Решение по делу № 2-1417/2019 от 11.10.2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 ноября 2019 года г. Шелехов            

Шелеховский городской суд Иркутской области в составе

председательствующего судьи Махмудовой О.С.,

при секретаре Магик Я.А.,

с участием представителя истца Менделовой Н.В, действующей на основании доверенности от *дата скрыта*,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1417/2019 по иску Золотухиной Н.В. к Администрации Баклашинского сельского поселения о признании права собственности на самовольное строение,

установил:

Истец обратился в суд, указав, в обоснование исковых требований, что с *дата скрыта* на основании распоряжения главы администрации Баклашинского внутримуниципального образования *номер скрыт* о согласовании предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства, истец является правообладателем земельного участка, находящегося по адресу: *адрес скрыт*

*дата скрыта* Шелеховским городским судом за Золотухиной Н.В. признано право собственности а земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый *номер скрыт*. Решение вступило в законную силу. Право собственности оформлено.

Согласно заключению ООО «Шелеховстройпроект» спорный дом является объектом капитального строительства. Угрозы обрушения не имеется. Объект недвижимости имеет достаточный уровень прочности и надежности и на данный момент не создает угрозу жизни, безопасности и здоровью граждан.

Возведенный объект отвечает строительным и градостроительным нормам, строение жилого дома обеспечивает безопасность пребывания людей и соответствует существующим строительным и градостроительным нормам и правилам.

Истцу было отказано в получении разрешения на строительство, поскольку объект был возведен до обращения с заявлением о выдаче разрешения на строительство. Истец указывает на то, что возведенный им объект отвечает строительным и градостроительным нормам.

Истец просила суд признать право собственности на жилой дом, площадью <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> года постройки, по адресу: *адрес скрыт*.

Истец Золотухина Н.В. в судебное заседание не явилась, представил заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие с участием представителя.

Представитель Администрации Баклашинского сельского поселения, в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие, с вынесением решения по делу.

Представитель администрации Шелеховского муниципального района в судебное заседание не явился, о месте и времени извещены надлежащим образом, о чем имеется расписка в материалах гражданского дела.

С учетом правил ст.167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц

Представитель истца Менделова Н.В., действующая на основании доверенности, с объемом полномочий, предусмотренных ст.ст.53-54 ГПК РФ в судебном заседании исковые требования поддержала, по доводам изложенным в иске, просила признать за истцом право на самовольное строение.

Выслушав мнение представителя истца, исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что требования, изложенные в заявлении, подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Всеобщая Декларация прав человека, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 года, установила, что каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией и законом. Право на судебную защиту закрепляется также в статье 14 Международного пакта о гражданских и политических правах и части 1 статьи 6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

В развитие закрепленной в статье 46 Конституции Российской Федерации гарантии на судебную защиту прав и свобод человека и гражданина ч.1 ст.3 ГПК РФ устанавливает, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Тем самым процессуальное законодательство, конкретизирующее положения статьи 46 Конституции Российской Федерации, исходит, по общему правилу, из того, что любому лицу судебная защита гарантируется только при наличии оснований предполагать, что права и свободы, о защите которых просит сторона были нарушены или существует реальная угроза их нарушения.

В силу ч.1 ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно позиции Европейского суда по правам человека судебное разбирательство должно осуществляться посредством такого механизма, который обеспечивает наиболее эффективную судебную защиту для целей полного восстановления нарушенных прав и охраняемых законом интересов, создание чрезмерных правовых препятствий при разрешении спора является недопустимым.

Согласно ст.9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Из смысла приведенных процессуальных норм следует, что целью гражданского судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов лиц, обращающихся в суд, то есть судебной защите подлежат лишь нарушенные или оспоренные права, при этом, обязанность по доказыванию самого наличия такого права и его нарушения кем-либо лежит на лице, обратившимся в суд.    

В соответствии с ч.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Последствия самовольной постройки, произведенной правообладателем земельного участка, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В ходе судебного разбирательства установлено, что с *дата скрыта* на основании распоряжения главы администрации Баклашинского внутримуниципального образования *номер скрыт* о согласовании предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства, истец является правообладателем земельного участка, находящегося по адресу: Иркутская область, Шелеховский район, с.Баклаши, ул.Байкальская, уч.12.

*дата скрыта* Шелеховским городским судом за Золотухиной Н.В. признано право собственности а земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый *номер скрыт*. Решение вступило в законную силу. Право собственности зарегистрировано, присвоен номер регистрации *номер скрыт* от *дата скрыта*.

Судом установлено, что с <данные изъяты> года границы земельного участка не менялись, о чем свидетельствует межевой план.

Судом установлено, что до начала строительства истец не обращался за получением разрешения на строительство.

Из материалов дела видно, что по окончании строительства истцом были приняты надлежащие меры к легализации самовольной постройки, однако Органом местного самоуправления было отказано в выдаче разрешения на строительство спорного жилого дома, в связи с чем, истец обратился в суд с требованием о признании права собственности на самовольное строение.

В ст. 222 ГК РФ закреплены три признака, при наличии хотя бы одного из которых строение, сооружение или иное недвижимое имущество являются самовольной постройкой, в частности если строение, сооружение или иное недвижимое имущество возведены: на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами; без получения на это необходимых разрешений; с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3 ст. 222 ГК РФ).

Пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Высшего Арбитражного Суда РФ № 10/22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указывает, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

По смыслу ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, обращение за получением разрешения на строительство производится до начала строительства. После завершения строительства уполномоченным органом решается вопрос о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в порядке ст. 55 Градостроительного кодекса РФ.

Согласно положениям ст. ст. 1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 47, 48, 55 ГрК РФ при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.

В ходе судебного разбирательства суду представлено заключение ООО «Шелеховстройпроект» на объект по адресу: *адрес скрыт*. Из которого следует, что жилой *адрес скрыт* года постройки, площадью <данные изъяты> кв.м., находится в территориальной хоне ЖЗ104, имеется выгребная яса, скважина, электроснабжение центральное. Фундамент, стены, перекрытия, покрытия находятся в исправном состоянии. При визуальном обследовании деформаций и повреждений несущих конструкций, представляющих угрозу для жизни и здоровья людей не обнаружено.

По информации Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Шелеховскому району от *дата скрыта* помещение в соответствии с п.4.3 таблицы 1 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространение пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» допускается группировать и блокировать жилые дома на 2 соседних участка при однородной застройке и на 4 соседних участках при двухрядной застройке.

В соответствии с заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Иркутской области» от *дата скрыта* № *номер скрыт* размещение возведенного строения индивидуального жилого дома – соответствует СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологическим требованиям к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях.

Анализируя представленные истцом доказательства, суд приходит к выводу, что самовольная постройка возведена истцом собственными силами и за счет собственных средств на земельном участке, принадлежащем ему на основании договора аренды, истцом приняты надлежащие меры к легализации самовольной постройки, самовольная постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, градостроительным нормам и правилам, а также противопожарным нормам, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, суду представлены доказательства, свидетельствующие о том, что самовольная постройка отвечает требованиям п.3 ст.222 РФ и может быть введена в гражданский оборот. Исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Золотухиной Н.В. к Администрации Баклашинского сельского поселения о признании права собственности на самовольное строение удовлетворить.

Признать за Золотухиной Н.В. право собственности на жилой дом, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: *адрес скрыт*.

Основанием для регистрации права собственности в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области является решение суда.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Шелеховский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня принятии в окончательной форме 07 ноября 2019 года в 17 часов.

Судья                              О.С.Махмудова

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(резолютивная часть)

05 ноября 2019 года г. Шелехов            

Шелеховский городской суд Иркутской области в составе

председательствующего судьи Махмудовой О.С.,

при секретаре Магик Я.А.,

с участием представителя истца Менделовой Н.В, действующей на основании доверенности от *дата скрыта*,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1417/2019 по иску Золотухиной Н.В. к Администрации Баклашинского сельского поселения о признании права собственности на самовольное строение,

руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Золотухиной Н.В. к Администрации Баклашинского сельского поселения о признании права собственности на самовольное строение удовлетворить.

Признать за Золотухиной Н.В. право собственности на жилой дом, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: *адрес скрыт*.

Основанием для регистрации права собственности в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области является решение суда.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Шелеховский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня принятии в окончательной форме 07 ноября 2019 года в 17 часов.

Судья                              О.С.Махмудова