Решение по делу № 2-1803/2024 (2-12684/2023;) от 08.12.2023

Дело №

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Балашихинский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Богатыревой С.А.,

при секретаре ФИО3,

с участием истца БИС,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску БИС к Российской Федерации в лице Территориального управления «Росимущества» <адрес>, Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры(комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, ФИО1 жилищного обеспечения и управления жилищным фондом <данные изъяты> о признании права собственности на жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

БИС обратился в суд с требованиями к ответчикам о признании права собственности на жилое помещение – <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, <адрес>. В обоснование иска БИС указал, что в <данные изъяты> стал ветераном боевых действий, ДД.ММ.ГГГГ получил соответствующее удостоверение, подтверждающее данный статус и право на первоочередное предоставление жилого помещения от государства. ДД.ММ.ГГГГ истец по договору <данные изъяты>. Со дня вселения открыто владеет и пользуется квартирой, несет бремя содержания, принимает меры к сохранению и надлежащему содержанию квартиры. На момент вселения и заключения первого договора аренды квартиры, право собственности на нее не было зарегистрировано. ДД.ММ.ГГГГ Балашихинским городским судом принято решение о выселении истца из спорной квартиры, решение вступило в законную силу. В <данные изъяты> право собственности на квартиру было зарегистрировано за Российской Федерацией. Право оперативного управления зарегистрировано <данные изъяты> (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации. <данные изъяты> решением Балашихинского городского суда истец был освобожден от оплаты    иных периодических платежей за занимаемое жилое помещение. Ответчик и собственник содержанием спорного жилого помещения не занимаются, в связи с чем образовалась задолженность <данные изъяты>, руб. по оплате коммунальных услуг и прочих платежей за жилое помещение. В платежных квитанциях нанимателем спорной квартиры указан ПМА, о котором истцу ничего не известно. Истец полагает, что в силу приобретательной давности на основании ст. 234 ГК РФ и в соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» имеет право на признание права собственности на спорную квартиру за ним.

Истец БИС в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить по доводам указанным в иске, а также в дополнительных пояснениях к <данные изъяты>), дополнительно пояснил, что <данные изъяты> г. по настоящее время открыто и добросовестно пользуется квартирой, вносит плату за электроэнергию, им понесены расходы по замене водяных счетчиков, электросчетчика, электроплиты, электрического кабеля, в ванной выложена плитка. Решение суда о выселении в исполнение не приводилось, из квартиры его никто не выселял, в квартиру никто не вселялся, в связи с чем, полагает, что собственник утратил интерес к данному имуществу, а у него, с учетом права претендовать на обеспечение жилым помещением за счет средств федерального бюджета в порядке ст. 16 ФЗ «О ветеранах», также возникло право на признание за ним собственности на данное жилое помещение в силу приобретательной давности.

Определениями суда от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Федеральное государственное автономное учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры(комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, ФИО1 жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации, Министерство обороны Российской Федерации, Российская Федерация в лице Территориального управления «Росимущества» <адрес>, изменен процессуальный статус ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» с ответчика на третье лицо не заявляющее самостоятельных требований.

Представитель ответчика РФ в лице Территориального управления «Росимущества» Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен.

Представитель ответчика Федерального государственного автономного учреждения «<данные изъяты>)» Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен, в материалы представлен письменный отзыв, в котором ответчик просит отказать в удовлетворении иска.

Представитель ответчика ФИО1 жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен.

Представитель ответчика Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен.

Представитель третьего лица ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Закон предоставляет равный объем процессуальных прав, как истцу, так и ответчику, запрещая допускать злоупотребление правом в любой форме.

В силу положений п. 1 ст. 165.1 ГК РФ извещение считается доставленным, а лицо считается извещенным о времени и месте рассмотрения дела, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что в условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявку сторон в судебное заседание нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон, суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав истца, исследовав материалы дела в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ФИО1 Министра обороны Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «Об уполномоченном органе Министерства обороны Российской Федерации и специализированной организации Министерства обороны Российской Федерации по вопросам жилищного обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации» Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации определено специализированной организацией Министерства обороны, осуществляющей полномочия Министерства обороны в сфере социальной защиты военнослужащих, в части реализации жилищных прав, в том числе при предоставлении жилых помещений и проживания в жилищном фонде.

В соответствии со ст. 214, 215 ГК РФ и п.12 ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №61-ФЗ «Об обороне» имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Согласно подп.71 п.7 Положения о Министерстве обороны РФ, утв. Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Вопросы Министерства обороны Российской Федерации», Министерство обороны РФ осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами, а также правомочия в отношении земель, лесов, вод и других природных ресурсов, предоставленных в пользование Вооруженным Силам.

ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации образовано на основании ФИО1 Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № путем изменения типа, основных целей деятельности и переименования ФГКУ «Инженерно-технический центр № Военного эксплуатационно-восстановительного управления связи» Министерства обороны Российской Федерации.

Согласно ФИО1 Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О реорганизации Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации в форме присоединения к нему федеральных государственных казенных учреждений» региональные управления жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ реорганизованы путем присоединения к ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, путем создания филиалов <данные изъяты>» Министерства обороны Российской Федерации согласно перечню приложения № к ФИО1, в том числе, филиал <данные изъяты>, за которым закреплена территория субъектов Российской Федерации - Москва и <адрес>.

Согласно ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Пункт 13 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» предусматривает, что граждане, уволенные с военной службы, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилищной субсидией или жилыми помещениями, не могут быть без их согласия сняты с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по последнему перед увольнением месту военной службы и обеспечиваются жилищной субсидией или жилыми помещениями в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом для военнослужащих.

Возможность предоставления жилого помещения государственного жилищного фонда предусмотрена ст. 49, 57 ЖК РФ. При этом решение соответствующего государственного органа о предоставления жилого помещение должно быть оформлено надлежащим образом.

В силу ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

В силу п. 1 ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

В соответствии с п. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Из изложенного следует, что жилые помещения предоставляются не в целях удовлетворения жилых потребностей гражданина, а в связи с выполнением взятых на себя определенных обязанностей (службы, работы и т.п.).

В силу п. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных названным кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из ст. 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности. Ответчиком по иску о признании права собственности по приобретательной давности является прежний собственник имущества.

В случаях, когда прежний собственник недвижимого имущества не должен был быть известен давностному владельцу, он вправе обратить суд с заявлением об установлении факта добросовестного, открытого, непрерывного владения имуществом как своим собственным в течение срока приобретательной давности. В качестве заинтересованного лица к участию в деле привлекается государственный регистратор.

В соответствии с п.п. 15, 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, учитывается следующее: давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности; владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору.

По смыслу указанных выше положений закона давностное владение является добросовестным, если, приобретая вещь, лицо не знало и не должно было знать о неправомерности завладения ею, то есть в тех случаях, когда вещь приобретается внешне правомерными действиями, однако право собственности в силу тех или иных обстоятельств возникнуть не может. При этом лицо владеет вещью открыто, как своей собственной, то есть вместо собственника, без какого-либо правого основания (титула).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между БИС и <данные изъяты>, переименованной впоследствии в <данные изъяты>, был заключен договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, <адрес>. В договоре указано, что предоставляемое помещение является служебным и предоставляется в срок до ДД.ММ.ГГГГ без права регистрации в нем по месту проживания.

Согласно условиям договора Балашихинская КЭЧ передает за плату во владение и пользование для временного проживания служебное жилое помещение, состоящее из двух комнат в спорной квартире, нанимателю БИС в срок до ДД.ММ.ГГГГ без права регистрации по месту проживания, совместно с нанимателем в служебное жилое помещение вселяются следующие члены семьи: жена - ТЕА

ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> <адрес> и БИС заключен договор краткосрочного найма жилого помещения №/к, расположенного по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, <адрес> на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно условиям договора <данные изъяты> передает за плату во владение и пользование для временного проживания служебное жилое помещение, состоящее из двух комнат в спорной квартире, нанимателю БИС в срок до ДД.ММ.ГГГГ без права регистрации по месту проживания, совместно с нанимателем в служебное жилое помещение вселяются следующие члены семьи: жена - ТЕА

Брак между БИС и ТЕА расторгнут ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о расторжении <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из ФИО1 Военного следственного управления по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ БИС уволен в запас досрочно в связи с невыполнением условий контракта и исключен из списка личного состава, снят со всех видов обеспечения. Выслуга лет в Вооруженных Силах РФ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет в календарном исчислении 14 лет 3 месяца, в льготном исчислении 18 лет 4 месяца.

В производстве Балашихинского городского суда находилось гражданское № по иску <данные изъяты> к БИС, БЯА о выселении, взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг, расходов по оплате госпошлины и по встречному иску БИС к Балашихинской КЭЧ о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма, признании права на льготу, признании излишне начисленными денежные средства, взыскании излишне выплаченных денежных средств, встречному иску БЯА к Балашихинской <данные изъяты> об обязании заключить договор социального найма, произвести перерасчет коммунальных платежей с учетом льготы. Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ иск был удовлетворен.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Балашихинского городского суда отменено с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции. Делу присвоен №.

Решением Балашихинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № в иске было отказано. Определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение суда отменено с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции. Делу присвоен №.

Решение Балашихинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № иск <данные изъяты> к БИС, БЯА о выселении был удовлетворен. Определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Балашихинского городского суда оставлено без изменения (по жалобе БЯА). Так же определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Балашихинского городского суда оставлено без изменения (по жалобе БИС).

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Таким образом, суд считает установленными и не требующими доказывания следующие обстоятельства. БИС не отнесен к категории лиц, которым возможно предоставление квартиры в порядке социального найма. БИС не имеет права на обеспечение жилым помещением при увольнении из Вооруженных Сил, т.к. ДД.ММ.ГГГГ БИС уволен в запас досрочно в связи с невыполнением условий контракта и исключен из списка личного состава, всех видов обеспечения. Иных оснований, предусматривающих возможность сохранения за ним права пользования жилым помещением, не имеется. Договор социального найма с истцом, не заключался.

Истец с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> <данные изъяты> по <адрес> от <данные изъяты>

ФИО1 военного имущества Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, г.о. <данные изъяты>, <адрес> закреплено на праве оперативного управления за <данные изъяты>.

В ЕГРН произведена государственная регистрация права основании оперативного управления и правообладателем указано <данные изъяты>». Спорное жилое помещение имеет служебный статус.

БИС представлены в материалы дела единые платежные документы по оплате жилищно-коммунальных и иных услуг по спорному жилому помещению, из которых следует, что лицевой счет № по жилому помещению, расположенному по адресу : <адрес>, г.<данные изъяты>, <адрес> открыт на БИС, на ДД.ММ.ГГГГ по <адрес> имеется задолженность <данные изъяты>., а также документы, подтверждающие частичную оплату жилищно-коммунальных услуг по спорному жилому помещению, в частности по оплате электроэнергии <данные изъяты>, несение расходов по установке водяных счетчиков, прибора учета электрической энергии, электрической плиты, проведению дизенфекционных работ, иных ремонтные работ), что свидетельствует о пользовании истцом жилым помещением и частичном несении расходов по содержанию жилого помещения, при этом не внесение БИС платы за содержание жилого помещения и коммунальные услуги (в <данные изъяты> не может свидетельствовать о добросовестном владении истцом спорным помещением.

Решениями Балашихинского городского суда <адрес> БИС неоднократно отказывалось в признании права собственности на спорное жилое помещение, как в порядке приватизации, так и по иным основаниям (решение от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты>, решение от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, решение от ДД.ММ.ГГГГ по делу № г.). Решением Балашихинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>» к БИС о взыскании задолженности по оплате жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, <адрес> отказано, поскольку БИС на основании решения суда ранее выселен из спорного жилого помещения.

Изложенное указывает, что владение истцом спорным жилым помещением осуществляется в отсутствие правовых оснований к владению и пользованию жилым помещением, о чем последнему известно.

Кроме того, из письменных возражений представителя <данные изъяты> было распределено военнослужащему ПМА на основании договора служебного найма жилого помещения №/к от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем на ПМА открыт лицевой счет, что подтверждается представленным договором найма служебного жилого помещения, платежными документами, представленными истцом, на имя ПМА и указывает, на то, что собственником спорного жилого помещения интерес в сохранении своего права не утрачен, однако право собственника на последующее предоставление спорного служебного помещения в наем не было реализовано по причине проживания в спорном жилом помещении без законных на то оснований БИС

С учетом изложенного, довод истца об утрате интереса собственника к спорному имуществу, поскольку решение о выселении не приводилось в исполнение, не может быть принят во внимание, поскольку решение о принудительном исполнении судебного акта является правом взыскателя и не может однозначно свидетельствовать об утрате интереса взыскателя к предмету спора.

Принимая во внимание установленные обстоятельства и приведенные нормы права, оснований для признания за истцом права собственности на жилое помещение в силу приобретательной давности не имеется, поскольку истец не состоит в отношениях с Министерством обороны России, не состоит в органах Министерства обороны Российской Федерации на учете, как нуждающийся в предоставлении жилого помещения, истец знал, что квартира имеет статус служебной, при увольнении из Вооруженных сил РФ, по окончании договора служебного найма правовые основания для проживания в жилом помещении у истца отсутствовали, истец по решению суда был выселен из спорного жилого помещения, в последующем в признании за истцом права собственности истцу неоднократно отказано решениями суда, спорное жилое помещение имеет собственника - Российская Федерация в лице Министерства обороны России под оперативным управлением ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» и право собственности на данную квартиру не утрачено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

БИС в удовлетворении исковых требований <данные изъяты>» <адрес>, Федеральному государственному автономному учреждению «<данные изъяты>)» Министерства обороны Российской Федерации, ФИО1 жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение - <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, <адрес> отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                                                                                     С.А. Богатырева

КОПИЯ ВЕРНА

Решение в законную силу не вступило

Подлинник решения находится в гражданском деле <данные изъяты>

в производстве Балашихинского городского суда <адрес>

<данные изъяты>

Судья Богатырева С.А.:

Секретарь судебного заседания ФИО3: