Решение по делу № 2-2697/2020 от 22.06.2020

Дело № 2-2697/2020

УИД: 42RS0009-01-2020-004694-74

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кемерово 06 октября 2020 года

Центральный районный суд г. Кемерово

в составе председательствующего судьи Родиной Е.Б.

при секретаре Сидоренко В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Горшкова В.В. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, назначении досрочной пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Горшков В.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, назначении досрочной пенсии.

Свои требования мотивирует тем, что с **.**.**** Горшков В.В. (далее – истец) работает машинистом бульдозера тракторобульдозерном участке, занятым в разрезе «Кедровского угольного разреза» филиала АО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь».

Согласно справки о подтверждении трудового стажа, дающего право льготное пенсионное обеспечение» ### от **.**.****, за время работы Машинистом бульдозера истцу не представлялись отпуска без сохранения заработной платы, учебные отпуска, на военные сборы истец не призывался, работал полный рабочий день при полной рабочей недели в разрезе.

С заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» истец обратился в Клиентскую службу (на правах отдела) в Центральном районе города Кемерово **.**.****, ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) **.**.**** приняло решение ### об отказе в назначении досрочной страховой пенсии. В качестве причины отказа указано: в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ по Списку ###.

Истец не согласен с решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) от **.**.**** ### об отказе в установлении пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Просит суд признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) ### от **.**.**** об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Признать подлежащим включению в стаж Горшкова Владимира Владимировича, дающий право на пенсию на льготных условиях по Списку ### в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с **.**.**** по **.**.**** машинистом бульдозера на тракторобульдозерном участке, занятым в разрезе «Кедровского угольного разреза» филиала акционерного общества «Угольная компания «Кузбассразрезуголь».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) назначить Горшкову Владимиру Владимировичу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 400-ФЗ «О страховых пенсиях», начиная с **.**.****.

Истец Горшков В.В., представитель истца в суд не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика – Теплякова Н.А., действующая на основании доверенности ### от **.**.****, требования не признала.

Представитель АО «Угольная компания Кузбассразрезуголь» в лице филиала «Кедровский угольный разрез» - Зеленина О.С., действующая на основании доверенности от **.**.****, вопрос по заявленным требованим оставила на усмотрение суда.

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования Горшкова В.В. подлежат удовлетворению.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (ч. 1 ст. 7) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со ст. 39 (ч. 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу ст. 1, 2, 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения.

Согласно положениям п. 2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно п.5 Правил от 11.07.2002 № 516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Право на досрочную страховую пенсию рассматривается с учетом следующих документов:

- Списка ### производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991№ 10.

- В соответствии с пунктом 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 № «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей», дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 №29, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

- Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516.

- Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития от 31.03.2011 №258н.

Согласно п.3 раздела I «Горные работы» Списка №1 от 26.01.1991 №10 предусмотрены рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий на добыче угля в разрезах, глубиной 150 метров и ниже (кроме работников занятых на поверхности).

Основными условиями для предоставления пенсионных льгот является: дата достижения разрезом (участком) глубины 150 метров, работа полный рабочий день на участке по добыче угля, закрепление работника за конкретным участком.

В соответствии с п.3 Порядка 258н Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

- до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее Закон № 27-ФЗ) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

- после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Судом установлено, что **.**.**** Горшков В.В. обратился в УПФР в г. Кемерово Кемеровской с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ - УПФР в г.Кемерово Кемеровской области (межрайонное) ### от **.**.**** ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ по Списку ###(при требуемом – 10 лет).

Согласно вышеуказанному решению не включены в специальный стаж следующие периоды: с **.**.**** по **.**.**** (**.**.****.) - машинист бульдозера в АТБП в дочерней холдинговой компании «Кузбассразрезуголь» ОАО «Разрез Кедровский», т.к. из представленных документов не усматривается занятость в течение полного рабочего дня непосредственно в разрезе, где добыча полезных ископаемых ведется на глубине 150 метров и ниже. Страхователем сданы индивидуальные сведения с кодом «27-2-2010100А» Список №2;

- с **.**.**** по **.**.****(**.**.****.);

- с **.**.**** по **.**.**** (**.**.****.) - машинист бульдозера на тракторобульдозерном участке, занятым в разрезе филиала «Кедровский угольный разрез» акционерного общества «Угольная компания «Кузбассразрезуголь», т.к. из представленных документов не усматривается занятость в течение полного рабочего дня непосредственно в разрезе, где добыча полезных ископаемых ведется на глубине 150 метров и ниже (т. 1 л.д. 11-12).

Согласно копии трудовой книжки ###### ### ###, Горшков В.В. с **.**.**** по настоящее время работает машинистом бульдозера в АО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» (т. 1 л.д. 7-9), данный факт также подтверждается справкой № ### от **.**.**** г. (т. 1 л.д 10).

По ходатайству представителя истца в ходе рассмотрения дела была назначена государственная экспертиза условий труда.

Согласно заключению ### от **.**.**** характер работы условия труда Горшкова В.В. с **.**.**** по **.**.**** в качестве машиниста бульдозера на тракторобульдозерном участке, занятым в разрезе «Кедровского угольного разреза» филиала акционерного общества «Угольная компания Кузбассразрезуголь», соответствуют характеру и условиям труда работ, дающим право на пенсию на льготных условиях по Списку ### в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

Материалами гражданского дела подтверждается, что Горшков В.В. на работах с особыми условиями труда (Список ###, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991) был занят полный рабочий день.

Данное заключение суд считает допустимым доказательством.

Суд считает вышеуказанное заключение экспертов объективным и достоверным. Данное заключение проведено на основании определения суда, эксперты предупреждались об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ. Выводы, изложенные экспертами в заключении, аргументированы и оснований сомневаться в их правильности или обоснованности не имеется. Заинтересованность экспертов в исходе дела судом не установлена, нарушений при проведении экспертизы суд не усматривает. Сторонами указанное заключение судебной государственной экспертизы труда также не оспаривается.

В стаж на соответствующих видах работ включается время работы с момента достижения карьером (разрезом) глубины 150 метров. При этом не играет роли отметка расположения рабочего места в таких разрезах и карьерах.

Факт достижения разрезом глубины 150 метров подтверждается справкой из «Кедровский угольный разрез» (т. 2 л.д. 163) – к дате **.**.****.

Из справки от **.**.**** ### (т. 1 л.д. 101) усматривается, что работодатель подтверждает факт работы Горшкова В.В. постоянно в качестве машиниста бульдозера в спорный периоды с **.**.**** по **.**.**** на тракторобульдозерном участке, занятым полный рабочий день в разрезе, в учебных отпусках, отпусках без сохранения заработной платы не находился, на военные сборы не призывался.

Из пункта 1.13 Инструкции по охране труда для машиниста бульдозера, регистрационный номер ### (т. 2 л.д. 151-156) следует, что «...задания на производство работ машинисту бульдозера должны выдаваться в соответствии с «Положением о нарядной системе» в письменном виде с оформлением в Книге нарядов участка ».

В материалах дела представлены копии книг нарядов (т. 1 л.д. 195-242, том 2, л.д. 1-150), согласно которым Горшков В.В. получал наряды на производство работ на горные участки ### и ###, где был занят полную смену.

Из копий путевых листов (т. 1 л.д. 48-150), усматривается, что Горшков В.В. получал наряды на выполнение работ в разрезе, так как в особых отметках путевых листов отражен факт выполнения работ на глубине 150 метров и более, кроме того указаны номера горных участков ###, ###, ###, работы по планировки дорог в разрезе, перемещение оборудования в разрезе.

Таким образом, судом установлено, что истец работал по специальности, дающей ему право на назначение трудовой пенсии по старости, а соответственно доводы представителя ответчика о том, что не представлено документов, подтверждающих занятость Горшкова В.В. в течение полного рабочего дня непосредственно в разрезе, где добыча полезных ископаемых ведется на глубине 150 метров и ниже, не состоятельны, поскольку опровергаются совокупностью доказательств, представленных в материалы дела.

Оценивая в совокупности, представленные по делу доказательства, суд считает, что следует признать незаконным решение УПФР в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) от **.**.**** ### в части не включения в стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии по старости периода работы Горшкова В.В. с **.**.**** по **.**.**** в качестве машиниста бульдозера на тракторобульдозерном участке, занятым в разрезе «Кедровского угольного разреза» филиала акционерного общества «Угольная компания «Кузбассразрезуголь».

Таким образом, суд полагает необходимым вышеуказанный период включить в трудовой стаж Горшкова В.В., дающий право на получение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец просит суд назначить пенсию с **.**.****, с момента первичного обращения за назначением пенсии, суд полагает возможным обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости с **.**.****.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Горшкова Владимира Владимировича к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, назначении досрочной пенсии удовлетворить.

Признать незаконным решение УПФР в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) ### от **.**.**** в части не включения в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периода работы Горшкова В.В. с **.**.**** по **.**.**** в качестве машиниста бульдозера на тракторобульдозерном участке, занятым в разрезе «Кедровского угольного разреза» филиала акционерного общества «Угольная компания «Кузбассразрезуголь».

Обязать УПФР в г. Кемерово Кемеровской области – Кузбасса (межрайонное) включить в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период работы Горшкова Владимира Владимировича с **.**.**** по **.**.**** в качестве машиниста бульдозера на тракторобульдозерном участке, занятым в разрезе «Кедровского угольного разреза» филиала акционерного общества «Угольная компания «Кузбассразрезуголь».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) назначить Горшкову Владимиру Владимировичу досрочную страховую пенсию по старости по Списку ### в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с **.**.****.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления решения в мотивированной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово.

Судья Е.Б. Родина

Решение в мотивированной форме составлено 12.10.2020 года