Решение по делу № 12-76/2016 от 05.09.2016

Дело № 12-76/2016

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

08 ноября 2016 года             г. Очер

Судья Очерского районного суда Пермского края Гилёва О.М.,

при секретаре Шардаковой С.Е.,

с участием представителя ОАО «Очерский машиностроительный завод» Курочкиной Ю.С.,

представителя ГИБДД МО МВД РФ «Очерский» Вдовина В.Ф.

рассмотрев жалобу ОАО «Очерский машиностроительный завод» на постановление Врио начальника отдела ГИБДД МО МВД РФ «Очерский» Вдовина В.Ф. от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ОАО «Очерский машиностроительный завод» к административной ответственности по ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

постановлением Врио начальника отдела ГИБДД МО МВД РФ «Очерский» Вдовина В.Ф. от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо ООО «Очерский машиностроительный завод» привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде 250 000 рублей за осуществление перевозки тяжеловесного груза с превышением допустимой нагрузки на ось без специального разрешения.

ОАО «Очерский машиностроительный завод», не согласившись с указанным постановлением, подал жалобу, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указано на то, что погрузка груза, <данные изъяты>, в автомобиль <данные изъяты> осуществлялась не ОАО «ОМЗ», а индивидуальным предпринимателем ФИО2, что подтверждается договором, двусторонним актом выполненных работ и перепиской сторон, касающейся этой погрузки.

В судебном заседании представитель юридического лица Курочкина Ю.С. на доводах жалобы настаивала, кроме того, пояснила, что дополнительным соглашением к договору от ДД.ММ.ГГГГ, в текст договора п.2.1.6 внесено: «В случае предоставления погрузочной, либо разгрузочной техники (транспортного средства), работы по погрузке, разгрузке груза производит Исполнитель», т.е. ИП ФИО2

Врио начальника отдела ГИБДД МО МВД РФ «Очерский» Вдовин В.Ф. в судебном заседании с доводами жалобы не согласился, пояснил, что при измерении осевой нагрузки на 3 и 4 оси, по материалам проверки было выявлено, что загрузка была осуществлена в ОМЗ «Машзавод», при рассмотрении дела им никакого дополнительного соглашения представлено не было.

Заслушав представителя лица, привлеченного к административной ответственности, представителя ГИБДД МО МВД РФ «Очерский» и изучив материалы административного производства, приходит к следующему.

Согласно п. 23.5 Правил дорожного движения РФ, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23.10.1993 года N 1090 (в редакции от 30.06.2015 года N 652), перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

В силу п. 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 года N 272 под "тяжеловесным грузом" понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно Приложению N 1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно Приложению N 2.

Согласно ст. 29 закона N 257-ФЗ N 257-ФЗ от 08.11.2007 "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ" пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 12 ст. 11 ФЗ от 08.11.2007 года N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" погрузка груза в транспортное средство осуществляется грузоотправителем, а выгрузка груза из транспортного средства, - грузополучателем, если иное не предусмотрено договором перевозки грузки. Юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие погрузку груза в транспортное средство, не вправе превышать допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось транспортного средства, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 17:50 на <адрес> водитель ФИО4, управляя транспортным средством, допустил нарушение требований ст. 31 ФЗ N 257-ФЗ от 08.11.2007 "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ, а именно перевозил тяжеловесный груз без специального разрешения, поскольку на указанном транспортном средстве осуществлялась перевозка тяжеловесного груза с превышением осевой нагрузки без специального разрешения на перевозку тяжеловесного груза. Нагрузка на строенную группу осей 3-я, 4-я оси составила 21,928 т, при допустимой 21,000 т (превышение на 4,4%). В связи с чем, в отношении ОАО «ОМЗ» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Частью 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность за нарушение требования п. 15 ст. 31 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и п. 12 ст. 11 Федерального закона "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", согласно которым юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие погрузку груза в транспортное средство, не вправе превышать допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось транспортного средства либо массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось транспортного средства, указанные в специальном разрешении.

Судом установлено и из административного материала усматривается, что погрузка груза осуществлялась Индивидуальным предпринимателем ФИО2, что подтверждается договором оказания транспортных услуг № от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительным соглашением к договору от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым внесено в текст договора п.2.1.6: «В случае предоставления погрузочной, либо разгрузочной техники (транспортного средства), работы по погрузке, разгрузке груза производит Исполнитель», т.е. ИП ФИО2

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

На основании ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности, наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, судья отменяет постановление и прекращает производство по делу.

Принимая во внимание, что в действиях ОАО «Очерский машиностроительный завод» отсутствует состав административного правонарушения, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст.30.7 КоАП РФ

р е ш и л:

постановление по делу об административном правонарушении Врио начальника отдела ГИБДД МО МВД РФ «Очерский» Вдовина В.Ф. от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ОАО «Очерский машиностроительный завод» о признании юридического лица виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ, и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей, отменить.

    Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении ОАО «Очерский машиностроительный завод» прекратить на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

    Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Очерский районный суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья                      подпись                О.М. Гилёва

-

Секретарь судебного заседания                     С.Е. Шардакова