Решение по делу № 2-307/2019 от 15.04.2019

к делу № 2-307/2019

УИД 23RS0028-01-2019-000610-41

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Рі. Лабинск                                23 августа 2019 РіРѕРґР°

Лабинский районный суд Краснодарского края в составе

Председательствующего Горловой В.Н.

с участием истца Шуваева С.В.

третьего лица начальника межмуниципального отдела по Лабинскому и Курганинскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю Мерсияновой М.В.

третьего лица кадастрового инженера Брянского С.Э.

третьего лица представителя администрации Сладковского сельского поселения Лабинского района Клыгина П.Л.

третьего лица начальника управления имущественных отношений администрации МО Лабинский район Шишкина В.О.

при секретаре Бекоевой Н.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Шуваева Сергея Валерьевича к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея, ФГБНУ «Федеральный научный центр «Всероссийский научно-исследовательский институт масличных культур имени В.С. Пустовойта» об установлении границ земельного участка

УСТАНОВИЛ:

Истец Шуваев С.В. обратился в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея, ФГБНУ «Федеральный научный центр «Всероссийский научно-исследовательский институт масличных культур имени В.С. Пустовойта» об установлении границ земельного участка.

В судебном заседании истец уточнил исковые требования и пояснил, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 1200 кв.м расположенный по адресу: <Адрес>, внесенный в государственный кадастр недвижимости 27.09.2005 с кадастровым <Номер> На земельном участке расположен жилой дом площадью 98.6 кв.м., летняя кухня, гараж и хозяйственные постройки, построенные Вознесенской опытной станцией и принадлежащие истцу на праве собственности. До 2019 года межевание данного земельного участка не проводилось, хотя истцом использовалось указанное имущество более 25 лет и его границы не установлены. Истец в 2019 году обратился к кадастровому инженеру Брянскому С.Э., для выполнения кадастровых работ по определению границ земельного участка, в результате чего был составлен межевой план от 29.03.2019.

Согласно предварительной проверке данного межевого плана проведенной ФГБУ ФКП Росреестра по Краснодарскому краю границы уточняемого участка с кадастровым <Номер>, принадлежащего истцу на праве собственности и расположенному по адресу: <Адрес>, пересекают границы земельного участка с кадастровым <Номер>, принадлежащего ответчику и расположенному по адресу: <Адрес> и относящегося к категории земель сельскохозяйственного назначения.

В координатах земельного участка с кадастровым <Номер>, имеет место быть ошибке, по факту данный земельный участок не пересекает уточняемый земельный участок с кадастровым <Номер>, не является смежным земельным участком, но при загрузке координат происходит наложение границ.

В связи с чем, истец просит принять решение об исключении из Государственного кадастра недвижимости сведений о границах, координат, поворотных точек земельного участка с кадастровым <Номер>.

В судебном заседании истец Шуваев С.В. поддержал измененные исковые требования и просил их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик представитель территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея Возжиков А.А. в судебное заседание не явился и представил письменные возражения, из которых следует, что заявленные требования считает незаконными и не подлежащими удовлетворению. Указывает, что внесение в кадастр сведений об изменении сведений о местоположении границ земельного участка с <Номер> фактически требует изменения соответствующих сведений о площади земельного участка в ЕГРН у зарегистрированного правообладателя, то есть по сути, представляет собой распоряжение этим участком, в результате которого право собственности и иные производные вещные права на участок в его прежнем виде, определяемом совокупностью уникальных характеристик, прекращаются. Считает, что защита нарушенного права истца может быть осуществлена путём определения координат характерных точек границ земельного участка с <Номер>. Права истца затронуты только допущенным наложением границ принадлежащего ему участка на границы земельного участка с <Номер> и могут быть защищены только в данных пределах. Кроме того, требование об исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о границах земельного участка с <Номер> предъявлено к ответчику, которое не имеет соответствующих полномочий и не является лицом, к которому может быть обращено данное требование.

Ответчик представитель ФГБНУ «Федеральный научный центр «Всероссийский научно-исследовательский институт масличных культур имени В.С. Пустовойта» Макагонов А.В. в последнее судебное заседание не явился, извещен был надлежащим образом о дате и времени судебного заседания. Ранее представитель пояснял, что они являются пользователями земельного участка с КН 23:18:0901000:1, а распорядителем данного участка и основным ответчиком является межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея. В разрешении данного спора, они полагаются на усмотрение суда.

Третье лицо начальник межмуниципального отдела по Лабинскому и Курганинскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю Мерсиянова М.В. в судебном заседании полагалась на усмотрение суда и пояснила, что земельный участок с <Номер> с адресом: <Адрес> площадью 13969340,1 кв.м. с категорией – земли сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования- для сельскохозяйственного производства пересекает границы черты населенного пункта – поселка Розовый Лабинского района. Пересечение границ земельных участков образовалось в результате восстановления графической информации земельного участка с <Номер>, утерянной ранее в результате некорректного переноса графической информации при переходе из одного программного комплекса в другой (из ПК ЕГРЗ в АИС ГКН). В границы земельного участка с КН <Номер> входит, в том числе, и земельный участок с <Номер>. Для установления границ земельного участка с <Номер> необходимо уточнить границы/координаты земельного участка с <Номер>. Земельный участок принадлежит Шуваеву С.В. на праве собственности и находится в границах земель населенного пункта.

Третье лицо начальник территориального отдела №11 ФГБУ ФКП Росреестра Кожевникова Л.М. в судебное заседание не явилась, хотя извещена была надлежащим образом о дате и времени судебного заседания и ранее поясняла, что люди не могут реализовать своё право и привести в соответствие свои земельные участки. Опытная станция передала земельный участок администрация, а администрация передала земли гражданам и у всех есть свидетельства о праве собственности на землю. Границы земельных участков устанавливал проектный институт. Она поддержала заявленные требования. Произошло наложение земель сельскохозяйственного назначения с <Номер> на земли поселения. Надо уточнить границы сельскохозяйственных земель с <Номер>. Домовладение Шуваева С.В. расположено на земле сельского поселения.

Третье лицо представитель Сладковского сельского поселения Лабинского района Клыгин П.Л. считает, что исковые требования Шуваева С.В. подлежат удовлетворению в связи с тем, что согласно Генеральному плану и Правилам землепользования и застройки Сладковского сельского поселения Лабинского района, часть земельного участка с кадастровым <Номер> расположена в границах населенного пункта – поселок Розовый, в зоне застройки жилыми домами Ж-1. В 2008 г. правовыми актами администрации Лабинского района часть земельного участка с <Номер> была передана гражданам для ведения личного подсобного хозяйства. На данный момент собственники более 70 домовладений не могут оформить жилые помещения, находящиеся на праве частной собственности в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ, так как в границах вышеуказанной части земельного участка, на государственном кадастровом учете стоят земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства, относящиеся к категории земель «земли населенных пунктов», то есть произошло наложение границ земельных участков.

Третье лицо начальник управления имущественных отношений администрации МО Лабинский район Шишкин В.О. в судебном заседании пояснил, что считает требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям: земельный участок с кадастровым <Номер> из земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства оказался своей частью в границах населенного пункта – поселок Розовый, в границах которого возможно использование земли для личного подсобного хозяйства. Таким образом наложение произошло земель сельскохозяйственного назначения на земли населенных пунктов. При этом постановка на кадастровый учет участка с кадастровым <Номер> согласно данным публичной кадастровой карты произошло лишь 17.09.2003 года, тогда как домовладения на части данного земельного участка расположены с 50 годов 20 века. Подобная ситуация сложилась ещё в отношении ряда объектов частной собственности – жилых домов. На основании изложенного полагает возможным и необходимым исключить границы земельного участка с <Номер> из государственного кадастра недвижимости с целью возможности жителей поселка Розовый реализовать свое право собственности на землю и как следствие – уплата налогов в бюджет.

Третье лицо кадастровый инженер Брянский С.Э. в судебном заседании пояснил, что он по заявке Шуваева С.В. проводил кадастровые работы по уточнению границ земельного участка с <Номер> в <Адрес>.

После подготовки материалов по межеванию был записан диск для представления в кадастровую палату для проверки межевого плана.

Далее, после подачи подготовленного межевого плана на проверку, был получен ответ о результате проверки. В ответе кадастровой палаты было указано, что уточняемый им участок с <Номер> пересекает границы земельного участка с <Номер>, относящегося к категории земель «земли сельскохозяйственного назначения». Устранить данное наложение границ самостоятельно, без привлечения собственника <Номер>, не представляется возможным. Поэтому возможно предположить, что в границах земельного участка <Номер> есть реестровая ошибка, которая выражается в ошибочных координатах поворотных точек границ, т.к. земельный участок <Номер> с категорией земель «земли сельскохозяйственного назначения» не могут накладываться границы участка <Номер> с категорией земель «земли населенных пунктов». Считает, заявленные измененные требования правильными и подлежащими удовлетворению.

Заслушав пояснения истцов, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что истцу Шуваеву С.В. на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 1200 кв.м расположенный по адресу: <Адрес>, внесенный в государственный кадастр недвижимости 27.09.2005 с кадастровым <Номер>. Права истца на земельный участок подтверждаются свидетельством о государственной регистрации права от 15.01.2016 <Номер>, выданного на основании свидетельства на право собственности на землю серии <Номер> от <Дата> (регистрационная запись <Номер> от <Дата>), выданного истцу на основании Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1993 года №1767 «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России» и Постановления главы администрации Сладковской администрации №12 от 04.07.1994 г.

На данном земельном участке возведен жилой дом площадью 98,6 кв.м., летняя кухня, гараж и хозяйственные постройки, построенные Вознесенской опытной станцией и принадлежащие истцу на праве собственности. Право истца на жилой дом подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 15.01.2016 <Номер>, выданного на основании договора о безвозмездной передаче жилья Вознесенской опытной станцией в собственность (приватизации) Истцу от 25.02.1993, согласно приказу по Вознесенской опытной станции <Номер> от 25.02.1993 и свидетельства на право собственности на землю <Номер> от <Дата>.

Истцом использовался земельный участок более 25 лет и его границы не были установлены и его межевание не проводилось.

В 2019 году по заказу истца кадастровым инженером Брянским С.Э., в результате выполнения кадастровых работ по определению границ земельного участка, составлен межевой план от 29.03.2019 г.

Согласно предварительной проверке данного межевого плана проведенной ФГБУ ФКП Росреестра по Краснодарскому краю границы уточняемого участка с кадастровым номером 23:18:0902001:129, принадлежащего Истцу на праве собственности и расположенному по адресу: <Адрес> (относящегося к категории земель населенных пунктов), наложены границы земельного участка с кадастровым <Номер> принадлежащего Ответчику и расположенному по адресу: <Адрес> и относящегося к категории земель сельскохозяйственного назначения.

Истец вынужден обратиться в суд т.к. в координатах земельного участка с кадастровым <Номер>, имеет место быть ошибке, по факту данный земельный участок не пересекает уточняемый земельный участок с кадастровым <Номер>, не является смежным земельным участком, но при загрузке координат происходит наложение границ, земли сельскохозяйственного назначения с <Номер> на земли поселения с <Номер>.

Верховный Суд Российской Федерации в своем определении от 07.10.2015 г. по делу № 305-КГ15-7535, А41-47432/2012 отметил, что по смыслу Закона о кадастре установление в судебном порядке описания границ посредством определения координат характерных точек таких границ не приводит к изменению уникальных характеристик земельного участка. Суд не изменяет ни качественные, ни количественные характеристики участка правообладателя, а приводит существующий объем прав в соответствие с действующим земельным законодательством. Судом устанавливаются фактически существующие границы и производится закрепление их юридически. При этом «спор об установлении границ земельного участка не ведет к разрешению спора о праве собственности на него» (Постановление Десятого ААС от 15 декабря 2015 г. N 10АП-13432/2015 по делу N А41- 3398/15).

В данном случае зарегистрированная граница земельного участка ответчика, в части наложения на земельный участок истца, не соответствует границе по фактическому пользованию и нарушаются законные интересы правообладателя земельного участка с кадастровым <Номер>

Согласно ч.1 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Статьей 77 Земельного кодекса Российской Федерации землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

Из п.п. 1, 2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с ч. 4 ст. 7 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», сведения в Единый государственный реестр недвижимости вносятся на основании документов, поступивших в орган регистрации права в установленном настоящим Законом порядке.

Согласно ст. 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрен порядок исправления технической и реестровых ошибок, содержащихся в ЕГРН.

Из заключения кадастрового инженера следует, что при проведении кадастровых работ по обследованию и уточнению местоположений границ указанного земельного участка, земельные участки истца и ответчика не являются смежными земельными участками и земельный участок, расположенный по адресу: <Адрес> не находятся в пользовании ответчика. Таким образом, речь о праве собственности не ведется.

Кроме того, согласно имеющейся в деле информации Росреестра от 22.03.2011 <Номер> на имя директора ГНУ ВНИИМК Россельхозакадемии, пересечение границ земельного участка сельскохозяйственного назначения <Номер> с земельными участками относящихся к категории населенных пунктов, расположенных на территории <Адрес>, в т.ч. с соседними земельными участками с №<Номер> и <Номер> образовалась в результате восстановления графической информации земельного участка с кадастровым <Номер> утерянной ранее в результате некорректного переноса графической информации из программного комплекса ПК ЕГРЗ в программный комплекс АИС ГКН.

В связи с вышеизложенным, в данной ситуации, возможно, предполагать факт наличия ошибки, которая заключается в пересечении границ земельного участка с кадастровым <Номер> с другими земельными участками в границах населённого пункта п.Розовый.

Пунктом 1 ст. 3 ГПК РФ установлено, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст.ст. 1, 9 ГК РФ, гражданское законодательство основывается на необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты; граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права.

Положениями статей 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что в суде осуществляется защита нарушенных или оспоренных гражданских прав способами, перечисленными в ст. 12 названного Кодекса, а также иными способами, предусмотренными законом. Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.

Как разъяснено в п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу ст.ст. 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Судом установлено, что Шуваеву С.В. на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 1200 кв.м расположенный по адресу: <Адрес>, внесенный в государственный кадастр недвижимости 27.09.2005 с кадастровым <Номер>. Права истца на земельный участок подтверждаются свидетельством о государственной регистрации права от 15.01.2016 <Номер>. На данном земельном участке возведен жилой дом площадью 98,6 кв.м., летняя кухня, гараж и хозяйственные постройки, построенные Вознесенской опытной станцией и принадлежащие истцу на праве собственности. Право истца на жилой дом подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 15.01.2016 <Номер>, выданного на основании договора о безвозмездной передаче жилья Вознесенской опытной станцией в собственность (приватизации) Истцу от <Дата>, согласно приказу по Вознесенской опытной станции <Номер> от <Дата> и свидетельства на право собственности на землю <Номер> от <Дата>.

При изложенных обстоятельствах требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению, так как имеются препятствия к реализации его прав на земельный участок.

Таким образом, исходя из приведенных выше законоположений, земельные участки, кадастровый учет которых был проведен до вступления в силу указанного федерального закона о кадастровом учете земли, и земельные участки, кадастровый учет которых не проводился, но на которые право собственности зарегистрировано, считаются учтенными, а их границы считаются определенными в соответствии с требованиями действовавшего на момент их образования законодательства.

Вместе с тем не установление границ земельных участков в соответствии с действующим законодательством не является препятствием для защиты их собственниками своих прав посредством предъявления иска об устранении препятствий в пользовании земельными участками.

При изложенных обстоятельствах, очевидно, что имеется ошибка, воспроизведенная из результатов межевания земельных участков с кадастровыми <Номер>, 23:18:0902001:129, ошибка допущена в части того, что земельный участок с кадастровым <Номер>, располагается фактически правильно, но при загрузке существующих координат происходит несоответствие границ земельного участка с кадастровым <Номер>

Разрешая спор, суд, руководствуясь положениями ч. 4 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", приходит к выводу, что возможен единственный способ устранения ошибки - это решение об исключении из Государственного кадастра недвижимости сведений о границах, координат, поворотных точек земельного участка с кадастровым <Номер>, расположенного по адресу: <Адрес>.

Также суд учитывает, что исключение сведений из состава государственного кадастра недвижимости не влечет за собой прекращение прав на земельный участок, а сам земельный участок не снимается с кадастрового учета.

В соответствии со ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

При таких обстоятельствах, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Шуваева Сергея Валерьевича к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея, ФГБНУ «Федеральный научный центр «Всероссийский научно-исследовательский институт масличных культур имени В.С. Пустовойта» об исключении сведений из Государственного кадастра недвижимости удовлетворить.

Исключить из Государственного кадастра недвижимости сведения о местонахождении границ и координат, поворотных точках земельного участка с кадастровым <Номер>

Решение суда является основанием для внесения указанных сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Лабинский районный суд в течение одного месяца.

Мотивированное решение изготовлено 29.08.2019 г.

РЎСѓРґСЊСЏ: