Решение по делу № 2-219/2023 от 02.05.2023

УИД 32RS0016-01-2023-000263-05

Строка по статотчету – 2.133                                                                                                                                                                                                                            Дело № 2-219/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

6 июля 2023 года                                                                                       г.Клинцы

Клинцовский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Гущиной И.Н.,

при секретаре Данченко Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Рожновской сельской администрации Клинцовского района Брянской области к Гомоновой Т. М., Ветровой Л. А., Боблак Татьяне Николаевне, Щурову А. М. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли СПК «им.Ленина»,

установил:

Рожновская сельская администрация Клинцовского района Брянской области обратилась в суд с указанным иском к Гомоновой Т. М., Ветровой Л. А., Боблак Татьяне Николаевне, Щурову А. М., ссылаясь на то, что во исполнение Постановления Правительства РФ №86 от 29.12.1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ №708 от 04.09.1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ №323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Указа Президента РФ от 27.10.1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России» Администрацией Клинцовского района Брянской области было вынесено Постановление №20 от 27.01.1994 года и выдано свидетельство о праве собственности на землю, удостоверяющее право ФИО6, ФИО7, ФИО8 и ФИО9 на приватизированный земельный участок СПК «им.Ленина» (ранее колхоз «им.Ленина»). Они, как члены трудового коллектива СПК «им.Ленина» и иные лица, предусмотренные п.9 Постановления Правительства РФ №708 от 04.09.1992 года, были наделены земельными долями (паем) общей площадью 4,4 га и им были выданы свидетельства о праве собственности на землю, подтверждающие их право на земельный участокс кадастровым номером №, расположенный в границах Рожновского сельского поселения <адрес>. Вместе с тем, данные лица с момента возникновения у них права на условные земельные доли (паи) никаким образом не распорядились принадлежащими им правами. Установлено, что в настоящее время данные лица умерли, их наследники (ответчики по делу) вышеуказанных собственников до настоящего времени не распорядились своими земельными долями и не зарегистрировали право собственности. Администрацией Рожновского сельского поселения Клинцовского района Брянской области был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, после чего опубликовано сообщение, однако до настоящего момента, никто из заинтересованных лиц в сельскую администрацию не обратился. В этот список были включены земельные доли, принадлежащие ответчикам, при этом сведениями о том, что ответчики передавали свою долю в аренду или распоряжались ими иным способом, истец не располагает. До настоящего времени ответчики не заявили о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности на вышеуказанные земельные доли. Ссылаясь на нормы и положения п.8 ст.12.1 Закона об обороте, ч.3 ст.129 ГК РФ, ч.1 ст.235 ГК РФ, указывая, что целью указанного обращения является обеспечение сохранения земель сельскохозяйственного назначения, истец просил суд прекратить право прекратить право Гомоновой Т. М., Ветровой Л. А., Боблак Татьяне Николаевне, Щурову А. М. на четыре условные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № с местоположением: <адрес> размером 4,4 га каждая и признать право муниципальной собственности Рожновского сельского поселения Клинцовского района Брянской области на две условные земельные доли размером 4,4 га каждая в праве общей долевой собственности (размер доли в праве 4/11665).

     Представитель истца Рожновской сельской администрации Клинцовского района Брянской области, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в суд не явился. Как следует из заявления представителя по доверенности Рожновского сельского поселения Клинцовского района Брянской области Бобровой Т.В., она поддерживает исковые требования в полном объеме.

    Ответчики Гомоновой Т. М. и Щурову А. М.,извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в суд не явились. Представили заявления, в которых просят рассмотреть гражданское дело в их отсутствие, исковые требования Рожновской сельской администрации признают в полном объеме, также указали, что последствия признания иска им разъяснены и понятны. Заявления приобщены к материалам дела.

    Ответчики Ветровой Л. А. и Боблак Татьяне Николаевне, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания, в суд не явились. Ходатайств об отложении не заявляли, сведений об уважительности неявки не имеется.

    Представитель третьего лица Управления Росреестра по Брянской области, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд представителя не направил. Ходатайство об отложении не заявлял, сведений об уважительности неявки не имеется.

    В соответствии со ст.167 ГПК РФ, гражданское дело рассмотрено в отсутствие представителя истца, ответчика, представителя третьего лица.

Согласно ст.39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ч.3 ст.173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с абз.2 ч.4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Поскольку признание иска ответчиками Гомоновой Т. М. и Щурову А. М. не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд принимает признание иска ответчиками.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.129 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

В соответствии с ч.1 ст.235 ГК РФ, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество, в иных случаях, предусмотренных законом.

Во исполнение Постановления Правительства РФ №86 от 29.12.1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Указа Президента РФ от 27.10.1993 года №1767 «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России» Администрацией Клинцовского района Брянской области было вынесено Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «дольщикам были выданы свидетельства на право собственности на землю, удостоверяющие их права на приватизированный земельный участок СПК «им.Ленина» (земельные доли), а именно: ФИО6 свидетельство сер. №, ФИО7 свидетельство сер. №, ФИО8свидетельство сер. №, ФИО9свидетельство сер. № (л.д. 14-17).

    Вышеуказанные свидетельства являются документом, удостоверяющим право собственности ответчиков на условные земельные долю площадью 4,4 га каждая, из земельного участка сельскохозяйственного назначения, которые подлежали регистрации в регистрационной (поземельной) книге.

При жизни ФИО6, ФИО7, ФИО8 и ФИО9 не распорядились своими условными земельными долямив течение трех и более лет подряд, свое право не зарегистрировали, о чем свидетельствует выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество.

Указанные выше собственники условных земельных долей умерли.

Согласно сведениям представленным нотариусами Клинцовского нотариального округа Васьковым Э.Л. и Шумейко Н.В., следует, что в права наследования имущества, оставшегося после смерти ФИО6, вступила наследник Гомоновой Т. М., после смерти ФИО7 вступила наследник Ветровой Л. А., после смерти ФИО8 вступила наследник Боблак Татьяне Николаевне, после смерти ФИО9 вступил наследник Щурову А. М. (л.д. 18-21).

В соответствии с п.1 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в данном пункте.

В соответствии с п.2 ст.12.1Федерального закон от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственности которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с п.3 ст.12.1.Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения (Рожновская сельская администрация Клинцовского района) по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию указанному в п.1 данной статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.2 данной статьи,составила список собственников невостребованных земельных долей, в числе которых значатся земельные доли вышеуказанных лиц, и на основании п.п. 4, 5 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ опубликовала список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, а именно в «Земельной газете» №13 (477) от 14.08.2020 года, которая Постановлением Администрации Брянской области от 29.02.2012 года №185 определена в числе изданий, в которых публикуются сообщения, определенные Законом об обороте.

В соответствии с Законом об обороте, список невостребованных земельных долей, опубликованный в газете, содержал сведения о гражданах, чьи земельные доли могут быть определены невостребованными на основании ч.1 ст.12.1 Закона об обороте. Указанный список размещался также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей был предоставлен органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. При этом лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли, необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, были вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (пункт 6 статьи 12.1 Закона об обороте).

С момента публикации списка невостребованных земельных долей до момента назначенной даты проведения общего собрания собственников земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок СПК «им. Ленина», принимались возражения от лиц, считавших, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие свои возражения, были исключены из списка невостребованных земельных долей.

Поскольку участники общей долевой собственности на земельный участок в течение 3-х месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей самостоятельно не провели общего собрания, то с инициативой его проведения выступила администрация поселения на 11 часов 00 минут 12.01.2021 года. Объявление о созыве собрания было размещено в «Земельной газете» №19 (483) от 20.11.2020 года и на своем официальном сайте в сети «Интернет». На повестку дня собрания был вынесен вопрос об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (л.д. 23).

Из материалов дела следует, что общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не было принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях.Общее собрание собственников земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок СПК «им.Ленина» не состоялось из-за отсутствия необходимого кворума для его проведения.

Постановлением Рожновской сельской администрации Клинцовского района Брянской области от 12.01.2021 года №8/1 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей СПК «им.Ленина» Клинцовского района Брянской области, был утвержден список невостребованных земельных долей (л.д. 26).

Граждане, указанные в утвержденном списке, в том числе указанные выше собственник доли, а также их наследники (ответчикиГомоновой Т. М., Ветровой Л. А., Боблак Татьяне Николаевне, Щурову А. М.) не совершали действий, направленных на выделение в натуре причитающихся им земельных долей, а также иных распорядительных действий без выделения земельных долей в натуре.

Сведения о государственной регистрации права собственности этих граждан не содержатся и в выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Администрация поселения также не располагает сведениями, что вышеуказанные лица передавали свои земельные доли в аренду или распоряжались ими иным другим способом.

В соответствии с ч.7 ст.12.1 Закона об обороте, администрация Рожновского сельского поселения приняла Постановление №8/1 от 12.01.2021 года «Об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей СПК «им.Ленина». Согласно указанному списку условные земельные доли, принадлежащиеответчикамявляются невостребованными.

В соответствии с п.8 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом об обороте порядке невостребованными.

Земельный участок с кадастровым номером №, с местоположением: <адрес>» находится в границах Рожновского сельского поселения Клинцовского района.

При указанных выше обстоятельствах, отсутствие в течение трех лет распорядительных действий со стороны собственников земельной доли или наследников, и соблюдение истцом положений Закона при определении невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения, регулирующих обеспечение прав всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю, позволяет истцу в силу требований п.8 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

    С учетом изложенного, принимая во внимание, что в силу статьи 56 ГПК РФ, не представлено доказательств, отвечающих принципам относимости, допустимости и достаточности, свидетельствующих о совершении собственниками действий по распоряжению земельным участком, т.е. совершении действий направленных на выделение в натуре причитающихся им земельным долям, реализации правомочия собственников (права владения, пользование, распоряжения), а равно и доказательств тому, что они используют данные земельные доли по целевому назначению, суд, учитывая, что исковые требования, предъявлены в связи с необходимостью оформления зарастающего земельного участка, в целях вовлечения его в сельскохозяйственный оборот, что условия и процедура признания Рожновской сельской администрацией Клинцовского района права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными, были соблюдены в полном объеме, что сведения о регистрации указанных условных земельных долей в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество, отсутствуют, доказательств, опровергающих доводы истца, не представлено и в судебном заседании не добыто, приходит к выводу, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 39 ГПК РФ, суд,

решил:

Иск Рожновской сельской администрации <адрес> к Гомоновой Т. М., Ветровой Л. А., Боблак Татьяне Николаевне, Щурову А. М. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли СПК «им.Ленина» удовлетворить полностью.

Прекратить право общей долевой собственности Гомоновой Т. М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, урож <адрес> Ветровой Л. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, урож. <адрес>.), Боблак Татьяне Николаевне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, у рож. <адрес>), Щурову А. М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, урож. <адрес>.), на четыре условные земельные доли общей площадью 17,6 га (по 4,4 га каждая)в праве общей долевой собственности (размер доли в праве 4/1165) на земельном участке с кадастровым номером 32№, с местоположением: <адрес>

Признать за Рожновским сельским поселением Клинцовского района Брянской области (ОГРН 1053216559131, ИНН 3241003300) право муниципальной собственности на четыре условные земельные доли общей площадью 17,6 га (по 4,4 га каждая) в праве общей долевой собственности (размер доли в праве 4/1165) на земельном участке с кадастровым номером №, с местоположением: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда в течение одного месяца со дня принятия судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Клинцовский районный суд <адрес>.

В окончательном виде решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья            Гущина И.Н.