Решение по делу № 2-215/2019 от 16.04.2019

Дело № 2-215/2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

13 июня 2019 года                                                                  р.п. Ишеевка

Ульяновский районный суд Ульяновской области

в составе председательствующего судьи                           Э.Р. Касымовой,

при секретаре                                                                        Л.И. Шебонкиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сулейманова Рифката Реисовича к Фроловой Валентине Васильевне, Агентству государственного имущества Ульяновской области о признании договора купли-продажи земельного участка недействительным и об установлении границ земельного участка

У С Т А Н О В И Л:

Сулейманов Р.Р. обратился в суд с иском к Фроловой В.В., Агентству государственного имущества Ульяновской области о признании договора купли-продажи земельного участка недействительным и об установлении границ земельного участка, указав, что согласно договору купли-продажи земельного участка, государственная собственность на который не разграничена от 29.12.2019 года за номером ***********, заключенному между ответчицей Фроловой В.В. и Агентством государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, ответчику был продан земельный участок кадастровым номером *********** за 2460 руб. 15 коп. В самом договоре указано, что на данном участке находятся два здания, принадлежащие ответчице на праве собственности. Также на этом же участке находится вспомогательное здание, которое относится к гаражу истца, принадлежащему ему на праве собственности, то есть третье здание, которое не принадлежит ответчице. В соответствии с п. 4 ст. 39.16 ЗК РФ данное обстоятельство должно было послужить основанием для отказа в предоставлении Фроловой В.В. данного земельного участка в собственность. Данный земельный участок мог быть передан только в аренду со множественностью лиц на стороне арендатора. В настоящий момент ответчик Фролова В.В. пытается оформить его вспомогательный объект в свою собственность. Сам договор подписан не ответчицей, т.к. у него имеются подлинные документы с подписью Фроловой В.В. Договор, подписанный неуполномоченным лицом, является недействительным. Этот земельный участок и он, и ответчица Фролова В.В. начали оформлять одновременно. Кадастровые работы Фроловой В.В. выполнял кадастровый инженер Шахин М.В., а ему кадастровый инженер П.В.В. Как уже указывалось выше, несмотря на то, что 24.12.2018 года в АГИЗО по Ульяновской области было направлено исковое заявление о признании результатов межевания недействительными, АГИЗО все равно заключило договор купли-продажи. В соответствии со ст.10 ГК РФ не допускается осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). Все свои объекты недвижимости они приобретали у бывшего СПК им. Свердлова - все они находились в одном месте. На сегодня объектами Фроловой В.В. пользуется тоже он. Фролова В.В. требует от него выкупить данные объекты по завышенной цене. Все ее действия были направлены на то, чтобы причинить ему вред, заставить его купить объекты. Согласно ч. 3 ст. 39.33 ЗК РФ строительство временных или вспомогательных сооружений (включая ограждения, бытовки, навесы), складирование строительных и иных материалов, техники для обеспечения строительства, реконструкции линейных объектов федерального, регионального или местного значения может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута. Считает, что при заключении вышеуказанного договора, были нарушены нормы ч. 2 ст. 39.20 ЗК РФ, которая устанавливает, что в случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора. Также считает, что размер проданного земельного участка превысил градостроительные нормы. Размер предоставляемого земельного участка должен соответствовать назначению здания и предельным размерам земельных участков по градостроительным регламентам (правилам землепользования и застройки). В границы передаваемого земельного участка должна входить как часть, которая занята недвижимостью, так и часть, необходимая для ее использования (обслуживания, эксплуатации). Но заявитель не вправе самовольно определять площадь подлежащего предоставлению участка (ст. 33 Земельного кодекса РФ). Также считает, что границы земельного участка установлены неправильно, в связи с тем, то фактически захвачены земли сельскохозяйственного назначения бывшего СПК им. Свердлова. Границы земельного участка не были согласованы с надлежащими лицами. Согласно сводному делу по вычислению площадей контуров земельных угодий колхоза им. Я.М. Свердлова Ульяновского района Ульяновской области при уточнении границ спорного земельного участка была захвачена площадь пастбища. Нормой ст. 168 ГК РФ закреплено, что сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения. По одному из споров об установлении границы земельного участка Верховный Суд РФ в определении от 06.02.2017 г. по делу № 310-ЭС16-10203 разъяснил, что требование (исковое требование) об установлении (определении) границ земельного участка является самостоятельным способом защиты, направленным на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка при наличии возражений заинтересованного лица. Считает, что границы земельного участка установлены неправильно. Просит признать договор купли-продажи земельного участка от 29.12.2019 года №***********, заключенный между Фроловой В.В. и Агентством государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, недействительным; установить границы земельного участка с кадастровым номером ***********

Истец Сулейманов Р.Р., извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в заявлении в адрес суда просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель истца Сулейманова Р.Р.- Новрузбекова О.А. исковые требования поддержала, пояснив, что договор купли-продажи земельного участка от 29.12.2019 года ***********, заключенный между Фроловой В.В. и Агентством государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, не соответствует требованиям закона и нарушает права истца, как собственника здания гаража для тракторов, расположенного по адресу: ************************, поскольку в связи с формированием земельного участка с кадастровым номером *********** у него не имеется возможности сформировать земельный участок, необходимый для эксплуатации принадлежащего ему здания в достаточных для этого размерах, позволяющих соблюсти строительные правила, санитарные и противопожарные нормы. При этом не сослалась ни на один пункт специальных нормативных актов, из которых можно было бы сделать вывод о нарушении прав истца. Пояснила, что расстояние от здания гаража для тракторов, принадлежащего истцу, до земельного участка с кадастровым номером *********** около 23 метров. По ее мнению этого расстояния недостаточно для эксплуатации здания гаража для тракторов по прямому назначению. Кроме того, права истца нарушены тем, что на сформированном земельном участке, приобретенном Фроловой В.В. оказалось принадлежащее ему на праве собственности вспомогательное здание, которое относится к его гаражу. Подтверждением создания данного вспомогательного здания истцом служат представленные в материалы дела договор *********** строительного подряда от 22.08.2016 года и договор подряда *********** от 21.06.2017 года. Земельный участок ни на каком праве истцу для целей осуществления строительства предоставлен не был, право собственности истца на данное вспомогательное здание не произведено. Однако, считает, что получение разрешения на строительство этого здания не требовалось, поскольку объект является строением вспомогательного назначения. Кроме того, считает, что при формировании земельного участка с кадастровым номером *********** в его площадь вошли пастбищные земли, принадлежащие на паях другим физическим лицам; имеются объекты недвижимости (электросетевой комплекс), принадлежащий ПАО «МРСК Волги». Также обратила внимание на то, что кадастровые работы по формированию участка проводились одновременно кадастровым инженером П.В.В. (заказчик ООО «Дом и Земля») и кадастровым инженером Шахиным М.В. (заказчик Фролова В.В.). По поступившим заявлениям кадастровых инженеров 22.11.2018 года Управлением Росреестра было осуществлено приостановление осуществления государственного учета объектов недвижимости. Между тем, в период приостановки по заявлению кадастрового инженера Шахина М.В. была осуществлена постановка земельного участка на кадастровый учет, заключен оспариваемый договор и государственная регистрация права собственности Фроловой В.В. на земельный участок с кадастровым номером ***********.

Ответчик Фролова В.В., извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

Представители ответчика Фроловой В.В.- Ляшукевич Р.Ф., Данильченко П.Д. в судебном заседании исковые требования не признали, пояснив, что земельный участок с кадастровым номером *********** принадлежит Фроловой В.В. на основании договора купли-продажи от 29.12.2018 года. Формирование земельного участка и последующее заключение договора осуществлено с соблюдением норм действующего законодательства. Досконально вопрос о появлении вспомогательного объекта, о котором заявлено истцом, стороне ответчика неизвестен, но данное здание является вспомогательным к зданиям, принадлежащим Фроловой В.В. Требования истца являются ненадлежащим способом защиты права, поскольку истец фактически предъявляет свои права на здание. Права на объект вспомогательного назначения за истцом не зарегистрированы. Признание оспариваемого договора купли-продажи недействительным является в рассматриваемой ситуации ненадлежащим способом защиты права. Права истца заключением договора не нарушаются. Требования об установлении границ ничем не обоснованы. Границы земельного участка с кадастровым номером *********** установлены. Обратили внимание на то, что в Арбитражном суде Ульяновской области рассматривалось дело по иску ИП Сулейманова Р.Р. к АО «Имущественная корпорация Ульяновской области», кадастровому инженеру Шахину М.В. о признании недействительным межевого плана от 15.11.2018 года, подготовленного кадастровым инженером Шахиным М.В. на основании заявления ***********, незаконными действий кадастрового инженера Шахина М.Вю по формированию земельного участка для кадастрового учета, недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером ***********, к МУ «Администрация МО «Ульяновский район» Ульяновской области об установлении границ земельного участка с кадастровым номером ***********, где ИП Сулейманов Р.Р. отказался от иска к ответчикам. Данное решение, по их мнению, имеет преюдициальное значение для рассмотрения данного дела.

Представитель ответчика Агентство государственного имущества Ульяновской области, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в заявлении в адрес суда просил рассмотреть дело в отсутствие своих представителей, указав в отзыве на иск, что Агентство госимущества на основании Положения об Агентстве, утвержденного постановлением Правительства Ульяновской области от 19.01.2017 года № 1/20-П, является исполнительным органом государственной власти, осуществляющим полномочия собственника имущества Ульяновской области. В соответствии с п. 1.2 раздела 1 Положения, в компетенцию Агентства не входят полномочия по управлению и распоряжению жилыми помещениями государственного жилищного фонда Ульяновской области и земельными участками, в том числе лесными участками, за исключением случаев, установленных Положением, региональными и межмуниципальными автомобильными дорогами участками недр и водными объектами. В связи с изложенным Агентство государственного имущества Ульяновской области считает себя ненадлежащим ответчиком по делу и просит суд в удовлетворении исковых требований к Агентству госимущества отказать, решение оставляет на усмотрение суда.

Представитель третьего лица ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ульяновской области, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в заявлении в адрес суда просил рассмотреть дело в отсутствие своих представителей, указав в отзыве на иск, что сведения о земельном участке с кадастровым номером ***********, площадью 33000 кв.м., с категорией земель - земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием - для сельскохозяйственного производства, расположенном по адресу: Ульяновская область, Ульяновский район, с.Новый Урень, находится на землях СГЖ им. Свердлова, внесены в ЕГРН 08.11.2007г.на основании Перечня ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала ***********, утвержденного территориальным отделом Роснедвижимости по Ульяновского района. По сведениям ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером *********** зарегистрировано право собственности за Фроловой В.В. (дата регистрации права 06.02.2019г.). В ноябре 2018 г. в орган регистрации прав одновременно поступают следующие документы в отношении уточнения местоположения границ земельного участка с кадастровым номером ***********:

1.Заявление о государственном кадастровом учете изменений земельного участка №ВС***********, поданного Фетхуллиной СВ., действующей на основании доверенности в интересах Агентства государственного имущества и земельных отношений по Ульяновской области, межевой план от 06.11.2018г., подготовленный кадастровым инженером П.В.В., заказчик - ООО «Дом и Земля». Согласно разделу «Заключение кадастрового инженера» настоящий межевой план подготовлен в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером ***********, расположенного по адресу: Ульяновская область, Ульяновский район, с. Новый Урень находится на землях СПК им. Свердлова. В ходе выполнения кадастровых работ установлено, что площадь уточняемого участка соответствует площади указанной в государственном кадастре недвижимости, а именно 33000 кв.м. На уточняемом земельном участке расположен объект капитального строительства с кадастровым номером ***********. Согласно Правил землепользования и застройки «Тимирязевское сельское поселение» от 24.04.2013г №8, земельный участок находится в территориальной зоне СХ1 «Зона сельскохозяйственного использования», минимальный размер земельного участка в которой не установлен. Из представленного в составе межевого плана Акта согласования местоположения границ земельного участка с кадастровым номером *********** следует, что граница от т.н.1 до т.н.1 согласовывается в индивидуальном порядке с представителем Агентства государственного имущества и земельных отношений по Ульяновской области Шихрановым Н.А.

2.    Заявление о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости № *********** от 07.11.2018г., поданное Шахиным М.В., действующим на основании доверенности в интересах Агентства государственного имущества и земельных отношений по Ульяновской области, межевой план от 15.11.2018 г., подготовленный кадастровым инженером Шахиным М.В., заказчик - Фролова А.И. Согласно разделу «Заключение кадастрового инженера» настоящий межевой план подготовлен с целью уточнения местоположения границ земельного участка, расположенного по адресу: Ульяновская область, Ульяновский район, с Новый Урень находится на землях СПК им. Свердлова с кадастровым номером ***********, площадь которого 33000 кв.м. является ориентировочной и подлежит уточнению при межевании. В результате кадастровых работ было выявлено следующее: По вопросу наличия ОКС на земельном участке. На земельном участке расположен объект капитального строительства с кадастровым номером *********** и ***********, *********** и ***********.

1.По вопросу уточнения площади земельного участка. В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2004г. «О введение в действие Градостроительного кодекса РФ» для земельных участков, входящих в состав МО «Тимирязевское сельское поселение» предельные (максимальные и минимальные) размеры устанавливаются Приказом Агентства Архитектуры и градостроительства Ульяновской области от 01.12.2017г. № 57-од «Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования «Тимирязевское сельское поселение» Ульяновского района Ульяновской области. В территориальной зоне сх-1, в которой расположен данный земельный участок, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства для данной территориальной зоны не подлежат установлению. Земельный участок по адресу: Ульяновская область, Ульяновский район, с Новый Урень находится на землях СПК им. Свердлова имеет разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства. В ходе проведения кадастровых работ выявлено, что уточняемый земельный участок расположен в территориальной зоне сх-1. Декларированная площадь земельного участка составляет 33000 кв.м., внесена в ГКН ориентировочно без проведения межевания. В связи с уточнением границ земельного участка с кадастровым номером *********** площадь составила 33000 кв.м. Граница земельного участка не огорожена, проходит по условной границе. При проведении кадастровых работ был использован проект перераспределения земель СПК им. Свердлова Ульяновского района Ульяновской области от 2000г. Согласно письма Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области от19.09.2018г. *********** в государственном фонде данных (в архиве) отдела подлинник карты по земельным участкам, на земли бессрочного пользования СПК им. Свердлова, М1:25000 отсутствует, имеется только копия. В связи с чем межмуниципальный отдел выдает только не заверенную копию с копии, имеющейся в государственном фонде данных (в архиве) карты по СПК им.Свердлова, на земельные участки с №***********, с кадастровыми номерами ***********. Из представленной карты видно, что местоположение земельного участка с кадастровым номером *********** соответствует местоположение участка *********** площадью 3,3 га. По вопросу согласования земельного участка между смежными землепользователями. Согласование местоположения границы с заинтересованными лицами проводилось в порядке, предусмотренном п. 7, п. 11 ст. 39 Закона о кадастре и отражено в акте согласования местоположения границы земельного участка. Споров по границам со смежными землепользователями не имеется. Согласно выписки из ЕГРЮЛ от 15.11.2018г. СПК им. Я.М. Свердлова 22.10.2007г. «Прекращена деятельность юридического лица в связи с его ликвидацией на основании определения Арбитражного суда о завершении конкурсного производства», в связи с чем согласование проведено с Агентством государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области. При согласовании границ земельного участка по адресу Ульяновская область, с. Новый Урень, находится на землях СПК им. Свердлова, с кадастровым номером *********** правообладатели смежного земельного участка с кадастровым номером *********** и *********** извещены надлежащим образом. Для процедуры согласования местоположения границ земельного участка не явились обоснованные возражения не представили, (см. приложение «Родина Ильича» от 05.10.2018г. ***********(10202). По вопросу согласования земельного участка с землями общего пользования. Если земельный участок граничит с землями, находящимися в государственной или муниципальной собственности, то согласование местоположения в отношении такой границы в порядке установленном Федеральным законом от 27.04.2007г. №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» не проводится (Письмо Минэкономразвития РФ №Д23-1465 от 15.05.2009г.) От т. н2 до т. н9 смежным земельным участком являются земли общего пользования. В связи с этим, предлагаем внести изменения в государственный кадастровый учет границ земельного участка, расположенного по адресу: Ульяновская область, Ульяновский район, с Новый Урень находится на землях СПК им. Свердлова с кадастровым номером ***********, уточненной площадь 33000 кв.м. Из представленного в составе межевого плана Акта согласования местоположения границ земельного участка с кадастровым номером *********** следует, что граница от т.н.1 до т.н.1 согласовывается в индивидуальном порядке с представителем Агентства государственного имущества и земельных отношений по Ульяновской области Шихрановым Н.А., от т.н.9 до т.н.2 земельный участок граничит с земельным участком с кадастровым номером ***********, от т.н. 2 до т.н.8 земельный участок граничит с земельным участок с кадастровым номером ***********, согласование в отношении указанных объектов недвижимости проводилось путем опубликования объявления в газете Родина Ильича ***********(10202) от 05.10.2018г. в порядке ч.8 ст. 39 Закона о кадастровой деятельности. Также в состав межевого плана включено письмо Управление Росреестра по Ульяновской области о направлении незаверенной копии карты по СПК им. Свердлова, на земельные участки с ***********, с кадастровыми номерами ***********. При рассмотрении вышеуказанных комплектов документов органом регистрации прав были приняты уведомления о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета объектов недвижимости *********** от 19.11.2018г., № *********** от 22.11.2018г. в отношении рассмотренных межевых планов, подготовленных кадастровыми инженерами П.В.В. и Шахиным М.В. в соответствии п.5 ч.1 ст.26 Закона о гос. регистрации. При анализе указанных документов органом регистрации прав выявлено, что вышеуказанные межевые планы оформлены в связи с уточнением местоположения границ земельного участка с кадастровым номером ***********. В соответствии со сведениями межевого плана оформленного Шахиным М.В. на уточняемом земельном участке расположены объекты капитального строительства (далее - ОКС) с кадастровыми номерами *********** (местоположение: ************************, мех.мастерская), *********** (местоположение: ************************, здание тепловой стоянки). Указанные ОКСы принадлежат на праве собственности Фроловой Валентина Васильевна. В соответствии со сведениями межевого плана оформленного П.В.В. на уточняемом земельном участке расположен ОКС с кадастровым номером *********** (местоположение: ************************, здание гаража для тракторов, приведенное в непригодное для эксплуатации состояние). ОКС принадлежит на праве собственности Сулейманову Р.Р. В соответствии с предоставленными координатами межевых планов местоположение и конфигурация уточняемого земельного с кадастровым номером *********** различные. 18.01.2019г. в орган регистрации прав поступило заявление от К.Е.И.5 действующей в интересах Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области о прекращении осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и возврате ранее представленные для их проведения документов. 22.01.2019г. органом регистрации прав принято уведомление о прекращении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права в отношении заявления ВС*********** и межевого плана от 06.11.2018г., подготовленного кадастровым инженером П.В.В. 23.01.2019г. в орган регистрации прав было представлено письмо от Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области ***********-***********, согласно которому орган власти сообщаем, что межевой план от 06.11.2018г., подготовленный кадастровым инженером П.В.В. считать недействительным. В настоящее время границы земельного участка с кадастровым номером *********** установлены на основании заявления № *********** и межевого плана от 15.11.2018г., подготовленного кадастровым инженером Шахиным М.В. При осуществлении учетных действий осуществлялась проверка представленных заявителем документов на соответствие их Требованиям к подготовке межевого плана, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 08.12.2015 г. № 921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке», а также наличие оснований для принятия решений о приостановлении, либо отказе в осуществлении кадастрового учета, предусмотренных ст.ст.26, 27 Закона о гос. регистрации. Иных оснований для приостановления либо отказа в осуществлении государственного кадастрового учета в соответствии со ст. 26, 27 Закона о гос. регистрации в отношении земельного участка с кадастровым номером *********** выявлено не было. В соответствии со ст. 39 Закона о кадастровой деятельности местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в ЕГРН. Согласно ст. 40 Закона о кадастровой деятельности результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. В соответствии с п. 8 ст. 39 Закона о кадастровой деятельности в случае согласования местоположения границ посредством     проведения собрания заинтересованных лиц извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ вручается данным лицам или их представителям под расписку, направляется по адресу электронной почты и (или) почтовому адресу, по которым осуществляется связь с лицом, право которого на объект недвижимости зарегистрировано, а также с лицом, в пользу которого зарегистрировано ограничение права или обременение объекта недвижимости, содержащиеся в ЕГРН, с уведомлением о вручении (при наличии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости) либо опубликовывается в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации соответствующего муниципального образования. Возражения относительно местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 73:19:050101:56, подготовленные в установленном законом порядке в орган регистрации прав не поступали. Согласно п. 3 ст. 6 Земельного Кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. Площадью земельного участка, определенной с учетом, установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость. В соответствии с п. 8 ст. 22 Закон о государственной регистрации местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ.

2. По сведениям ЕГРН в пределах границ земельного участка с кадастровым номером 73:19:050101:56, располагаются следующие объекты капитального строительства:

-Мех. Мастерская с кадастровым номером ***********, площадью 1020,5 кв.м., назначение - нежилое, расположенная по адресу: ************************, внесенная 15.11.2011г.;

-Здание тепловой стоянки с кадастровым номером ***********, площадью 897,2 кв.м., назначение - нежилое, расположенная по адресу: ************************, внесенная 15.11.2011г. По сведениям ЕГРН в отношении указанных объектов капитального строительства зарегистрировано право собственности за Фроловой В.В.;

- Электросетевой комплекс *********** напряжением 10-0,4 кв ВЛ-10 кВ *********** от п/ст 110/10 Б.Нагаткино с кадастровым номером ***********, протяженностью 24003м., расположенный по адресу: ************************; ************************, внесенный 11.10.2013г.;

- Электросетевой комплекс *********** напряжением 10-0,4 кв ВЛ-10 кВ *********** от п/ст. 35/10 Ундоры с кадастровым номером ***********, протяженностью 19051 м., расположенный по адресу: ************************, внесенный 31.05.2013г. По сведениям ЕГРН на указанный объект капитального строительства зарегистрировано право собственности за Публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги».

Сведения об объекте капитального строительства - здание гаража для тракторов, приведенное в непригодное для эксплуатации состояние с кадастровым номером ***********, площадью 715,3 кв.м., расположенное по адресу: ************************, внесенное 15.11.2011г. По сведениям ЕГРН на указанный объект капитального строительства зарегистрировано право собственности за Сулеймановым Р.Р. С учетом вышеизложенного и наличия зарегистрировано права собственности на земельный участок с кадастровым номером *********** за Фроловой В.В., филиал полагает, что истцом в рамках указанного дела фактически заявлен спор о праве, и требования направлены на оспаривание зарегистрированных прав Фроловой В.В. Рассмотрение дела оставил на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в заявлении в адрес суда просил рассмотреть дело в отсутствие своих представителей, указав в отзыве на иск, что в ЕГРН имеются актуальные сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером ***********, поставленном на кадастровый учет 08.11.2007 (дата постановки по документу 16.02.1993). Категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, уточненная площадь земельного участка 33000 кв.м. Кадастровые работы проведены 15.11.2018 кадастровым инженером Шахиным М.В. (номер квалификационного аттестата ***********, номер регистрации в государственном реестре лиц, осуществляющих кадастровую деятельность, кадастровых инженеров ***********). На данный земельный участок 06.02.2019 осуществлена государственная регистрация права собственности Фроловой В.В. на основании договора купли-продажи земельного участка, государственная собственность на который не разграничена от 29.12.2018 ***********. В силу ст. 28 Федерального закона № 218-ФЗ, государственный кадастровый учет, государственная регистрация возникновения или перехода прав на недвижимое имущество удостоверяются выпиской из ЕГРН. Форма выписки, состав сведений, включаемых в нее, а также требования к ее формату в электронной форме определяются в соответствии со статьей 62 настоящего Федерального закона. На момент осуществления учетно-регистрационных действий в отношении вышеуказанного земельного участка установленных действовавшим законодательством оснований для приостановления и (или) отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав не имелось. Решение по делу оставляет на усмотрение суда.

Представитель третьего лица АО «Имущественная Корпорация Ульяновской области», третье лицо кадастровый инженер Шахин М.В., представитель третьего лица МУ «Администрация МО «Ульяновский район» Ульяновской области, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, в заявлениях в адрес суда просили рассмотреть дело в отсутствие своих представителей и вынести решение на усмотрение суда.

Выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что истцу Сулейманову Р.Р. принадлежит на праве собственности здание гаража для тракторов, приведенное в непригодное для эксплуатации состояние, по адресу: ************************. Основанием возникновения права является Акт приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией от 19.07.2003 года. Право собственности Сулейманова Р.Р. на указанный объект зарегистрировано в установленном законом порядке, о чем 20.10.2014 года выдано свидетельство о государственной регистрации права. Земельный участок под указанным объектом не сформирован, не поставлен на кадастровый учет, ни на каком праве Сулейманову Р.Р. не принадлежит.

Ответчице Фроловой В.А. принадлежит на праве собственности здание нежилое (механическая мастерская), здание нежилое (тепловая стоянка) по адресу соответственно: ************************. Основанием возникновения права является договор купли-продажи недвижимого имущества от 02.02.2005 года, заключенному между конкурсным управляющим СПК им Я.М. Свердлова и Фроловой В.В. Право собственности Фроловой В.В. на указанные объекты зарегистрировано в установленном законом порядке.

29.12.2018 года между Фроловой В.В. и Агентством государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области (в настоящее время Агентство государственного имущества Ульяновской области) заключен договор купли-продажи земельного участка, государственная собственность на который не разграничена ***********, по которому Фролова В.В. приобрела в собственность за плату земельный участок площадью 33 000 руб. с кадастровым номером ***********, расположенный по адресу: Ульяновская область Ульяновский район с. Новый Урень, находится на землях СПК им. Я.М. Свердлова. В границах данного земельного участка находятся принадлежащие Фроловой В.В. объекты недвижимого имущества: здание нежилое (механическая мастерская), здание нежилое (тепловая стоянка). Государственная регистрация права собственности Фроловой В.В. на земельный участок осуществлена 06.02.2019 года.

Кадастровые работы по формированию данного земельного участка проведены 15.11.2018 года кадастровым инженером Шахиным М.В.

Границы земельного участка с кадастровым номером *********** установлены на основании соответствующего заявления кадастрового инженера и межевого плана от 15.11.2018 года, подготовленного кадастровым инженером Шахиным М.В.

Истцом оспаривается вышеуказанный договор купли-продажи земельного участка *********** от 29.12.2019 года в связи с тем, что данная сделка не соответствует требованиям закона. Из содержания искового заявления и пояснений представителя истца Сулейманова Р.Р.- Новрузбековой О.А. в судебных заседаниях следует, что данный договор нарушает права истца, как собственника здания гаража для тракторов, приведенного в непригодное для эксплуатации состояние, по адресу: ************************, поскольку в связи с формированием земельного участка с кадастровым номером *********** у него не имеется возможности сформировать земельный участок, необходимый для эксплуатации принадлежащего ему здания в достаточных для этого размерах, позволяющих соблюсти строительные правила, санитарные и противопожарные нормы. Кроме того, его права нарушены тем, что на сформированном земельном участке, приобретенном Фроловой В.В. оказалось принадлежащее ему на праве собственности вспомогательное здание, которое относится к его гаражу.

Согласно ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (ч. 1). Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (ч. 2).

Вместе с тем, нарушений прав истца формированием земельного участка ***********, как и последовавшей после этого продажей земельного участка Фроловой В.В., суд не усматривает

Формирование земельного участка произведено с соблюдением установленного порядка.

Кадастровые работы по формированию участка проводились одновременно кадастровым инженером П.В.В. (заказчик ООО «Дом и Земля») и кадастровым инженером Шахиным М.В. (заказчик Фролова В.В.).

По поступившему заявлению кадастрового инженера П.В.В. 22.11.2018 года Управлением Росреестра было осуществлено приостановление осуществления государственного учета объектов недвижимости.

22.01.2019 года Управлением Росреестра принято уведомление о прекращении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права в отношении заявления ВС*********** и межевого плана от 06.11.2018 года, подготовленного кадастровым инженером П.В.В.

Границы земельного участка с кадастровым номером *********** установлены на основании заявления № *********** и межевого плана от 15.11.2018 года, подготовленного кадастровым инженером Шахиным М.В.

При осуществлении учетных действий осуществлялась проверка представленных заявителем документов на соответствие их Требованиям к подготовке межевого плана, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 08.12.2015 г. № 921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке», а также наличие оснований для принятия решений о приостановлении, либо отказе в осуществлении кадастрового учета, предусмотренных ст.ст. 26, 27 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости».

На данный земельный участок 06.02.2019 осуществлена государственная регистрация права собственности Фроловой В.В. на основании договора купли-продажи земельного участка, государственная собственность на который не разграничена от 29.12.2018 ***********.

Ссылка стороны истца на то, что постановка земельного участка на кадастровый учет, заключение оспариваемого договора и государственная регистрация права собственности Фроловой В.В. на земельный участок с кадастровым номером *********** в период приостановки по заявлению кадастрового инженера Шахина М.В., необоснованно, поскольку согласно ответу на запрос суда Управления Росреестра по Ульяновской области уведомление о приостановлении от 19.11.2018 года № *********** сформировано ошибочно.

Согласно ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости (ч. 1). Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве: 1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование); 2) пожизненного наследуемого владения; 3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование); 4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет) (ч. 3).

Поскольку Сулейманов Р.Р. не является собственником (пользователем, арендатором) смежного земельного участка, то согласование с ним местоположения границ формируемого земельного участка не требовалось.

Согласно письму Минэкономразвития РФ от 15.05.2009 года № Д23-1465, если земельный участок граничит с землями, находящимися в государственной или муниципальной собственности, то согласование местоположения в отношении такой границы в порядке, установленном Федеральным законом от 27.04.2007г. №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», не проводится.

Представитель истца Сулейманова Р.Р.- Новрузбекова О.А. в судебном заседании пояснила, что расстояние от здания гаража для тракторов, принадлежащего истцу, до земельного участка с кадастровым номером *********** около 23 метров. Ссылка на то, что этого расстояния недостаточно для эксплуатации здания гаража для тракторов по прямому назначению, является голословной.

Данные публичной кадастровой карты в режиме космоснимков позволяют сделать вывод о том, что к зданию гаража для тракторов, принадлежащего истцу, имеются подъездные пути как с боковой (со стороны земельного участка с кадастровым номером ***********), так и с торцевой части. Дорога, ведущая к зданию гаража для тракторов, находится за пределами границ земельного участка с кадастровым номером ***********, что хорошо просматривается на космоснимке.

Доводы стороны истца о том, что у него не имеется возможности сформировать земельный участок, необходимый для эксплуатации принадлежащего ему здания в достаточных для этого размерах, позволяющих соблюсти строительные правила, санитарные и противопожарные нормы голословны, представитель истца в судебном заседании не сослался ни на один пункт специальных нормативных актов, из которых можно было бы сделать вывод о нарушении прав истца.

Здание гаража для тракторов, принадлежащее истцу, и здания нежилые (механическая мастерская и тепловая стоянка), находящиеся на земельном участке с кадастровым номером ***********, существуют длительное время, права на них зарегистрированы в установленном законом порядке. При таком положении возможность эксплуатации принадлежащего истцу здания не может ставиться в зависимость от близости соседнего земельного участка.

Довод стороны истца о том, что на сформированном земельном участке, приобретенном Фроловой В.В., оказалось принадлежащее ему на праве собственности вспомогательное здание, которое относится к его гаражу, необоснован. Также неубедителен довод стороны истца о том, что получение разрешения на строительство этого здания не требовалось, поскольку объект является строением вспомогательного назначения.

Как установлено судом, истцу на праве собственности, ином вещном праве земельный участок под принадлежащим ему зданием гаража для тракторов, не предоставлялся.

Никаких доказательств создания данного вспомогательного строения истцом не имеется. Представленные истцом договор *********** строительного подряда от 22.08.2016 года и договор подряда *********** от 21.06.2017 года такими доказательствами не являются, поскольку при отсутствии точного адреса данного объекта, осуществление работ по договору нельзя соотнести с указываемым истцом строением. Никаких доказательств фактической оплаты данных работ не имеется, проектно-сметная документация по строительству не представлена.

Кроме того, данные договоры заключены в 2016-2017г.г., в то время как земельный участок ни на каком праве Сулейманову Р.Р. для целей осуществления этого строительства в соответствии с нормами Земельного кодекса РФ предоставлен не был.

Даже если предположить, что данное строительство осуществлялось Сулеймановым Р.Р. в 2016-2017г.г. без предварительного оформления прав на земельный участок, данный объект в соответствии с положениями ст. 222 ГК РФ будет иметь характер самовольной постройки.

Также следует отметить, что в инвентарном деле на здание механической мастерской по адресу: ************************ имеется схема, составленная ООО «Топограф» по заказу Л.А.Е., в которой указан фундамент объекта на том самом месте, где представителем истца указывается местонахождение вспомогательного строения. Как следует из дел правоустанавливающих документов, Л.А.Е. предпринимал попытки к оформлению объектов недвижимости, принадлежащих в настоящее время на праве собственности истцу и ответчику, в 2007-2008г.г., а потому данная схема могла появиться в указанные годы. Появление данной схемы в 2016-2017г.г. исключено, поскольку к этому времени право на объекты недвижимости было зарегистрировано истцом (в 2014 году) и ответчиком (в 2013 году). Эти обстоятельства опровергают факт возможности строительства этого объекта истцом в 2016-2017г.г.

Согласно ч. 5 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В данном случае доказательств наличия прав у истца на указанное им вспомогательное строение не имеется.

Остальные доводы, приведенные представителем истца в судебных заседаниях в пользу признания оспариваемого договора недействительным, в частности, что при формировании земельного участка с кадастровым номером *********** в его площадь вошли пастбищные земли, принадлежащие на паях другим физическим лицам; имеются объекты недвижимости (электросетевой комплекс), принадлежащие ПАО «МРСК Волги» и тому подобные доводы не могут приниматься во внимание, поскольку это не касается прав истца.

В удовлетворении требований истца об установлении границ земельного участка с кадастровым номером *********** следует отказать, поскольку границы земельного участка с кадастровым номером *********** установлены межевым планом, составленным 15.11.2018 года кадастровым инженером Шахиным М.В., земельный участок в установленных границах приобретен Фроловой В.В. по договору купли-продажи, оснований для признания данного договора недействительным суд не усматривает.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Сулейманова Рифката Реисовича к Фроловой Валентине Васильевне, Агентству государственного имущества Ульяновской области о признании договора купли-продажи земельного участка недействительным и об установлении границ земельного участка, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ульяновский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

СУДЬЯ:                                                                Э.Р. КАСЫМОВА

Решение принято в окончательной форме 18 июня 2019 года