Решение по делу № 2а-1056/2022 (2а-4729/2021;) от 07.12.2021

В окончательной форме решение суда принято 03 февраля 2022 года

Дело № 2а-1056/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ялта                                27 января 2022 года

Ялтинский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Кононовой Ю.С., при секретаре Постниковой Я.В., с участием ответчика – судебного пристава-исполнителя Белых А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Бережного Вячеслава Валерьевича к Отделению судебных приставов по городу Ялте УФССП по Республике Крым, судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по городу Ялте Белых Александре Юрьевне, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым, с участием заинтересованного лица – Зайцева Николая Владимировича о признании незаконным бездействия, возложении обязанности,

у с т а н о в и л :

Бережной В.В. обратился в суд с иском о признании незаконным бездействия должностных лиц Отделения судебных приставов по городу Ялте УФССП по Республике Крым (далее - ОСП по гор. Ялте), возложении обязанности принять действенные меры по обращениям в рамках исполнительного производства № <данные изъяты> от 06.11.2019 года, объявить розыск должника и его имущества.

Исковые требования мотивированы тем, что на принудительном исполнении в ОСП по гор. Ялте находится исполнительное производство № <данные изъяты> в отношении должника Зайцева Н.В. на предмет исполнения: взыскание денежной суммы в размере 938 438, 13 рублей. На протяжении двух лет после возбуждения исполнительного производства и по настоящее время истец, являющийся взыскателем по исполнительному производству не получил ни единой денежной суммы в качестве погашения долга по исполнительному производству. Также он неоднократно обращался в ОСП по гор. Ялте с требованиями объявить в розыск должника Зайцева Н.В. и его имущества. Считает, что должностные лица ОСП по гор. Ялте бездействуют и не принимают меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа. Также указывает, что судебным приставом-исполнителем не выяснен надлежащим образом вопрос о том, является ли должник получателем пенсии.

В ходе рассмотрения дела, судом к участию в деле в качестве соответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Ялте Белых А.Ю., Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым (далее – УФССП по РК), в качестве заинтересованного лица – Зайцев Н.В.

В судебное заседание истец не явился, был уведомлен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, по телефону сообщил, что просит рассматривать дело без его участия.

Ответчик судебный пристав-исполнитель Белых А.Ю. в судебном заседании против заявленных исковых требований возражал, указал на принятие всех необходимых мер, направленных на исполнение требований исполнительного производства.

Ответчики ОСП по гор. Ялте, УФССП по РК, заинтересованное лицо Зайцев Н.В. в судебное заседание не явились, были уведомлены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, о причинах неявки не сообщили.

В соответствии со ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ, дело рассмотрено в отсутствие истца, ответчиков ОСП по гор. Ялте, УФССП по РК, заинтересованного лица Зайцева Н.В..

Выслушав ответчика – судебного пристава-исполнителя Белых А.Ю., исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с положениями ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов на территории Российской Федерации определен Федеральным законом «Об исполнительном производстве» от 02 октября 2007 года №229-ФЗ (далее – Закон об исполнительном производстве).

Судом установлено, что 15.10.2019 года Ялтинским городским судом был выдан исполнительный лист в отношении должника Зайцева Н.В., в пользу взыскателя – Бережного В.В. на предмет исполнения: взыскание суммы неосновательного обогащения в размере 923 000 рулей, процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 15 438,13 рублей, а всего 938 438,13 рублей.

На основании вышеуказанного исполнительного листа, постановлением судебного пристава – исполнителя ОСП по гор. Ялте Белых А.Ю. от 06.11.2019 года было возбуждено исполнительное производство №<номер>-ИП в отношении должника Зайцева Н.В.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Положения ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Пунктом 1 ст. 36 Закона об исполнительном производстве установлено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Исходя из изложенного, обстоятельствами, имеющими значение для настоящего дела, является соблюдение судебным приставом-исполнителем сроков совершения исполнительных действий, примерный перечень которых установлен ст. 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», их полнота, эффективность и достаточность, осуществление контроля за ходом исполнительного производства, выяснение причины, по которым решение суда не представляется возможным исполнить. Указанные обстоятельства должны быть доказаны судебным приставом-исполнителем.

Положения статьи 36 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» направлены на эффективное и своевременное исполнение вступившего в законную силу судебного постановления.

Законодательно установленный организационно-правовой срок предполагает, что в течение двух месяцев с момента возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель обязан совершить действия, направленные на принудительное исполнение исполнительного документа.

Действия, совершенные судебным приставом-исполнителем, либо бездействие могут быть признаны не противоречащими закону при представлении судебным приставом-исполнителем доказательств, свидетельствующих о принятии им в пределах установленного срока исчерпывающих мер по исполнению требований исполнительного документа.

Не достижение судебными приставами желаемого взыскателем результата не свидетельствует об их бездействии.

Как следует из материалов исполнительного производства, постановлением судебного пристава – исполнителя ОСП по гор. Ялте от 28.11.2019 года объявлен запрет на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении транспортного средства должника <данные изъяты>.

Постановлениями судебного пристава – исполнителя ОСП по гор. Ялте от 12.12.2019 года обращено взыскание на денежные средства должника на сумму 1 004 128,80 рублей, находящиеся на счете в ПАО <данные изъяты>

16 декабря 2019 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об ограничении выезда из Российской Федерации должника Зайцева Н.В. на срок до 16.06.2020 года.

22 сентября 2020 года судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по адресу регистрации места жительства должника Зайцева Н.В. и согласно акту о совершении исполнительных действий, установить должника не представилось возможным в связи с его отсутствием.

Постановлениями судебного пристава – исполнителя ОСП по гор. Ялте от 18.01.2021 года обращено взыскание на денежные средства должника на сумму 1 004 128,80 рублей, находящиеся на счете в <данные изъяты>

Постановлением судебного пристава – исполнителя ОСП по гор. Ялте от 21.07.2021 года судебному приставу-исполнителю Забайкальского РОСП поручено совершить исполнительные действия и применить меры принудительного исполнения, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов в отношении должника Зайцева Н.В. и установления фактического места его жительства.

11 августа 2021 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об ограничении выезда из Российской Федерации должника Зайцева Н.В. на срок до 11.02.2022 года.

Кроме этого, как следует из сводки по исполнительному производству, судебным приставом-исполнителем неоднократно направлялись соответствующие запросы в различные органы и организации для установления информации о должнике, его имуществе, счетах, заработной плате.

Обращаясь с данным иском в суд, административный истец указывает на бездействие должностных лиц по принятию необходимых мер, направленных на своевременное исполнение должником требований исполнительного документа, а также по объявлению в розыск должник Зайцева Н.В., указывая не его неоднократные обращения в ОСП по г. Ялта по данному поводу.

Порядок рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве регламентирован ст. 64. 1 Закона «Об исполнительном производстве».

В соответствии с частью 3 названной статьи заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства (часть 5 статьи 64.1 Закона N 229-ФЗ).

В пункте 4.1 указанных Методических рекомендаций разъяснено, что при поступлении на рассмотрение в ФССП России, территориальные органы ФССП России, структурные подразделения территориального органа ФССП России, Управление по исполнению особо важных исполнительных производств обращений, направленных в рамках Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и содержащих в том числе заявления (ходатайства) в порядке ст. 64.1 Закона, должностные лица службы судебных приставов: рассматривают заявления (ходатайства) в порядке и сроки, установленные ст. 64.1 Закона, с вынесением соответствующих постановлений; рассматривают иные доводы обращения в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" с подготовкой мотивированного ответа, содержащего в том числе информацию о результатах рассмотрения заявления (ходатайства).

Из письма начальника отделения – старшего судебного пристава Черниковой О.Н. от 30.12.2020 г. в адрес Бережного В.В. следует, что взыскателю сообщено об исполнительных действиях, осуществленных с целью выяснения имущественного положения должника Зайцева Н.В.

Согласно представленных копий ответов УФССП по РК, 03.06.2021 года управлением в адрес Бережного В.В. дан ответ на его обращение от 12.05.2021 года, где ему было сообщено о направлении судебным приставом-исполнителем запросов в финансово-кредитные организации и регистрирующие органы с целью установления имущественного положения должника Зайцева Н.В., а также сообщено о содержании ответов на запросы.

15 января 2022 года взыскатель Бережной В.В. обратился в ОСП по г. Ялта с заявлением об объявлении исполнительного розыска должника Зайцева Н.В. и принадлежащего ему автомобиля <данные изъяты>, гос. номер №<номер>.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 26.01.2022 года объявлен исполнительный розыск должника Зайцева Н.В.

Также судебным приставом-исполнителем 26 января 2022 года направлен в сектор военных пенсий соответствующий запрос о предоставлении информации относительно того, является ли должник Зайцев Н.В. получателем пенсии.

Таким образом, должностными лицами ОСП по г. Ялта, в частности судебным приставом-исполнителем Белых А.Ю. предпринимаются необходимые меры, совершаются необходимые исполнительные действия, направленные на полное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, в том числе действия, о которых просил взыскатель в своих обращениях.

С учетом изложенного, суд считает требования истца необоснованными и не подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

отказать в удовлетворении иска Бережного Вячеслава Валерьевича к Отделению судебных приставов по городу Ялте УФССП по Республике Крым, судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по городу Ялте Белых Александре Юрьевне, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым о признании незаконным бездействия, возложении обязанности.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ялтинский городской суд Республики Крым.

Судья                                Ю.С. Кононова