Решение от 21.07.2020 по делу № 2а-255/2020 от 08.07.2020

УИД № 13RS0022-01-2020-000412-55

Дело №2а-255/2020

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

рп. Торбеево 21 июля 2020 года

Торбеевский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Лопухова Сергея Алексеевича,

при секретаре судебного заседания Дяшкиной Юлии Вячеславовне,

с участием в деле:

административного истца - Межмуниципального отдела МВД России «Торбеевский» (далее по тексту - ММО МВД России «Торбеевский»), его представителя Змеевой Оксаны Ивановны,

административного ответчика – Зюзина Александра Николаевича,

помощника прокурора Торбеевского района Республики Мордовия Андреевой Елены Владимировны,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело о дополнении административных ограничений в отношении Зюзина Александра Николаевича,

установил:

ММО МВД России «Торбеевский» обратился в Торбеевский районный суд Республики Мордовия с административным исковым заявлением о дополнении административных ограничений в отношении Зюзина А.Н.

В обосновании административного искового заявления указано, что Зюзин А.Н., _._._ года рождения осужден 23.01.2017 Торбеевским районным судом Республики Мордовия по пункту «а» части 3 статьи 158 УК Российской Федерации к 1 году лишения свободы. В силу статьи 73 УК Российской Федерации условно с испытательным сроком 1 год. С возложением обязанностей в период испытательного срока: встать на учет в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за поведением условно осужденных, не менять постоянное место жительства без уведомления органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденных, не реже одного раза в месяц являться для регистрации в указанный орган, осуществляющий контроль за поведением условно осужденных, в дни установленные этим органом, в ночное время суток – с 22 часов до 06 часов следующего дня – находиться в жилом помещении по постоянному месту жительства.

Постановлением Торбеевского районного суда Республики Мордовия от 30.11.2017 постановление начальника Зубово-Полянского МФ ФКУ УИИ УФСИН России по Республики Мордовия ФИО1 об отмене условного осуждения и исполнении наказания по приговору суда в отношении осужденного Зюзина А.Н. удовлетворенно. Зюзину А.Н. отменено условное осуждение, назначенное приговором Торбеевского районного суда Республики Мордовия от 23.01.2017 по пункту «а» части 3 статьи 158 УК Российской Федерации, Зюзин А.Н. направлен для отбывания наказания в виде лишения свободы сроком на 1 год в исправительную колонию общего режима. 29.11.2018 освобожден по отбытию наказания. Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 29.10.2019 в отношении него установлен административный надзор на срок 2 года и административные ограничения: в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета на пребывание в местах общественного питания и увеселительных заведениях, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив.

В настоящее время судимость у Зюзина А.Н. не снята и не погашена. С момента нахождения под административным надзором Зюзин А.Н. на путь исправления не встал, официально не трудоустроен, допускает совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Постановления вступили в законную силу.

Поскольку Зюзин А.Н. совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, в целях оказания профилактического воздействия, способствующего его исправлению и предупреждению совершения им новых преступлений и других правонарушений, просит дополнить ранее установленные поднадзорному лицу Зюзину А.Н. административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего два 2 раза в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца Змеева О.И, действующая на основании доверенности, и имеющая высшее юридическое образование, требования, изложенные в административном исковом заявлении поддержала, просила их удовлетворить по указанным в нем основаниям.

Административный ответчик Зюзин А.Н. не возражал против удовлетворения заявленных исковых требований.

Прокурор Андреева Е.В. просила заявленные требования к Трофимову В.С. удовлетворить, поскольку они основаны на требованиях ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Изучив административное исковое заявление, заслушав участвующих в деле лиц, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 1 статьи 1 ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ), административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом. В соответствии со статей 2 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу положений части 1 и статьи 2 статьи 4 ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Частью 3 статьи 4 ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно статье 7 ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 7 статьи 271 КАС Российской Федерации в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

В силу части 2 статьи 272 КАС Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Анализ представленных суду административным истцом доказательств свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых заявитель основывает свои требования.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено соответствующими доказательствами, приговором Торбеевским районным судом Республики Мордовия по пункту «а» части 3 статьи 158 УК Российской Федерации к 1 году лишения свободы. В силу статьи 73 УК Российской Федерации условно с испытательным сроком 1 год. С возложением обязанностей в период испытательного срока: встать на учет в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за поведением условно осужденных, не менять постоянное место жительства без уведомления органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденных, не реже одного раза в месяц являться для регистрации в указанный орган, осуществляющий контроль за поведением условно осужденных, в дни установленные этим органом, в ночное время суток – с 22 часов до 06 часов следующего дня – находиться в жилом помещении по постоянному месту жительства.

Постановлением Торбеевского районного суда Республики Мордовия от 30.11.2017 постановление начальника Зубово-Полянского МФ ФКУ УИИ УФСИН России по Республики Мордовия ФИО1 об отмене условного осуждения и исполнении наказания по приговору суда в отношении осужденного Зюзина А.Н. удовлетворенно. Зюзину А.Н. отменено условное осуждение, назначенное приговором Торбеевского районного суда Республики Мордовия от 23.01.2017 по пункту «а» части 3 статьи 158 УК Российской Федерации, Зюзин А.Н. направлен для отбывания наказания в виде лишения свободы сроком на 1 год в исправительную колонию общего режима. (л.д.5-11).

29.11.2018 Зюзин А.Н. освобожден освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания (л.д.23).

Решением Торбеевского районного суда Республики Мордовия от 29.10.2019 в отношении Зюзина А.Н. установлен административный надзор и административные ограничения сроком на 2 года, исчисляемый со дня вступления решения в законную силу(л.д.12-15).

С 11.11.2019 Зюзин А.Н. находится под административным надзором в ММО МВД России «Торбеевский», при этом он ознакомлен с административными ограничениями его прав и свобод, с установленными в отношении него административными обязанностями.

Несмотря на указанные обстоятельства, в судебном заседании установлено, что Зюзин А.Н. после установления административного надзора и административных ограничений в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Постановлением от 30.01.2020 Зюзин А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов.

Постановлением от 10.03.2020 Зюзин А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 КоАП Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде штрафа в сумме 1000 рублей.

Правонарушение, предусмотренное статьей 19.24 КоАП Российской Федерации, относятся к категории административных правонарушений, против порядка управления, правонарушение, предусмотренное статьей 20.25 КоАП Российской Федерации, относятся к категории административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Согласно части 8 статьи 272 КАС Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учётом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания, семейное положение указанного лица, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Как следует из материалов дела, Зюзин А.Н. судим за совершение преступления против собственности, которое относятся к категории тяжких, имеет постоянное место жительства, по которому проживает один, характеризуется положительно, (л.д.26), в ГБУЗ Республики Мордовия «Торбеевская межрайонная больница» на учете у врача-психиатра, врача-нарколога не состоит (л.д.25), по месту отбывания наказания характеризуется отрицательно (л.д.22), официально не работает.

С учетом характера и степени общественной опасности совершенного Зюзиным А.Н. преступления, его поведения в период отбывания наказания в местах лишения свободы и после освобождения, обстоятельств совершения им административных правонарушений, а также сведений о его образе жизни, иных данных, характеризующих его личность, суд считает необходимым дополнить ранее установленные административные ограничения административным ограничением в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего два раза в месяц.

Установление указанного дополнительного административного ограничения, по мнению суда, является целесообразным применительно к личности осужденного и иных установленных обстоятельств, и направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и, по мнению суда, будет являться достаточным для обеспечения справедливого баланса публичных и частных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Межмуниципального отдела МВД России «Торбеевский» к Зюзину Александру Николаевичу о дополнении административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ранее установленные поднадзорному лицу Зюзину А.Н. административные ограничения следующим административным ограничением:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего два раза в месяц.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Торбеевский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий                      РЎ.Рђ. Лопухов