Решение по делу № 2-2560/2017 от 31.03.2017

Дело №2-2560/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт.Ольга 23 мая 2017 года

Ольгинский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Сортова В.А.,

при секретаре судебного заседания Яцышиной Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Плугарь Л.И. к администрации Ольгинского городского поселения, департаменту труда и социального развития Приморского края администрации Приморского края о признании права на получении компенсации вследствие поврежденного жилого дома, возложении обязанности на администрацию Ольгинского городского поселения включить Плугарь Л.И. в список пострадавших граждан, нуждающихся в оказании разовой материальной помощи на восстановление поврежденного жилого дома, возложении обязанности на департамент труда и социального развития Приморского края администрации Приморского края произвести выплату Плугарь Л.И. материальной помощи,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась в суд с вышеназванным иском, указав в обоснование, что ею было написано заявление на имя главы администрации Ольгинского городского поселения о выплате компенсации в связи с причинением ущерба вследствие повреждения дома, в данной выплате ей было отказано. Согласно акту обследования от 21.11.2016 года администрацией зафиксировано, что имеются повреждения дома: в детской обвалилась штукатурка вместе с потолочной плиткой 2,5 кв.м., на кухне 8 кв.м. Причина в том, что был сорван шифер с крыши. При этом администрация в заключении указала, что повреждения жилого дома не установлено. С этим актом истца не ознакомили, подпись ее подделали. Считает, что администрацией ей необоснованно отказано во включении в списки на оказание финансовой помощи пострадавшим результате чрезвычайной ситуации. Просит признать право Плугарь Л.И. на получение компенсации вследствие повреждения жилого дома, возложить обязанность на администрацию Ольгинского городского поселения включить Плугарь Л.И. в список пострадавших граждан, нуждающихся в оказании разовой материальной помощи на восстановление поврежденного жилого дома в соответствии с Постановлением администрации Приморского края от 02.09.2016г. № 413-па «Об оказании разовой материальной помощи гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории Приморского края в августе-сентябре 2016 года, за счет средств, выделяемых из краевого бюджета» и возложить обязанность на департамент труда и социального развития Приморского края Администрации Приморского края произвести выплату Плугарь Л.И. разовой материальной помощи в размере 25000 рублей.

Истец, будучи извещенной о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть без ее участия.

Свидетель ФИО7 в судебном заседании пояснила, что истец приходится мамой ее молодого человека и она бывает у них. Во время тайфуна на доме сорвало крышу, обвалился потолок, вода стекала по стенкам.

Представитель ответчика – администрации Ольгинского городского поселения, будучи извещенным, в судебное заседание не явился, об отложении дела не просил.

В соответствии с ч.4 ст.167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания.

Представитель ответчика - департамента труда и социального развития Приморского края, представил в суд возражения, где указано, что департамент труда и социального развития считает себя ненадлежащим ответчиком, поскольку истец предоставилакт обследования жилого дома с заключением комиссии об отсутствии повреждений жилого дома, не установлено связи между имеющимися повреждениями дома и ливневыми дождями в августе-сентябре 2016 года, полагают что оснований для оказания истцу разовой материальной помощи в связи с восстановление поврежденного жилого дома, не имеется.. Согласно пункту 1.2. постановления Администрации Приморского края от 02.09.2016г. № 413-па выплата разовой материальной помощи производится департаментом в соответствии со списками пострадавших граждан, нуждающихся в оказании разовой материальной помощи, представленными соответствующими органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского и на основании решения Администрации Приморского края. В настоящее время в списках, представленных органом местного самоуправления в департамент, истец отсутствует и в связи с этим, Администрацией Приморского края не принято соответствующее решение. Таким образом, отдел считает себя ненадлежащим ответчиком в данном деле. Просили рассмотреть иск в отсутствие их представителя.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу абзаца 7 и 8 ч.1 ст.18 Федерального закона от 21.12.1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций; на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с п.1.1 Постановления Администрации Приморского края № 413-па от 02.09.2016г. «О мерах по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации природного характера в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края 29 - 30 августа 2016 года за счет средств, выделяемых из краевого бюджета» (в ред. Постановлений Администрации Приморского края от 28.09.2016г. № 447-па, от 11.10.2016г. № 477-па) граждане Российской Федерации, местом жительства которых в августе - сентябре 2016 года являлись жилые дома, квартиры, находящиеся в многоквартирных домах, расположенные на территориях Артемовского, Дальнегорского, Дальнереченского, Лесозаводского, Находкинского, Партизанского, Уссурийского городских округов, Анучинского, Дальнереченского, Кавалеровского, Кировского, Красноармейского, Лазовского, Михайловского, Надеждинского, Октябрьского, Ольгинского, Партизанского, Пожарского, Тернейского, Ханкайского, Хасанского, Хорольского, Черниговского, Чугуевского, Шкотовского, Яковлевского муниципальных районов, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории Приморского края, вызванными тайфуном «LIONROCK» на территории Приморского края (далее соответственно - пострадавшие граждане, чрезвычайная ситуация), имеют право, в том числе на разовую материальную помощь, выплачиваемую за счет средств резервного фонда Администрации Приморского края, в целях частичного покрытия расходов в размере 25,0 тыс. рублей - на восстановление поврежденного жилого дома, квартиры, находящейся на первом этаже многоквартирного дома (сумма выплачивается на один поврежденный жилой дом или квартиру).

В соответствии с пунктами 2.2 и 2.3 постановления Администрации Приморского края от 02.09.2016 года № 413-па списки пострадавших граждан, нуждающихся в оказании разовой материальной помощи в связи с необходимостью восстановления поврежденного жилого дома, в связи с утратой урожая на придомовом земельном участке, а также пострадавших граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи, формируются на основании заявлений пострадавших граждан, документов, подтверждающих регистрацию их по месту жительства в жилом доме, имеющем придомовой земельный участок, поврежденные в результате чрезвычайной ситуации и актов обследования жилых домов, квартир, находящихся на первых этажах многоквартирных домов и поврежденных в результате чрезвычайной ситуации и утраченного урожая, составленных комиссией, создаваемой органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края.

Из анализа норм Постановления № 413-па следует, что юридически значимыми обстоятельствами для реализации права на получение разовой материальной помощи являются установление факта причинения вреда жилому дому, урожаю на придомовом земельном участке с подтверждением регистрации гражданина в жилом доме, принадлежащего ему на праве собственности и имеющего придомовой земельный участок, поврежденные в результате чрезвычайной ситуации.

Согласно приложению к указанному постановлению № 193 пгт. Ольга Ольгинского района включен в населенный пункт, находящийся в зоне чрезвычайной ситуации.

На основании договора на передачу квартиры в собственность граждан от 20.08.1993 года <данные изъяты> на основании постановления главы администрации № от 20.08.1993 года передало безвозмездно в собственность ФИО2, Плугарь Л.И., ФИО3, ФИО4, ФИО5 квартиру № дома № по <адрес>

Как следует из материалов дела, Плугарь Л.И., зарегистрирована по адресу: <адрес>

По сообщению главы Ольгинского городского поселения от 22.11.2016г. № 4338 истец не включена в списки граждан, имеющих право на получение разовой материальной помощи в связи с восстановлением поврежденного жилого дома, в связи с тем, что не установлена причинная связь повреждения имущества ливневыми дождями, вызванными тайфуном в августе-сентябре 2016 года.

Право на компенсационные выплаты пострадавшим, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории Приморского края, вызванными тайфуном «Лайонрок», признается за гражданами, которые на момент возникновения чрезвычайной ситуации были зарегистрированы по месту жительства в жилых домах, имеющих придомовые земельные участки, квартирах, находящихся на первых этажах многоквартирных домов и поврежденных в результате чрезвычайной ситуации.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно акту обследования от 24.11.2016г. жилого дома по адресу: <адрес> на момент осмотра повреждений не обнаружено, со слов заявителя было сорвано шиферное покрытие площадью 6 кв.м, обвалилась штукатурка с потолка. Заключение: повреждений жилого дома не установлено.

Сведений о поступивших от Плугарь Л.И. замечаниях относительно полноты и достоверности внесенных в акт данных, или несогласии с выводами комиссии, в указанном акте, у суда не имеется.

Доводы истца, указанные в иске о том, что администрацией зафиксировано, об имеющихся повреждениях дома, таких как в детской обвалилась штукатурка вместе с потолочной плиткой 2,5 кв.м., на кухне 8 кв.м. в судебном заседании не нашли свое подтверждение, наличие данных повреждений истцом не доказаны, вследствие чего суд считает их не состоятельными и не принимает во внимание.

Таким образом, учитывая, что истцом не представлены доказательства повреждения жилого дома в период прохождения тайфуна «Лайонрок» и, то, что она нуждается в оказании разовой материальной помощи, которая в соответствии с Постановлением Администрации Приморского края № 413-па является мерой социальной поддержки гражданам, пострадавшим в результате ливневых дождей на территории Приморского края в августе-сентябре 2016 года, суд считает, что право истца на получение компенсационных выплат без установления факта повреждения жилого дома отсутствует.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания за истцом права на компенсационные выплаты, в связи с чем, исковые требования не подлежат удовлетворению и считает необходимым в иске истцу отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Плугарь Л.И. к администрации Ольгинского городского поселения, департаменту труда и социального развития Приморского края администрации Приморского края о признании права на получении компенсации вследствие поврежденного жилого дома, возложении обязанности на администрацию Ольгинского городского поселения включить Плугарь Л.И. в список пострадавших граждан, нуждающихся в оказании разовой материальной помощи на восстановление поврежденного жилого дома, возложении обязанности на департамент труда и социального развития Приморского края администрации Приморского края произвести выплату Плугарь Л.И. материальной помощи, отказать.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано. Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, в апелляционную коллегию по гражданским делам Приморского краевого суда через Ольгинский районный суд.

Судья Сортов В.А.