосредственно ветерану боевых действий, так и члену его семьи при получении пенсии по случаю потери кормильца, а ответчиком выплаты пенсии в повышенном размере истице своевременно не были установлены, указанное свидетельствует о наличии вины ответчика в образовавшихся недоплатах. При таких обстоятельствах, судом правомерно задолженность по недоплаченной пенсии взыскана в пользу Макаенко О.А. за весь период недоплат.

Ввиду того, что судом первой инстанции полно и всесторонне установлены и оценены обстоятельства, имеющие значение для дела, при верном толковании норм материального и процессуального права, судебная коллегия считает, что обжалуемое решение суда отмене не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Майкопского городского суда от 03.05.2012 года оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий –Мейстер В.М.

Судьи –Безуглов В.В. и Тхагапсова Е.А.

Копия верна:

судья Верховного суда

Республики Адыгея                             Е.А. Тхагапсова