Судебный акт #1 (Решения) по делу № 16-2656/2024 от 28.03.2024

№ 16-2656/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    г. Санкт-Петербург                11 июня 2024 г.

Судья Третьего кассационного суда общей юрисдикции Мальцева Е.Г., рассмотрев жалобу Мельникова Александра Викторовича на вступившие в законную силу постановление начальника отдела контроля за использованием парковочного пространства Управления административной практики Комитета по транспорту Санкт-Петербурга от 10.04.2023 №, решение начальника Управления административной практики Комитета по транспорту Санкт-Петербурга от 03.05.2023 №10142-АПП/2023-КТ, решение судьи Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 03.08.2023 №12-1214/2023, решение судьи Санкт-Петербургского городского суда от 08.11.2023 №7-2842/2023, состоявшиеся в отношении Мельникова Александра Викторовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге»,

установил:

постановлением начальника отдела контроля за использованием парковочного пространства Управления административной практики Комитета по транспорту Санкт-Петербурга от 10.04.2023 №, оставленным без изменения решением начальника Управления административной практики Комитета по транспорту Санкт-Петербурга от 03.05.2023 №10142-АПП/2023-КТ, решением судьи Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 03.08.2023 №12-1214/2023, решением судьи Санкт-Петербургского городского суда от 08.11.2023 №7-2842/2023, Мельников А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

        В жалобе, поданной в Третий кассационный суд общей юрисдикции, Мельников А.В. выражает несогласие с названными актами, ставит вопрос об их отмене, ссылаясь на незаконность привлечения к административной ответственности.

         Изучение материалов истребованного дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

        В соответствии со статьей 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» занятие парковочного места на платной парковке без оплаты влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере трех тысяч рублей.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как следует из материалов дела, в период времени с 08:05 27.03.2023 по 10:03 27.03.2023 на территории платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге по адресу Санкт-Петербург, 8-я Советская ул. (от Греческого пр. до Новгородской ул. и Старорусской ул., координаты: широта 59.9343417 долгота 30.3801650), транспортным средством Subaru Forester, государственный регистрационный знак №, было занято парковочное место на платой парковке без оплаты, в нарушение порядка, установленного пунктами 6.2, 6.3, 6.8 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге, утвержденного Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.06.2014 № 543 и пункта 5.1 Порядка внесения платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге, утвержденного Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.2014 № 1294.

Данное обстоятельство зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством «Дозор-М», №01-АА046 со сроком действия поверки до 10.11.2023. Факт поверки приборов подтверждает их соответствие всем необходимым характеристикам и пригодность к применению (л.д. 21).

Согласно информации, представленной УГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, указанное транспортное средство на праве собственности принадлежит Мельникову А.В.

При рассмотрении дела об административном правонарушении и жалоб заявителя на постановление должностного лица судебными инстанциями дело проверено в полном объеме в соответствии со статьями 26.1, 29.10, частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в судебных актах дана объективная правовая оценка всем доводам заявителя и приведены мотивы, по которым судьи пришли к выводу о законности и обоснованности привлечения его к административной ответственности по статье 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» и отсутствии оснований для прекращения производства по делу.

Обоснованность применения по делу особого порядка привлечения лица к административной ответственности в соответствии с требованиями части 3 статьи 28.6 Кодекса судами проверялась.

С учетом правовых позиций, изложенных в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.06.2019 №20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» судебными инстанциями правильно установлено, что факт административного правонарушения в области благоустройства территории, ответственность за совершение которого установлена законом субъекта Российской Федерации, выявлен техническим средством «Дозор-М», №01-АА046, работающим без какого-либо непосредственного воздействия на него человека, размещенными на движущемся по утвержденному маршруту транспортном средстве и осуществляющими фиксацию в зоне своего обзора всех административных правонарушений, для выявления которых оно предназначено, независимо от усмотрения того или иного лица.

Доводы жалобы об отсутствии состава административного правонарушения со ссылкой на оформление парковочного разрешения были предметом проверки нижестоящих судебных инстанций и обоснованно отклонены.

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.2014 №1294 «О порядке внесения платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге» утвержден Порядок внесения платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге, Положение о парковочном разрешении жителя (далее – Положение).

В соответствии с пунктом 1.3 Положения парковочное разрешение жителя представляет собой запись в Реестре.

В соответствии с пунктом 2.1 Положения внесение в Реестр записи о парковочном разрешении жителя, сведений об изменении записи о парковочном разрешении жителя и аннулировании парковочного разрешения жителя осуществляется Санкт-Петербургским государственным казенным учреждением «Городской центр управления парковками Санкт-Петербурга» (далее - ГКУ).

Прием заявлений и документов, необходимых для предоставления указанной государственной услуги, осуществляется с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» и портала «Государственные и муниципальные услуги (функции) в Санкт-Петербурге», а также многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ).

Для внесения в Реестр записи о парковочном разрешении жителя лицо, указанное в пункте 1.2 настоящего Положения, представляет заявление о предоставлении парковочного разрешения жителя (далее - заявление) по форме, утверждаемой Комитетом по развитию транспортной инфраструктуры Санкт-Петербурга (далее - КРТИ), на бумажном носителе в МФЦ либо (при наличии технической возможности) в форме электронного документа посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» и портала «Государственные и муниципальные услуги (функции) в Санкт-Петербурге», а также иным способом, позволяющим передать заявление в форме электронного документа.

В соответствии с пунктом 3.1 Положения срок действия парковочного разрешения жителя составляет по выбору жителя один год, два или три года: со дня, следующего за днем внесения в Реестр записи о парковочном разрешении жителя; с даты начала действия парковочного разрешения жителя, указанной в заявлении. Годовая льготная плата подлежит внесению единовременно за весь срок действия парковочного разрешения жителя, указанный в заявлении. Размер годовой льготной платы устанавливается Комитетом по тарифам Санкт-Петербурга.

Из материалов дела следует, что парковочное разрешение № на транспортное средство Subary Forester, государственный регистрационный знак №, имело срок действия с 16.03.2022 по 15.03.2023, внесено в Реестр на основании заявления от 10.03.2022 №, поданного ФИО3

Парковочное разрешение № (парковочная зона № Центрального района) на транспортное средство Subary Forester, государственный регистрационный знак №, имеет срок действия с 01.04.2023 по 31.03.2025, внесено в Реестр на основании заявления от 31.03.2023 №, поданного ФИО3

Таким образом, по состоянию на 27.03.2023 у Мельникова А.В. отсутствовало право на льготное размещение транспортного средства в зоне платной парковки 7801-7806 на автомобильных дорогах общего пользования в Санкт-Петербурге. Представленная копия чека по операции Сбербанка Онлайн от 20.02.2023 подтверждает внесение годовой льготной платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), однако, внесение платы не является безусловным основанием для выдачи или продления парковочного разрешения жителя.

Административное наказание назначено по правилам статей 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах санкции статьи 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге».

Порядок и срок давности привлечения Мельникова А.В. к административной ответственности соблюдены.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

постановление начальника отдела контроля за использованием парковочного пространства Управления административной практики Комитета по транспорту Санкт-Петербурга от 10.04.2023 №, решение начальника Управления административной практики Комитета по транспорту Санкт-Петербурга от 03.05.2023 №10142-АПП/2023-КТ, решение судьи Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 03.08.2023 №12-1214/2023, решение судьи Санкт-Петербургского городского суда от 08.11.2023 №7-2842/2023, состоявшиеся в отношении Мельникова Александра Викторовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», оставить без изменения, жалобу Мельникова Александра Викторовича - без удовлетворения.

Судья Третьего кассационного суда                                                 Е.Г. Мальцева

общей юрисдикции