Решение по делу № 2-1022/2015 от 09.11.2015

Дело №2-1022/2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 декабря 2015 года          г.Цивильск

Цивильский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Крыловой В.М., при секретаре Ефимовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Б.А.Ф. к Управлению Пенсионного фонда России (ГУ) в Цивильском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) о включении в общий страховой стаж периодов работы в колхозе «Самолёт» и обязании произвести перерасчет пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

Б.А.Ф. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда России в Цивильском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) о включении периодов работы в колхозе в общий страховой стаж и обязании произвести перерасчет пенсии. Исковые требования мотивированы тем, что истец с ... по ... годы обучался в Игорварской средней школе и окончил 4 класс. По окончании 4-х классов в школу больше не ходил, работал. Свою трудовую деятельность начал с 13 лет, без оформления трудовой книжки. Во время летних школьных каникул с ... года по ... год он работал в колхозе «Самолёт» Цивильского района ЧАССР. Документы, подтверждающие факт его работы в колхозе, не сохранились. Полагает, что ограничение возможности зачета периода работы в стаж в зависимости от возраста заявителя законом не предусмотрено. Считает, что по ранее действовавшему законодательству в общий трудовой стаж включалась любая работа в качестве рабочего по найму.

Просит обязать Управление Пенсионного фонда России (государственное учреждение) в Цивильском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) включить в общий страховой стаж периоды его работы в колхозе «Самолёт» Цивильского района Чувашской АССР в дни летних школьных каникул с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и произвести перерасчет пенсии на основании новых данных о трудовом стаже.

В судебном заседании истец Б.А.Ф. исковые требования об обязании Управления Пенсионного фонда России (ГУ) в Цивильском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) включить в общий страховой стаж периоды работы в колхозе и произвести перерасчет пенсии поддержал. Суду пояснил, что в дни школьных каникул он работал в колхозе наравне со взрослыми на прополке сорняков, поливе овощей, на вывозе навоза с частных хозяйств, на уборке сена, на сушке и сортировке зерна на зернотоке. За работу ему платили заработную плату. За работу ставили трудодни и начисляли заработную плату. Данный факт могут подтвердить свидетели С. и Д. Документы о его работе в колхозе не сохранились.

Представитель Управления Пенсионного фонда России (государственное учреждение) в Цивильском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) Н., действующая на основании доверенности, исковые требования Б.А.Ф. не признала и просила в удовлетворении иска отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Выслушав объяснения участников процесса, свидетелей, изучив представленные суду письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 15 Конституции Российской Федерации, Конституция имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации.

В ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту. В соответствии со ст.19 Конституции Российской Федерации государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Таким образом, ограничение права гражданина на получение государственной пенсии по возрасту условием достижения определенного возраста, начиная с которого трудовая деятельность засчитывается в трудовой стаж, недопустимо.

В Законе РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» таких ограничений нет. В соответствии со ст. 89 этого данного Закона, в общий трудовой стаж включается любая работа по трудовому договору, а в ст. 97 предусмотрена возможность подтверждения трудового стажа при утрате документов свидетельскими показаниями.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной муниципальным архивом Цивильского района Чувашской Республики видно, что документы по личному составу колхоза «Самолёт» Цивильского района Чувашской АССР за 1948–1956 годы, на хранение в муниципальный архив Цивильского района не поступали.

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной муниципальным архивом Цивильского района Чувашской Республики, колхоз «Самолёт» организован 06 апреля 1930 года. В 1951 году сельхозартели «Свет» и «Самолет» объединились в одну сельхозартель «Самолёт».

Решением собрания уполномоченных от 19 ноября 1959 года колхоз «Самолёт» объединен с колхозами «Динамо», «Красный восток», «Путь Ильича», в один укрупненный колхоз «Динамо» Цивильского района Чувашской АССР. В состав укрупненного колхоза «Динамо» Цивильского района вошли 10 деревень: Игорвары, Кокшакасы, Кукары, Кисербоси, Малиновка, Мунсют, Первые Вурманкасы, Ойкасы, Сятры, Словаши. Устав колхоза «Динамо» Цивильского района зарегистрирован решением исполкома Цивильского районного Совета депутатов трудящихся 5 апреля 1960 года.

В соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР и Совета Министров Чувашской АССР «Об организации совхозов Министерства сельского хозяйства РСФСР в Чувашской АССР», решением исполкома Цивильского районного Совета депутатов трудящихся от 29 сентября 1965 года №9, колхоз «Динамо» реорганизован в птицеводческий совхоз «Динамо» Цивильского района Чувашской АССР.

Откормочный совхоз «Цивильский» Цивильского района Чувашской АССР образован 01 января 1974 года на базе разукрупнения совхоза «Динамо» Чувашской АССР. 01 января 1983 года откормочный совхоз «Цивильский» вошел в подчинение Цивильского районного агропромышленного объединения Чувашской АССР.

Из копии лицевых счетов похозяйственной книги основных показателей хозяйств жителей <адрес> Чувашской АССР за ... - ... г.г. В хозяйстве Ф.Ф.Ф., ... г.р., значится сын Ф.А.Ф., ... г.р., учащийся Игорварской средней школы.

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, имеющейся в пенсионном деле Ф.А.Ф. следует, что в похозяйственной книге за ... - ... годы в графе «место работы» записано: колхозник колхоза «Самолет».

Согласно ст. 14 ч.3 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В соответствии с пунктом 37 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2-х и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

Аналогичное положение о подтверждении стажа содержалось и в ст. ст. 96,97 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР».

Согласно п.3 Примерного Устава колхоза, утвержденного постановлением ЦК КПСС Совета Министров СССР за 28 ноября 1969 года, членами колхоза могут быть граждане, достигшие 16-летнего возраста и изъявившие желание своим трудом участвовать в общественном хозяйстве колхоза. На каждого члена колхоза ведется «Трудовая книжка колхозника» единого образца.

На основании п. 7 Примерного устава сельскохозяйственной артели, утвержденной СНК и ЦИК ВКП «б» 17.02.1935 года, членами артели (колхоза) могли быть, достигшие 16-летнего возраста не был типовым, а являлся примерным, в силу чего его положения не носили обязательный характер. В связи с чем, в каждой сельскохозяйственной артели и колхозе условия приема в колхоз могли быть урегулированы по-разному. Кроме того, в силу того, что Устав был примерным, и не был императивным, нарушения его положений, в частности, касающегося ограничения в возрасте по приему в члены колхоза не карались так сурово, как в случае с нарушениями КЗоТ 1992 года, во вводной части которого указывалось, что наниматели, нарушающие правила, установленные настоящим Кодексом могли привлекаться к уголовной ответственности.

В соответствии со ст. 18 КЗоТ РСФСР от 09.12.1948 года (действующей в оспариваемый период времени), прием на работу оформляется приказом (распоряжением) администрации предприятия, учреждения, организации. Приказ (распоряжение) объявляется работнику под расписку (ч. 2). Фактическое допущение к работе считается заключением трудового договора, независимо от того, был ли прием на работу надлежащим образом оформлен (ч. 3).

Федеральный закон «О страховых пенсиях» не содержит ограничений по возрасту для включения периодов работы в трудовой стаж. Пенсионное законодательство, по общему правилу, исходит из того, что трудовые правоотношения могут возникнуть лишь с возраста, с наступлением которого возможно заключение трудового договора по нормам трудового законодательства.

Исходя из изложенного, ограничение права гражданина, осуществлявшего трудовую деятельность, на получение пенсии по мотиву не достижения возраста, с момента которого может быть заключен трудовой договор, является недопустимым при доказанности факта его работы.

Судом установлено, что истец Б.А.Ф. родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Чувашской АССР. Его возраст в спорные периоды работы в колхозе, которые он просит включить в общий трудовой стаж, составлял 09-15 лет.

Факт работы Б.А.Ф. в колхозе «Самолёт» подтвердили допрошенные в судебном заседании свидетели С. и Д., также ФИО15, работавшие в спорный период в данном колхозе. Свидетели пояснили, что истец работал в колхозе в период летних каникул наравне со взрослыми, ему начислялись трудодни, оплата труда производилась продукцией с/х.

Факт совместной работы свидетелей подтверждается трудовыми книжками. Свидетели и истец работали вместе, поскольку родились и росли в одной деревне.

Суд принимает во внимание, что установленные в законодательстве того времени запреты по приему в члены колхоза несовершеннолетних накладывали ограничения и имели негативные последствия при их несоблюдении для работодателей, но не для работников, принятых на работу и фактически осуществлявших трудовую деятельность. Иное толкование и применение законодательства повлекло бы неправомерное ограничение конституционного права граждан на социальное обеспечение.

С учетом вышеизложенных обстоятельств и показаний свидетелей, суд находит подлежащим включению в страховой стаж работы Б.А.Ф. периоды его работы в колхозе «Самолёт» Цивильского района Чувашской АССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, обязанность по включению указанных периодов в общий страховой стаж Б.А.Ф. суд считает необходимым возложить на Управление Пенсионного фонда России в Цивильском районе Чувашской Республике – Чувашии (межрайонное).

При этом суд не находит достаточных оснований для включения в общий страховой стаж Б.А.Ф. периодов работы в колхозе «Самолёт» Цивильского района Чувашской АССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку суду в этой части допустимых и достоверных доказательств, подтверждающих факт работы Б.А.Ф. в указанные периоды в колхозе не представлено.

Из пенсионного дела Б.А.Ф. следует, что на основании решения комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ( согласно протокола опроса свидетелей) ему установлен трудовой стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, имеющейся в пенсионном деле Б.А.Ф. следует, что в похозяйственной книге за ... - ... годы в графе «отметки об изменении в учебе» записано: «4,5 класс Игорварская ср. школа». Аналогичное следует и из копии лицевых счетов, представленных истцом.

Согласно ст. 23 ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) в соответствии с пунктами 2 - 4 статьи 17 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, производится:

с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера трудовой пенсии в сторону уменьшения;

с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) в сторону увеличения.

Принимая во внимание, что истец с заявлением о перерасчете размера пенсии в Управление Пенсионного фонда России в Цивильском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) обратился 28 сентября 2015 года, то перерасчет размера страховой пенсии должен быть произведен с 01 октября 2015 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд -

Р Е Ш И Л :

Обязать Управление Пенсионного фонда России в Цивильском районе Чувашской Республике – Чувашии (межрайонное) включить в страховой стаж Б.А.Ф. периоды работы в колхозе «Самолёт» Цивильского района Чувашской АССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и произвести перерасчет трудовой пенсии на основании новых данных о трудовом стаже с 01 октября 2015 года.

В удовлетворении исковых требований Б.А.Ф. о включении в страховой стаж периодов работы в колхозе «Самолёт» Цивильского района Чувашской АССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Цивильский районный суд ЧР.    

Председательствующий: В.М. Крылова