Решение по делу № 12-467/2013 от 07.11.2013

Дело № 12-467/13 Р Е Ш Е Н И Е

по протесту прокурора по делу об административном правонарушении

«ДД.ММ.ГГГГ            г.Чебоксары

Судья Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Русин В.Г., рассмотрев протест прокурора Московского района г.Чебоксары в отношение

Григорьева Н.А., гражданина <данные изъяты>,

на постановление по делу об административном правонарушении,

у с т а н о в и л :

Постановлением № административной комиссии при администрации Московского района г.Чебоксары по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ Григорьев Н.А. привлечён к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 1.000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного статьёй 9 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике».

Из обжалуемого постановления следует, что Григорьев Н.А. в 02 часа ночи ДД.ММ.ГГГГ, находясь возле <адрес>, громко кричал, орал, стучался в дверь квартиры, вёл себя агрессивно, на замечания не реагировал, тем самым нарушал тишину и покой граждан с 23 часов до 07 часов следующих суток.

В протесте заместителя прокурора Московского района г.Чебоксары ставиться вопрос об отмене указанного постановления как незаконного и направлении дела на новое рассмотрение в административную комиссию при администрации Московского района г.Чебоксары. В обоснование протеста указано, что при рассмотрении дела были существенно нарушены процессуальные требования, выразившиеся в том, что в опротестованном постановлении не указана часть статьи 9 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике».

Участвующий при рассмотрении дела помощник прокурора Московского района г.Чебоксары Кандасов А.А., протест заместителя прокурора поддержал в полном объёме по изложенным в нём основаниям.

Григорьев Н.А. извещённый надлежащим образом о времени и месте рассмотрения протеста заместителя прокурора, в судебное заседание не явился, с ходатайством об отложении его рассмотрения не обратился, что не препятствует рассмотрению дела по существу.

Представитель административной комиссии при администрации Московского района г.Чебоксары Крайнова Д.В., являющаяся секретарём административной комиссии, обратилась с письменным заявлением о рассмотрении протеста заместителя прокурора без её участия.

Выслушав мнение помощника прокурора, изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы протеста, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьёй 30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы (протеста) и проверяет дело в полном объёме.

Административная ответственность за совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан с 23 часов 00 минут до 07 часов 00 минут следующих суток, предусмотрена статьёй 9 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» (в редакции Закона Чувашской Республики от 30 июля 2013 года № 36).

В соответствии со статьёй 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленном законом.

Согласно статьи 29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу.

Согласно описательной части опротестованного постановления, Григорьев Н.А. привлечён к административной ответственности за то, что в 02 часа ночи ДД.ММ.ГГГГ, находясь возле <адрес>, громко кричал, орал, стучался в дверь квартиры, вёл себя агрессивно, на замечания не реагировал, тем самым нарушал тишину и покой граждан, т.е. нарушил требования части 1 статьи 9 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике».

Ранее статья 9 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» не имела частей. Вступившим в законную силу в августе 2013 года Законом Чувашской Республики от 30 июля 2013 года № 36 «О внесении изменений в Закон Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» статья 9 изложена в новой редакции и разделена на части.

Административная ответственность за совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан с 23 часов до 7 часов (а в выходные и установленные федеральным законодательством нерабочие праздничные дни с 22 часов до 8 часов), за исключением отдельных действий, установлена частью 1 статьи 9 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике».

Вместе с тем, из резолютивной части опротестованного постановления следует, что Григорьев Н.А. подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа на основании статьи 9 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» без указания части этой статьи.

Указанное свидетельствует о том, что не установлена статья закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, и виновность лица в совершении административного правонарушения, то есть, нарушены требования статей 26.1, 29.10 КоАП РФ и права лица, привлекаемого к административной ответственности.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о том, что при производстве по делу были существенно нарушены процессуальные требования, предусмотренные КоАП РФ, что не позволило административной комиссии при администрации <адрес> принять законное и обоснованное решение по делу.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило полно и объективно рассмотреть дело, выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение.

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ, давность привлечения лица к административной ответственности за нарушения, посягающие на права граждан, их здоровье санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность составляет 2 месяца.

Поскольку в настоящее время не истекли сроки давности привлечения Григорьева Н.А. к административной ответственности, то допущенные при привлечении его к административной ответственности существенные нарушения требований закона возможно устранить путём возвращения дела в административную комиссию на новое рассмотрение.

В связи с этим, протест заместителя прокурора суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

Протест заместителя прокурора Московского района г.Чебоксары на постановление № административной комиссии при администрации Московского района г.Чебоксары по делу об административном правонарушении удовлетворить.

Постановление № административной комиссии при администрации Московского района г.Чебоксары по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Григорьева Н.А. к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 1.000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьёй 9 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», отменить и возвратить дело в административную комиссию при администрации Московского района г.Чебоксары на новое рассмотрение.

Судья Московского районного суда г.Чебоксары            В.Г. Русин