Решение по делу № 2а-6091/2020 от 17.06.2020

Дело №а-6091/20                                                                11 августа 2020 года

47RS0№-22

РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Всеволожский городской суд <адрес> в составе:председательствующего судьи Береза С.В.при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к судебному приставу-исполнителю ФИО1 России по <адрес> – ФИО7, ФИО1 России по <адрес>, Управлению ФССП России по <адрес>, начальнику отдела – старшему судебному приставу ФИО1 России по <адрес> – ФИО6 о признании незаконным бездействий,

УСТАНОВИЛ:

Уточнив административные исковые требования в порядке ст.46 КАС РФ, ФИО2 обратился с административным иском в суд к ФИО1 России по <адрес>, в обоснование требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ административный истец подал в канцелярию ФИО1 России по <адрес> три заявления о возбуждении исполнительных производств на основании исполнительных листов: серия ФС №, серия ФС № и серия ФС №, выданных Всеволожским городским судом <адрес> по делу № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 указывает, что до настоящего времени каких-либо звонков от судебного пристава-исполнителя или копий постановлений о возбуждении исполнительных производств ему не поступило. ДД.ММ.ГГГГ административный истец в адрес ФИО1 России по <адрес> направил жалобу на бездействие должностных лиц. Ответа на жалобу административный истец до настоящего времени не получил.

Бездействие административного ответчика по исполнению судебного решения, вступившего в законную силу, существенно нарушают требования закона и права административного истца, в связи с чем просит суд:

- признать незаконным бездействие должностных лиц ФИО1 России по <адрес> по не возбуждению исполнительных производств, в установленный законом срок: судебного пристава исполнителя ФИО1 России по <адрес> – ФИО7 и начальника отдела – старшего судебного пристава ФИО1 России судебных приставов-исполнителей ФИО6 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- обязать ответчика возбудить исполнительные производства по исполнительным листам: серия ФС №, серия ФС №, серия ФС №, по делу № от ДД.ММ.ГГГГ

    Определением суда в настоящем судебном заседании производство по делу в части административных исковых требований ФИО2 об обязании ответчика возбудить исполнительные производства по исполнительным листам: серия ФС №, серия ФС №, серия ФС №, по делу № от ДД.ММ.ГГГГ – прекращено, в связи с отказом от административных исковых требований в части.

     В настоящем судебном заседании административный истец поддержал пункт 1 просительной части административных исковых требований, просил суд их удовлетворить.

Заинтересованное лицо ФИО12 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении административных исковых требований, полагая их необоснованными.

Административные ответчики, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения административного дела не явились, представлен в материалы дела письменный мотивированный отзыв по административному иску.

Представитель административного ответчика ФИО1 России по <адрес>, извещенный надлежащим образом путем направления судебной повестки регистрируемым почтовым отправлением 18864048208557, которое ДД.ММ.ГГГГ прибыло в место вручения, ДД.ММ.ГГГГ вручено адресату, в судебное заседание не явился, ходатайство об отложении дела не представил, о причинах не явки суду не сообщил.

Заинтересованные лица ФИО3 (должник), извещенная надлежащим образом путем направления судебной повестки регистрируемым почтовым отправлением 18866041247397, которое ДД.ММ.ГГГГ – ожидает адресата в месте вручения, ФИО11 (должник), извещенный надлежащим образом путем направления судебной повестки регистрируемым почтовым отправлением 18866041247366, которое ДД.ММ.ГГГГ – ожидает адресата в месте вручения, в судебное заседание не явились, ходатайства об отложении дела не представили, о причинах не явки суду не сообщили.

Согласно ч.1 ст.165.1 ГК РФ, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассматривать дело в отсутствие не явившихся лиц, применительно к положениям ст.150, ч.6 ст.226 КАС РФ.

Выслушав мнение участников процесса, изучив и оценив материалы административного дела, представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с ч.2 ст. 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно п. 4.2.2. Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ №, регистрация поступивших обращений граждан, за исключением содержащих информацию о совершенных или готовящихся преступлениях, либо содержащих заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, производится в течение трех дней.

Материалами административного дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ во Всеволожский ФИО1 России по <адрес> поступило заявление ФИО2 о возбуждении исполнительного производства в отношении должникана основании исполнительного листа серии ФС №, выданного Всеволожским городским судом <адрес> по делу №, в отношении должника ФИО3

Поскольку заявление о возбуждении исполнительного производства поступило во Всеволожский ФИО1 России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, то в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ заявление о возбуждении исполнительного производства и приложения к нему должны были быть переданы судебному приставу-исполнителю. Следовательно, не позднее ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель должен был вынести постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ФИО1 России по <адрес> ФИО7, рассмотрев исполнительный документ – исполнительный лист серия ФС №, выданный Всеволожским городским судом <адрес> по делу №а-4629/2019, вынесла постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП, предмет исполнения: обязать обязать ФИО8, ФИО12, ФИО3, ФИО11, ФИО13 ФИО9, в течении месяца с момента вступления решения суда в законную силу: Демонтировать самовольное подключение к артезианской скважине №, расположенной на земельном участке по адресу: <адрес>, участок №, для чего произвести выполнение следующих сантехнических работ: - отключение от скважины и демонтаж трех полиэтиленовых труб диаметром 32 мм, принадлежащих ФИО8, ФИО12, ФИО3, ФИО11, ФИО10; - установку трех кранов и трех заглушек на концы полиэтиленовых труб, принадлежащих ФИО8, ФИО12, ФИО3, ФИО11, ФИО10; - закупить необходимые материалы для выполнений работ: три электросварных крана диаметром 32 мм, три электросварных заглушки диаметром 32 мм. Работы выполнить с привлечением квалифицированного специалиста сантехника, имеющего сварочный аппарат по полиэтилену и необходимые инструменты для выполнения работ, в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя ФИО2

Таким образом, суд приходит к выводу о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя ФИО1 России по <адрес> ФИО7 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включительно, выразившегося в не принятии решения по заявлению взыскателя ФИО2 о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серия ФС №, выданного Всеволожским городским судом <адрес>, а потому административные исковые требования ФИО2 в данной части подлежат удовлетворению.

ДД.ММ.ГГГГ во Всеволожский ФИО1 России по <адрес> поступило заявление ФИО2 о возбуждении исполнительного производства в отношении должникана основании исполнительного листа серии ФС №, выданного Всеволожским городским судом <адрес> по делу №, в отношении должника ФИО11

Поскольку заявление о возбуждении исполнительного производства поступило административному ответчику ДД.ММ.ГГГГ, в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ заявление о возбуждении исполнительного производства и приложения к нему должны были быть переданы судебному приставу-исполнителю. Следовательно, не позднее ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель должен был вынести постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ФИО1 России по <адрес> ФИО7, рассмотрев исполнительный документ – исполнительный лист серия ФС №, выданный Всеволожским городским судом <адрес> по делу №а-4629/2019, вынесла постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП, предмет исполнения: обязать обязать ФИО8, ФИО12, ФИО3, ФИО11, ФИО13 ФИО9, в течении месяца с момента вступления решения суда в законную силу: Демонтировать самовольное подключение к артезианской скважине №, расположенной на земельном участке по адресу: <адрес>, участок №, для чего произвести выполнение следующих сантехнических работ: - отключение от скважины и демонтаж трех полиэтиленовых труб диаметром 32 мм, принадлежащих ФИО8, ФИО12, ФИО3, ФИО11, ФИО10; - установку трех кранов и трех заглушек на концы полиэтиленовых труб, принадлежащих ФИО8, ФИО12, ФИО3, ФИО11, ФИО10; - закупить необходимые материалы для выполнений работ: три электросварных крана диаметром 32 мм, три электросварных заглушки диаметром 32 мм. Работы выполнить с привлечением квалифицированного специалиста сантехника, имеющего сварочный аппарат по полиэтилену и необходимые инструменты для выполнения работ, в отношении должника ФИО11 в пользу взыскателя ФИО2

Таким образом, суд приходит к выводу о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя ФИО1 России по <адрес> ФИО7 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включительно, выразившегося в не принятии решения по заявлению взыскателя ФИО2 о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серия ФС №, выданного Всеволожским городским судом <адрес>, а потому административные исковые требования ФИО2 в данной части подлежат удовлетворению.

ДД.ММ.ГГГГ во Всеволожский ФИО1 России по <адрес> поступило заявление ФИО2 о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серии ФС №, выданного Всеволожским городским судом <адрес> по делу №, в отношении должника ФИО12

Поскольку заявление о возбуждении исполнительного производства поступило административному ответчику ДД.ММ.ГГГГ, в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ заявление о возбуждении исполнительного производства и приложения к нему должны были быть переданы судебному приставу-исполнителю. Следовательно, не позднее ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель должен был вынести постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ФИО1 России по <адрес> ФИО7, рассмотрев исполнительный документ – исполнительный лист серия ФС №, выданный Всеволожским городским судом <адрес> по делу №а-4629/2019, вынесла постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП, предмет исполнения: обязать обязать ФИО8, ФИО12, ФИО3, ФИО11, ФИО13 ФИО9, в течении месяца с момента вступления решения суда в законную силу: Демонтировать самовольное подключение к артезианской скважине №, расположенной на земельном участке по адресу: <адрес>, участок №, для чего произвести выполнение следующих сантехнических работ: - отключение от скважины и демонтаж трех полиэтиленовых труб диаметром 32 мм, принадлежащих ФИО8, ФИО12, ФИО3, ФИО11, ФИО10; - установку трех кранов и трех заглушек на концы полиэтиленовых труб, принадлежащих ФИО8, ФИО12, ФИО3, ФИО11, ФИО10; - закупить необходимые материалы для выполнений работ: три электросварных крана диаметром 32 мм, три электросварных заглушки диаметром 32 мм. Работы выполнить с привлечением квалифицированного специалиста сантехника, имеющего сварочный аппарат по полиэтилену и необходимые инструменты для выполнения работ, в отношении должника ФИО12 в пользу взыскателя ФИО2

Таким образом, суд приходит к выводу о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя ФИО1 России по <адрес> ФИО7 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включительно, выразившегося в не принятии решения по заявлению взыскателя ФИО2 о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серия ФС №, выданного Всеволожским городским судом <адрес>, а потому административные исковые требования ФИО2 в данной части подлежат удовлетворению.

Исходя и положений ч. 2 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" возбуждение исполнительного производства не входит в компетенцию начальника отдела - старшего судебного пристава ФИО1 по <адрес> ФИО6

В связи с этим административные исковые требования ФИО2 в части признания незаконным бездействия начальника отдела – старшего судебного пристава ФИО1 России по <адрес> ФИО6 по не возбуждению исполнительных производств, в установленный законом срок за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не подлежат удовлетворению, как не основанные на нормах материального права.

Судом установлено, что административным ответчиком возбуждены исполнительные производства на основании заявлений административного истца, а потому суд приходит к выводу о том, что нарушенные права и законные интересы административного истца восстановлены.

В соответствии с положениями ст.ст.178, 227 КАС РФ, суд не разрешает вопрос об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца.

Также суд не принимает во внимание, как не имеющее правового значения для рассмотрения настоящего административного дела, довод заинтересованного лица о том, что заочное решение ФИО1 городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, на основании которого выданы исполнительные листы, которые являются предметом рассмотрения настоящего дела, отменено, так как заочное решение суда отменено Определением от ДД.ММ.ГГГГ, а рассматриваемый судом в настоящем деле период бездействий с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, да данный период исполнительные листы Всеволожским городским судом <адрес> из ФИО1 России по <адрес> не отзывались и подлежали исполнению в установленном законом порядке.

    При таком положении дела, административные исковые требования ФИО2 подлежат частичному удовлетворению по вышеизложенным основаниям.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 150, 218-227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО2 к судебному приставу-исполнителю ФИО1 России по <адрес> – ФИО7, ФИО1 России по <адрес>, Управлению ФССП России по <адрес>, начальнику отдела – старшему судебному приставу ФИО1 России по <адрес> – ФИО6 о признании незаконным бездействий - удовлетворить частично.

Признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1 России по <адрес> – ФИО7 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включительно, выразившиеся в не принятии решений по заявлениям ФИО2 о возбуждении исполнительных производств на основании исполнительных листов, выданных Всеволожским городским судом <адрес> серия ФС №, серия ФС №, серия ФС №.

В удовлетворении административных исковых требований ФИО2 в остальной части - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд, в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда, через суд его постановивший.

Судья: