Решение по делу № 7р-158/2019 от 20.02.2019

7р-158

Р Е Ш Е Н И Е

12 марта 2019 года город Архангельск

Судья Архангельского областного суда Харлов А.С., рассмотрев жалобу Фуртикова Игоря Вячеславовича на решение судьи Приморского районного суда Архангельской области от 31 января 2019 года,

установил:

постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной службы государственной статистики по Архангельской области и Ненецкому автономному округу от 26 декабря 2018 года конкурсный управляющий Федерального государственного унитарного предприятия «Архангельское» Фуртиков И.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Решением судьи Приморского районного суда Архангельской области от 31 января 2019 года указанное постановление оставлено без изменения.

Фуртиков И.В. в жалобе просит отменить судебное решение, считая его незаконным.

В областном суде доводы жалобы поддержал.

Прокурор прокуратуры Архангельской области ФИО12 с доводами жалобы не согласился.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, не нахожу оснований для ее удовлетворения.

Согласно части 1 статьи 13.19 КоАП РФ непредоставление респондентами субъектам официального статистического учета первичных статистических данных в установленном порядке или несвоевременное предоставление этих данных либо предоставление недостоверных первичных статистических данных, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 29 ноября 2007 года № 282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики Российской Федерации», а также пунктом 3 Положения «Об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета», утвержденного постановлением Правительства РФ от 18 августа 2008 года № 620, первичные статистические данные предоставляются в обязательном порядке безвозмездно субъекту официального статистического учета. Состав и информацию, адреса, сроки и способы ее предоставления, являются обязательными для всех отчитывающихся субъектов.

Приказом Федеральной службы государственной статистики от 01 сентября 2017 года № 566 утверждена форма федерального статистического наблюдения № 3-Ф «Сведения о просроченной задолженности по заработной плате», с указаниями по ее заполнению, в соответствии с которыми организация, при наличии просроченной задолженности по заработной плате, должна была предоставить данные сведения Управлению Федеральной службы государственной статистики по Архангельской области и Ненецкому автономному округу на следующий день после отчетной даты.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Архангельской области от 21 июня 2018 года ФГУП «Архангельское» признано несостоятельным (банкротом), в отношении данного предприятия открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим предприятия утвержден Фуртиков И.В.

В нарушение пункта 3 Положения об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета № 620 Фуртиковым И.В. по состоянию на 01 ноября 2018 года предоставлен отчет по форме № 3-Ф с данными просроченной задолженности по заработной плате в размере 103 000 рублей 00 копеек перед 2 работниками.

В ходе проверки, проведенной Приморской межрайонной прокуратурой установлено, что на 01 ноября 2018 года у ФГУП «Архангельское» имелась задолженность по заработной плате перед 18 работниками в размере 1 011 450 рублей 10 копеек, то есть общее количество работников, перед которыми имелась задолженность по заработной плате составило 20 человек.

Фактические обстоятельства дела в жалобе не оспариваются и подтверждаются собранными по делу доказательствами, оцененными в совокупности с другими материалами дела на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Должностным лицом, ответственным за предоставление статистической информации от имени ФГУП «Архангельское» является конкурсный управляющий.

Следовательно, судьей правильно сделан вывод о виновности Фуртикова И.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 13.19 КоАП РФ.

Доводы жалобы об отсутствии вины в совершении административного правонарушения ввиду невыполнения обязанности по передаче документации предыдущим руководителем, не влекут отмену судебного решения.

Фуртиков И.В. утвержден временным управляющим определением Арбитражного суда Архангельской области от 9 апреля 2018 года; конкурсным управляющим решением того же суда от 21 июня 2018 года.

Работники, по которым не переданы сведения о задолженности, уволены в июле, августе и сентябре 2018 года, то есть в период исполнения Фуртиковым И.В. своих обязанностей.

Проведенная прокуратурой проверка, в ходе которой было установлено наличие и размер задолженности, а также последующее предоставление необходимых сведений, свидетельствует, что у Фуртикова И.В. имелась возможность предоставить необходимые сведения в установленные сроки.

Постановление о привлечении Фуртикова И.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 13.19 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено в минимальном размере, установленном санкцией указанной статьи КоАП РФ.

Порядок пересмотра постановления по делу об административном правонарушении, установленный главой 30 КоАП РФ, судьей соблюден, нарушения норм процессуального права не допущено, нормы материального права применены и истолкованы правильно.

Решение вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамках процедуры, установленной КоАП РФ, надлежащим образом мотивировано и отвечает требованиям статей 29.10 и 30.7 КоАП РФ.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 и статьей 30.9 КоАП РФ,

решил:

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 31 ░░░░░░ 2019 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░           ░.░. ░░░░░░