Решение по делу № 2-1271/2014 от 21.08.2014

К делу №2-1271/2014г.

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

«02» сентября 2014 г.                           г. Абинск

Абинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего          Осташевского М.А.,

при секретаре                 Макаренко И.О.,

с участием представителя заявителя                                                        Дьячкова А.В.,

представителя ответчика администрации Абинского городского поселения

                                                                                                               Кипрушевой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Дьячкова А.В. к администрации Абинского городского поселения о признании незаконным постановления главы администрации Абинского городского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе Дьячкова А.В. в выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке в станице <адрес>» и обязании администрации выдать Дьячкова А.В. разрешение на строительство,

У С Т А Н О В И Л:

Дьячков А.В. обратился в Абинский районный суд с заявлением к администрации Абинского городского поселения, в котором просит признать незаконным постановление администрации Абинского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе Дьячкова А.В. в выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома в ст. Шапсугской по <адрес>», обязать администрацию Абинского городского поселения устранить допущенное нарушение прав Дьячкова А.В. путем выдачи разрешения на строительство. Требования мотивировал тем, что по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ администрацией МО <адрес> мнеДьячкову А.В. предоставлен во временное владение и пользование для индивидуального жилищного строительства предоставлен земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. Постановлением администрации Абинского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден градостроительный план вышеуказанного земельного участка для индивидуального жилищного строительства. ДД.ММ.ГГГГ Дьячкову А.В. был выдан кадастровый паспорт № в котором указано, что вид разрешенного использования - индивидуальное жилищное строительство. При подготовке к строительству Дьячков А.В. обратился в администрацию Абинского городского поселения с заявлением о выдачи разрешения на строительство. Однако, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № администрация Абинского городского поселения Дьячкову А.В. было отказано в выдаче разрешения в связи с несоответствием схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства требованиям градостроительного плана земельного участка <данные изъяты>, в части размещения указанного земельного участка в зоне затопления Р=1%, проектируемого индивидуального жилого дома в охранной зоне ЛЭП. Дьячковым А.В. были выполнены работы по защите земельного участка от затопления - по периметру участка возведена железобетонная стена высотой 1,3-1,5 м. После произведенных работ Дьячков А.В. вновь обратился в администрацию Абинского городского поселения за получением разрешения на строительство, однако постановлением администрации Абинского городского поселения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Дьячкову А.В. вновь было отказано в выдаче разрешения на строительство жилого дома.

Заявитель Дьячков А.В. в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Абинского городского поселения в судебном заседании возражала против удовлетворения заявления.

Исследовав материалы дела, учитывая мнение сторон, суд полагает необходимым удовлетворить требования Дьячкова А.В. по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что на основании постановления администрации МО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ между администрацией МО <адрес> и Дьячковым А.В. заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении во временное владение и пользование земельного участка, с кадастровым номером <данные изъяты>.

Постановлением администрации Абинского городского поселения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден градостроительный план земельного участка для индивидуального жилищного строительства с кадастровым номером <данные изъяты>

В градостроительном плане земельного участка, расположенного по адресу: <данные изъяты> указано, что вид разрешенного использования - индивидуальное жилищное строительство. Согласно действующим правилам землепользования земельный участок находится в зоне застройки индивидуальными жилыми домами с содержанием домашнего скота и птицы.

Также, из вышеуказанного градостроительного плана следует, что часть данного земельного участка находится в водоохраной зоне реки и в зоне подтопления, поэтому строительство на данном участке возможно только после проведения работ по защите участка от подтопления.

В судебном заседании установлено, что на земельном участке, расположенном по адресу<данные изъяты> Дьячковым А.В. были выполнены работы по защите земельного участка от затопления: по периметру участка возведена железобетонная стена высотой 1,3-1,5 метров, строительство жилого дома запроектировано вне пределов охранной зоны линии электропередачи.

Однако, постановлением администрации Абинского городского поселения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Дьячкову А.В. отказано в выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома в <данные изъяты>

Согласно ч.1,2 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В ст.2 Градостроительного Кодекса РФ закреплено, что градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

В судебном заседании установлено, следует из материалов дела и не оспаривается ответчиком, что все необходимые работы по защите земельного участка от затопления Дьячковым А.В. были выполнены, а соответствующие документы получены и представлены в администрацию Абинского городского поселения. Кроме того, договором аренды земельного участка и градостроительным планом предусмотрено, что вид использования земельного участка - индивидуальное жилищное строительство.

Таким образом, суд приходит к выводу, что администрацией Абинского городского поселения не обосновано было отказано Дьячкову А.В. в выдаче разрешения на строительство жилого дома.

Кроме того, удовлетворяя заявление Дьячкова А.В. суд принимает во внимание и то, что начальником Абинского РЭС Дьячкову А.В. выдана справка, согласно которой земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>Д не находится в зоне ВЛ принадлежащих <данные изъяты>

Также, суд принимает во внимание и то, что Дьячкова А.В. заключил с филиалом ОАО «НЭСК-Электросети» «Абинскэнергосбыт» договор на присоединение к электрическим сетям, с ОАО «Водоканал» на водоснабжение, с ОАО «<адрес>газ» на подключение к газораспределительной сети.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что отказ администрации в выдаче Дьячкову А.В. разрешения на строительство нарушает его права, в связи с чем, заявление о признании незаконным постановления главы администрации Абинского городского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе Дьячкова А.В. в выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке в станице <адрес>» подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Дьячкова А.В. к администрации Абинского городского поселения о признании незаконным постановления главы администрации Абинского городского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе Дьячкова А.В. в выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке в станице <адрес>» и обязании администрации выдать Дьячкова А.В. разрешение на строительство - удовлетворить.

Признать незаконным постановление главы администрации Абинского городского поселения Абинского района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе Дьячкова А.В. в выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке в станице <адрес>».

Обязать главу администрации Абинского городского поселения <адрес> выдать Дьячкова А.В. разрешение на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке в станице <адрес> после предоставления им схемы планировочной организации земельного участка.

Решение суда может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Абинский районный суд в течение 1 месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Решение суда составлено в окончательной форме 03 сентября 2014 года.

Председательствующий