Решение по делу № 7-195/2018 от 06.12.2018

дело №7-195                                                                                         судья Ретинский Д.А.

РЕШЕНИЕ

21 декабря 2018 года.                                                                       г.Тула, пр.Ленина, д.45

Судья Тульского областного суда Башкиров А.А.,

при секретаре Карловой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобы Козловой Н.И. и прокурора Богородицкой межрайонной прокуратуры Тульской области Ивановой С.В. на определение судьи Богородицкого районного суда Тульской области от 21 ноября 2018 года, которым отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на подачу протеста на постановление административной комиссии администрации муниципального образования Богородицкий район от 22 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п.1 ст.8.11-1 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года №388-3TO «Об административных правонарушениях в Тульской области»,

установил:

постановлением административной комиссии администрации муниципального образования Богородицкий район от 22 мая 2018 года № Козлова Н.И. привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена п.1 ст.8.11-1 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года №388-3TO «Об административных правонарушениях в Тульской области», и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2500 рублей.

13 ноября 2018 года в Богородицкий районный суд Тульской области прокурором Богородицкой межрайонной прокуратуры Тульской области Ивановой С.В. на указанное выше постановление коллегиального органа был принесен протест с ходатайством о восстановлении срока для совершения данного процессуального действия.

Определением судьи Богородицкого районного суда Тульской области от 21 ноября 2018 года прокурору Богородицкой межрайонной прокуратуры Тульской области Ивановой С.В. отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока для принесения протеста на постановление административной комиссии администрации муниципального образования Богородицкий район от 22 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п.1 ст.8.11-1 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года №388-3TO «Об административных правонарушениях в Тульской области».

В жалобах, поданных в Тульский областной суд, Козлова Н.И. и прокурор Богородицкой межрайонной прокуратуры Тульской области Иванова С.В. просят отменить определение судьи Богородицкого районного суда Тульской области от 21 ноября 2018 года как незаконное и необоснованное.

Прокурор Богородицкой межрайонной прокуратуры Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения жалоб не поступало.

Судья, с учетом изложенного, а также положений п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствии прокурора Богородицкой межрайонной прокуратуры Тульской области.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалоб, выслушав объяснения Козловой Н.И., возражения представителей административной комиссии администрации муниципального образования Богородицкий район по доверенностям Ш. Д.А. и Ф. Т.П., судья приходит к следующему.

Не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1, 30.2, частями 1 и 3 статьи 30.3 настоящего Кодекса (ч.1 ст.30.10 КоАП РФ).

Согласно ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно положениям ч.2 ст.30.3 КоАП РФ в случае пропуска указанного срока он по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (ч.4 ст.30.3 КоАП РФ).

Дело об административном правонарушении, предусмотренном п.1 ст.8.11-1 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года №388-3TO «Об административных правонарушениях в Тульской области» в отношении Козловой Н.И. прокурором Богородицкой межрайонной прокуратуры Тульской области не возбуждалось.

Постановление административной комиссии администрации муниципального образования Богородицкий район от 22 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п.1 ст.8.11-1 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года №388-3TO «Об административных правонарушениях в Тульской области» было принято в отсутствии Козловой Н.И., и прокурор Богородицкой межрайонной прокуратуры Тульской области участия в рассмотрении данного дела не принимал.

Копия данного акта Козловой Н.И. направлена административной комиссии администрации муниципального образования Богородицкий район по месту регистрации лица, привлекаемого к административной ответственности и была получена адресатом 29 мая 2018 года (л.д.№).

31 мая 2018 года Козлова Н.И. обратилась к прокурору Богородицкой межрайонной прокуратуры Тульской области с жалобой, которой просит принести протест на постановление административной комиссии администрации муниципального образования Богородицкий район от 22 мая 2018 года, которым она была привлечена к административной ответственности по п.1 ст.8.11-1 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года №388-3TO «Об административных правонарушениях в Тульской области».

29 июня 2018 года Богородицкой межрайонной прокуратуры Тульской области был дан ответ Козловой Н.И. на ее обращение от 31 мая 2018 года, котором указано на отсутствии оснований для принятия мер прокурорского реагирования и в случае несогласия заявителя актом коллегиального органа, разъяснено право его обжалования.

1 августа 2018 года на основании платежного поручения № Козловой Н.И. был оплачен административный штраф, наложенный на нее постановлением административной комиссии администрации муниципального образования Богородицкий район от 22 мая 2018 года (л.д.№).

Следовательно, постановление административной комиссии администрации муниципального образования Богородицкий район от 22 мая 2018 года в отношении Козловой Н.И. вступило в законную силу 9 июня 2018 года.

10 октября 2018 года адвокат Колесниченко Р.М., действуя в интересах Саврасова О.А., ознакомился с материалами дела об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.12.26 КоАП РФ в судебном участке №13 Донского судебного района Тульской области.

13 ноября 2018 года в Богородицкий районный суд Тульской области прокурором Богородицкой межрайонной прокуратуры Тульской области Ивановой С.В. на указанное выше постановление коллегиального органа был принесен протест с ходатайством о восстановлении срока для совершения данного процессуального действия.

Свое ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования постановления административной комиссии прокурором Богородицкой межрайонной прокуратуры Тульской области обосновал тем обстоятельством, что до 5 ноября 2018 года ему не было известно о постановлении коллегиального органа от 22 мая 2018 года.

Отказывая в удовлетворении ходатайства прокурору Богородицкой межрайонной прокуратуры Тульской области защитника о восстановлении пропущенного процессуального срока, судья Богородицкого районного суда Тульской области, исходил из того, что само ходатайство и материалы дела не содержат уважительных причин пропуска процессуального срока для принесения протеста.

Обращаясь с жалобами на определение судьи районного суда от 21 ноября 2018 года Козлова Н.И. и прокурор Богородицкой межрайонной прокуратуры Тульской области, указывают, что протест на постановление коллегиального органа прокуратурой принесен в срок, определенный ч.1 ст.30.3 КоАП РФ, который необходимо исчислять с момента когда о принятом акте стало известно прокурору, а именно с 5 ноября 2018 года.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, Козлова Н.И. постановление административной комиссии от 22 мая 2018 года в установленные законодательством сроки в районный суд не обжаловала.

Прокурору Богородицкой межрайонной прокуратуры Тульской области о принятом в отношении Козловой Н.И. постановлении административной комиссии от 22 мая 2018 года стало известно с даты обращения лица, привлеченного к административной ответственности, то есть с 31 мая 2018 года.

Приняв во внимание изложенные выше обстоятельства, судья областного суда соглашается с выводом судьи Богородицкого районного суда Тульской области об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока для принесения протеста постановления административной комиссии, находя его обоснованным, поскольку протест прокурора Ивановой С.В. на постановление коллегиального органа от 22 мая 2018 года подана за пределами установленных сроков для совершения указанного процессуального действия.

Каких-либо существенных нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, судьей районного суда допущено не было.

При таких обстоятельствах оснований для отмены определения судьи районного суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, судья

решил:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 21 ░░░░░░ 2018 ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ 22 ░░░ 2018 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.8.11-1 ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 9 ░░░░ 2003 ░░░░ №388-3TO «░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░», ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░: